在市委三季度经济形势分析暨重点跟踪项目视频点评会议上的讲话

    今天，市委召开三季度经济形势分析暨重点跟踪项目视频点评会议，主要任务是分析研究当前全市经济运行情况，点评“10+5”重点跟踪项目，安排部署下一阶段工作，进一步动员全市上下坚定信心，振奋精神，鼓足干劲，奋力冲刺第四季度，确保全面完成今年各项目标任务，以优异成绩迎接党的十八大胜利召开。刚才，各县（市、区）汇报了“10+5”重点跟踪项目的进展情况，明光副市长通报了三季度经济运行情况，等一下本元市长还将作综合点评，并就具体工作进行安排部署，各级各部门一定要结合实际，认真抓好贯彻落实。下面，根据市委常委会研究的意见，我着重强调三个方面。
    一、认清形势，坚定信心
    今年以来，面对复杂的经济形势，全市各级各部门认真贯彻落实中央和省委省政府的各项决策部署，采取有效措施破解发展难题，千方百计稳增长、调结构、抓项目、惠民生，全力打好“五大战役”，经济社会发展呈现良好态势。一是经济保持平稳增长。1-9月，全市经济发展总体按序时推进，主要经济指标保持增长态势，全市地区生产总值增长12%，地方级财政一般预算收入增长17.4%，地区生产总值、规模工业增加值、社会消费品零售总额等10项指标增幅高于全省平均水平，出口总值、金融机构本外币贷款余额、城镇居民人均可支配收入等6项指标增幅位居全省前列，经济运行总体呈现向好的态势。二是项目带动成效明显。至9月底，全市“五大战役”已完成年度投资计划的107.2%，特别是“10+5”重点跟踪项目已完成投资234.76亿元，占年度计划140%，102个项目实现投产或部分投产。工业投资持续增长，全市工业完成投资455.36亿元，增长27.7%，占固定资产投资比重的54.8%，511项投资千万元以上工业重点项目已建成投产或部分投产158项。“三维”项目加快对接，与机械科学研究总院、国机集团等央企的项目对接取得新进展，今年新签约总投资620.2亿元的民企合同项目126个和总投资10.8亿美元的外企合同项目49个。三是民生保障得到加强。1-9月，城乡居民收入分别增长13.5%和16.5%，均高于GDP的增幅。教育、文化、卫生、体育等社会各项事业加快发展，农村环境综合整治加快推进，53项省市为民办实事项目已进入扫尾阶段，完成年度投资的98.95%，保障性安居工程开工9675套、基本建成8805套，均已提前完成省下达的全年任务。同时，社会保持安定稳定，没有发生影响重大的群体性事件和恶性事件。四是工作力度不断加大。市委市政府对今年经济工作抓得早、抓得紧、抓得实，加强经济运行调度，坚持对“10+5”重点项目一月一点评，对经济形势一月一分析、一月一调度，对企业和项目“一企一策”、“一项目一策”，帮助解决用工、用电、用地和资金需求等问题，有力地促进了经济持续较快增长。特别是各金融机构主动运作、积极创新，加大资金投放力度，1-9月全市新增各项贷款135.3亿元，完成全年新增信贷投放目标的96.6%，其中实体经济贷款增量占新增贷款总量的76.9%；电力部门积极提供用电保障，相关部门主动提供各项服务，这些都有力地支持了企业发展和项目建设，有力地提振了基层、企业和项目业主的信心。
    成绩来之不易，特别是在当前任务重、困难多、压力大的情况下，能取得这样一种好的发展成效，形成这样一种好的发展势头，全市各级各部门和广大干部群众确实想了很多办法，出了很多实招，办了很多实事，体现出强烈的事业心和责任感。在此，我代表市委市政府向你们，并通过你们向全市广大干部群众和建设者表示衷心的感谢和崇高的敬意！
