市委书记在XX区调研工作会议上的讲话

在雨花区调研工作会议上的讲话

（根据录音整理）
陈 润 儿
2011年3月6日

今天上午看了湘农桥、华银园、金地三个社区，听了洞井铺、侯家塘、砂子塘三个街道的书记黄波、刘江红、王维宁同志，以及三个社区岳麓区桐梓坡社区袁跃军同志，左家塘桂花社区何重同志，中扬大厦党委书记杨建明同志的介绍，刚才杏武书记代表区委、区政府将全区的工作情况，特别是社会管理创新、创先争优和“三联三为”的情况作了汇报，我感觉收获不小，启发很大。
第一，摆上了重要议程。最突出的印象是感觉到雨花区按照市委的要求，把基层党建摆上了重要议程，区委一班人始终把这项工作抓得很紧，始终将其作为推动发展的重要抓手，做了大量工作，创造了一些特色，取得了明显成效。
第二，积累了实践经验。我们今天看了几个社区，听了几个街道的发言，我看在基层党建方面，各自都有实招，典型经验很宝贵。如湘农桥社区实行“共建共享”，使社区的资源、力量得到了很好的整合；华银园社区发挥离退休党员的作用，让人很受启发；金地社区从“和谐社区”入手，在发挥好党员的作用方面，尤其是“进门是小家，开门是大家”这一和谐理念非常好；同时侯家塘也好、砂子塘也好、洞井铺也好，都积累了很多经验，譬如洞井镇黄波同志提出的，“周末走访群众”这个就很好，我们现在就是要通过多种渠道联系群众；侯家塘刘江红同志提出的“党员做示范，志愿者当主力”；砂子塘提出“党群一家亲，周日大走访”，我都觉得都很好；桐子坡社区我上次听过袁跃军同志的一些介绍，“五个关心，五个不让，五个一”等等服务群众的工作也做得很好；桂花社区何重同志提出的“亮身份，树形象”，相关工作一直做得很好；中扬大厦“同一个楼栋，同一面旗帜”也显示了特色，在实践当中，尤其是组织建设方面，让流动党员的管理真正做到了“离乡不离党，流动不流失”，探索积累了实践经验。
第三，形成了发展优势。这些年雨花区经济快速发展，大局保持稳定，党的建设是根本。所以对过去一段时间以来雨花区基层党建工作，尤其是围绕“三联三为”、创先争优的工作非常深入、卓有成效，将它们作为了一个抓手，真正形成了一个品牌，汇聚了一大批力量，要给予充分肯定。
在以后的工作中，我们要深入开展“三联三为”活动，不断拓宽群众工作渠道。
首先，一切社会管理是做群众工作的过程。加强和创新社会管理，这是人民的强烈要求。要加强管理、创新管理，我们必须立足基层、面向群众，又要面向基层、依靠群众，社会管理工作才能抓到实处，取得实效。也就是说，一切社会管理的过程，都是做群众工作的过程。首先，做好群众工作，是加强和创新社会管理的目的。加强和创新社会管理的根本目的，就是要协调好各方社会利益，化解好社会矛盾，激发好社会活力，维护好社会秩序。第二，做好群众工作，也是加强和创新群众工作的重点。创新群众工作，创新社会管理，就是要对群众提供切实高效的服务保障。如果没有民生的改善，没有保障的健全，群众工作也就失去了动力和基础。第三，依靠群众也是加强和创新社会管理的原则。社会管理创新必须要按照“党委领导、政府负责、社会协同、公众参与”的原则来推行，没有群众的参与，没有社会的协同，社会管理是做不好的。
其次，广大党员干部是做群众工作的骨干。一切社会管理都是做群众工作的过程，广大党员干部是做群众工作的骨干。今天的调研，我对这一点深有感触，原来很多工作“累（劳累）在上面，累（积累）在下面”，最关键的问题是在于没有充分发挥好党员干部的模范带头和骨干领导作用。可以说，哪个社区党员干部的带头作用发挥得好，群众工作就做得实，群众的服务就搞得好。我们是执政党，每一个党员干部都是一面鲜艳的旗帜，每一个党员干部都是一盏明亮的灯。特别是在社会转型时期，矛盾很多，怎么教育群众、引导群众，化解矛盾、疏导情绪，关键的问题还是要看党员。我们今天看了很多社区，我们的社区书记和主任在社会管理和群众工作方面是顶天立地的。没有他们的努力，很多的工作就会悬在空中；群众的很多期盼，也无法实现。所以从多个角度来讲，广大党员干部是做群众工作的骨干。
再次，“三联三为”活动是做好群众工作的载体。广大党员干部是做好群众工作的骨干，那么怎样把党员骨干组织起来，发挥好他们的桥梁作用、纽带作用和带头作用？那就要有一个载体。“三联三为”活动就是发挥党员骨干作用，做好群众工作的重要载体。只有党员联系身边群众、联系困难群众、联系普通群众，为他们代言、为他们排忧、为他们服务，群众工作才能落到实处。做群众工作就必须首先联系群众、了解群众，了解他们的思想动态和心理愿望，了解他们的所盼、他们的所愿、他们的所求。如果不联系群众怎么能了解群众，熟悉群众？密切联系群众是我党群众路线的根本要求。我今天看了几个社区，看到了社区里都有联系党员、联系群众的台账，这个很好。因为党员本身就是代表群众利益的，为群众代言，无疑是党员的责任所在，要在联系群众的过程中，把群众的愿望和要求通过党员反映出来；为群众排忧，不仅仅要反映群众的愿望，而且要反映群众的困难和要求，尤其是针对一些困难群众在生产当中的困惑，要及时化解，要帮助解决。比如提出的“五个不让”，在今天看的几个社区的台账里，就有包括陪老年人聊天、帮助残疾人、解决好助残问题、下岗职工实现就业、困难家庭济困，等等这些活动就是从一点一滴的具体的、细微的事情做起，不断将党员的作用放大，不断使党的形象提升。共产党是一个大党，党的作用，就是靠每个党员的一言一行、一点一滴、一举一动来彰显的。刚刚周巨星同志说做的是一些小事，我看这不是小事，这是大事。小事成就大事，同时大事借助于小事。没有一点一滴的小事，哪里有大事？事物的发展总是由量变到质变的，何况群众利益本身无小事，这些群众的小事都是大事，所以他是很不容易的。我们为群众服务，不是一个抽象的口号，而是一个具体的实践过程。我们每一个党员要尽其所职，尽其所能，为人民服务办实事、解难事，这样，为人民服务就会在实践当中闪光，为人民服务就能被群众认同，不然就是一句空话。所以下一阶段，我们一定要把“三联三为”活动与创先争优紧密结合起来，与社会管理紧密结合起来，与发挥党员作用结合起来，以“三联三为”更好地推动创先争优，推动社会管理。做好群众工作本身就是社会管理创新的一个重要的过程，群众工作渗透在每一个环节，不能缺少，这个过程需要党员的模范带头作用。
今天调研后，我有一个想法：下一个阶段，一方面应该要把社会管理创新工作再作一个交流，另一方面，除了部署、加强和创新社会管理之外，过一段时间（约3月15日），市里要围绕做好群众工作、创先争优和“三联三为”，召开一次经验交流会，推出一批典型，促进相互交流、相互启发、相互学习，真正使创先争优、服务群众落到实处，使工作往前再推进一步。