在看到成绩的同时，我们也要清醒地看到，当前国际金融危机的深层次影响还在不断显现，世界经济复苏一波三折，经济增长低迷可能还会持续较长一段时间。同时，我国经济趋稳的基础尚不稳固，一些不确定因素还可能带来新的冲击，经济下行压力仍然较大。受大环境影响，我老秘网市经济持续较快增长还面临不少困难和问题。
    一是市场问题比较突出。工业品价格持续走低，1-9月全市工业品出厂价格指数同比下降4.2%，为近三年最低，在全部37个行业中有18个行业价格下降，其中钢材、水泥、箱板纸的出厂价格降幅达20%以上。“两金”占用居高不下，8月底全市规模工业“两金”占用环比增长3.4%，同比增长21%，其中纺织、化学原料及化学制品制造、木材加工及木竹制品三大行业“两金”占用额占流动资产比重超过三成。企业经济效益下滑，部分企业出现限产、半停产现象，15个行业出现减利增亏，亏损企业同比增加49家，总数达到158家，亏损面达10.1%。
    二是投资增长乏力。1-9月，全社会固定资产投资增长23.8%，低于全省平均水平3.8个百分点。从投资领域来看，主要是交通基础设施特别是高速公路投资不足，今年计划动工的项目仅有湄渝高速公路莘口至明溪段开工。从行业来看，第三产业投资仍然不足，部分行业投资缓慢甚至出现负增长。从项目前期来看，落实不够有力，据调查，全市因项目前期不扎实而影响落地的项目有一成多，影响了项目投资和建设。
    三是要素保障压力较大。资金方面，企业和项目建设资金都比较紧张，据调查，全市有315家规模以上工业企业共提出67.85亿元的融资需求；同时，近四分之一的市级以上重点项目建设资金不足，特别是基础设施建设资金和资本金筹措难。用工方面，招工难的问题仍然存在，全市共有194家企业申报缺工，主要集中在住宿餐饮、商贸服务、服装纺织、机械制造、化工行业。用地方面，目前有80个项目正在申报1.14万亩林地征占用。全市目前已批未供土地达3.37万亩，说明有相当数量的用地，存在前期工作不充分、项目不落实等问题。
    四是市区经济发展还不够快。从增速看，1-9月，市区GDP、规模工业增加值、财政收入、社会消费品零售总额、可比口径利用外资、城乡居民收入等主要经济指标增幅均低于全市平均水平。从占全市比重看，市区GDP、规模工业增加值、财政收入、利用外资、社会消费品零售总额占全市比重呈现不同程度下降，占全市的份额正在逐步变小。
    对上述这些问题，我们一定要有足够清醒的认识，要把问题估计得更严重一些，把解决措施考虑得更周全一些，更加积极主动地把第四季度工作做好。与此同时，我们也要看到这些问题都是发展中的问题，必须用发展的办法来解决；看到我老秘网市经济发展的基本面是好的，经济运行的各项指标总体上处于预期之内。特别是当前经济运行已呈现出一些向好的势头：一是市场呈现回暖趋势。9月份全国制造业PMI（采购经理指数）为49.8%，比8月回升0.6个百分点，自今年5月份以来首次出现回升。从我老秘网市看，10月上旬部分工业品价格呈现回升趋势，钢材价格上涨约5-6%，本文由老秘网推荐，其中螺纹钢价格比9月下旬每吨上涨400元左右，水泥等建材上涨了2-3%。二是中央和省促增长的政策措施产生了重要的促进作用。今年以来中央和省出台的一系列政策措施，有效地解决了企业的生产经营困难，促进了项目建设，全市新增中小微企业贷款71.08亿元，有17个项目获得产业振兴和技术改造创新专项资金补助3980万元，125家（次）企业获得省市用电补助2476.7万元。国家各部委在加快重大项目审批、加快企业债券发行、节能产品补贴等方面的政策接连不断，金融政策在具体操作上稳中有松，而且国家还正在研究安排1.1万亿资金进行预调微调，推动经济稳定增长。同时省里也根据当前形势出台了促进工业增长、房地产业健康发展等“含金量”比较高的政策措施，这些都为我们做好第四季度经济工作注入了新的活力和动力。三是我老秘网市的发展后劲在不断增强。前三季度我老秘网市经济平稳较快增长，为完成全年目标任务打下了坚实基础，特别是随着一批“五大战役”项目、“10+5”重点项目、工业新增长点项目的陆续建成投产、达产，支撑经济发展的后劲将不断增强。
    总的来说，我老秘网市经济运行的有利因素在不断增多，不利因素在不断减少，机遇大于挑战。只要我们坚定信心、迎难而上，把握好机遇，充分利用各种有利条件，充分调动广大干部群众的积极性、主动性和创造性，就一定能够战胜各种困难和挑战，不断开创各项事业发展的新局面。
    二、攻坚克难，奋力冲刺
    第四季度是实现全年目标的关键。现在距年底只有70多天时间，各级各部门要切实把稳增长放在首要位置，按照目标不降、计划不变的要求，把精力集中到全年目标的冲刺上来，把力量集中到重点环节的突破上来，采取超常规的举措，全力以赴打好第四季度的攻坚战，确保全面完成经济社会发展各项目标任务。
    （一）要盯紧目标冲刺。据测算，在年度考核的12项指标中，有6项指标有望完成或超额完成目标任务；有2项指标有望完成市人大通过的年度目标，但难以达到市委市政府的工作目标。问题比较突出的是地区生产总值、规模以上工业增加值、第三产业增加值、社会消费品零售总额4项指标，与年度目标、工作目标相比，预计地区生产总值分别低0.5和2个百分点；规模以上工业增加值分别低4和7个百分点；第三产业增加值分别低3和5个百分点；社会消费品零售总额分别低2.5和3.5个百分点。针对这些落后指标，各级各部门一定要牢牢盯紧，找准问题，分析原因，全力突破，努力缩小差距，迎头赶上。市委市政府将对各项经济指标任务的完成情况进行重点督查，推动各地解决问题。
    一是关于地区生产总值。从目前来看，要完成全年12.5%的增幅目标，今后3个月GDP的平均增幅必须达14%以上。要实现这一目标，各县（市、区）和市直各部门必须齐心协力、共同努力。从产业支撑来看，三次产业都要挖掘潜力，加快发展。比如农业，第四季度要重点打好秋冬农业生产大会战，全力推进农民增收、农业基础设施建设、特色产业基地开发等9大活动，促进农业增产增效。比如工业，要针对当前部分工业品价格回升的趋势，加快促进停产半停产企业提高产能加快生产，针对158家亏损企业，逐个分析原因，制定方案，确保30%以上的亏损企业实现减亏增利。比如第三产业，重点抓好交通运输业等，使第三产业能多做一些贡献。从需求拉动来看，我老秘网市投资对GDP的贡献超过了消费和进出口的总和，达到68%以上。当前，重点要加大投资力度，尽可能完成更多的投资量。比如交通基础设施项目，建设资金不足的，要争取建设单位带资金入场，资本金不足的，要多渠道筹措到位，让更多的项目尽快动起来，尽快竣工建成；比如“10+5”等重点项目，要确保年底前80%以上的项目竣工投产。同时，要全力促进城乡消费，持续扩大外贸出口，切实增强对经济增长的拉动作用。从各县（市、区）来看，不论是增长快的还是增长慢的，都要全力以赴，争先进位。对清流、建宁、大田、沙县、将乐等前三季度GDP增幅高于12.5%的县，要再接再厉，能快则快，多作贡献；对另外7个GDP增幅较低的县，要采取有效措施，强化调度，迎头赶上，确保不拖全市后腿。
    二是关于规模工业增加值。受内需不足、外需不振等多种因素影响，今年以来我老秘网市规模工业增加值从一季度增长23.3%，回落到三季度的17.8%，连续6个月增速减缓，必须采取坚决措施，加快扭转工业下行的势头。一要加强工业生产运行调度，抓住钢材、水泥、化肥等产品市场有所回暖的有利时机，深入企业开展分类指导，实行“一企一策”重点帮扶，特别是对中小企业要重点帮扶，促进企业尽快恢复生产，满负荷生产。二要加快新增长点建设，坚持能投产的抓紧投产，能达产的尽快达产，能增产的开足马力生产，加快新增长点扩能增产项目建设，确保第四季度全市新增长点项目再建成投产15项以上，新增产值45亿元。三要大力支持小型微型企业发展，认真贯彻落实市政府下发的《若干意见》，全力支持小微企业调整结构、集聚发展、创新发展，提高小微企业对经济增长的贡献率。
    三是关于第三产业增加值。今年我老秘网市第三产业增加值增幅偏低，除受现行统计因素影响外，最主要的原因是多数指标增幅未能达到预期目标要求。1-9月，只有4项指标增幅高于年度预期，其余11项指标增幅与市政府目标存在差距，而批发业销售额、零售业销售额、餐饮业营业额、部分营利性服务业营业税、部分非营利性服务业从业人数、部分非营利性服务业劳动报酬等6个指标的增幅，与市政府目标的差距都在10个百分点以上。各县（市、区）和各责任单位要深入分析本地本单位指标完成情况，认真查找深层次原因，充分挖掘有利因素，采取有效措施，确保完成年初下达的目标任务。同时要抓好文化、旅游、现代物流和房地产业发展，增强对第三产业的支撑作用。文化产业方面，要盯紧抓实49个重点文化产业项目，扶持发展文化创意、演艺娱乐等重点行业，大力支持三歌等文化企业发展，确保今年全市文化产业增加值占GDP比重提高1个百分点以上。旅游产业方面，要加大旅游宣传促销力度，加强客源市场拓展，抓好三明旅游集团组建工作，力争年内16个省级重点旅游项目建成投入运营，确保第四季度游客接待量、旅游总收入均增长16%以上。物流产业方面，在抓好三明现代物流产业开发区、城市物流园等重点物流园区的同时，加快推进“公路港”建设，确保5个“公路港”项目年内建成投入使用，尽快引进一批仓储运输等配套企业入驻。房地产业方面，要认真落实省政府促进房地产业健康发展的政策，支持居民合理购房需求，扩大普通商品房销售，促进房地产市场健康发展。

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    在做好今年各项工作的同时，各级各部门要统筹谋划好明年工作。一要及早谋划明年工作目标，在认真分析今年各项任务预计完成情况的基础上，加强对明年情况的研判和分析，按照更加积极、加压奋进的要求，科学安排好明年经济社会发展的预期目标，以促进全市科学发展跨越发展。二要及早谋划明年重点项目，紧紧围绕产业发展、基础设施、科技创新、城乡建设、民生保障、实体经济等方面，抓紧策划生成一批带动力强的大项目好项目，充实一批“五大战役”项目和重点项目，并积极主动向上沟通、汇报，确保列入明年省级以上重点项目的数量、投资额不低于今年，为三明更好更快发展打下坚实基础。
    第四季度工作时间紧迫、任务艰巨、责任重大。各级各部门一定要认真贯彻落实中央和省委省政府的各项决策部署，以高度的责任感，以良好的精神状态，盯紧目标，扎实工作，攻坚克难、加压奋进，确保全面完成全年各项目标任务，以优异成绩迎接党的十八大胜利召开。●黄琪玉

   三是关于第三产业增加值。今年我老秘网市第三产业增加值增幅偏低，除受现行统计因素影响外，最主要的原因是多数指标增幅未能达到预期目标要求。1-9月，只有4项指标增幅高于年度预期，其余11项指标增幅与市政府目标存在差距，而批发业销售额、零售业销售额、餐饮业营业额、部分营利性服务业营业税、部分非营利性服务业从业人数、部分非营利性服务业劳动报酬等6个指标的增幅，与市政府目标的差距都在10个百分点以上。各县（市、区）和各责任单位要深入分析本地本单位指标完成情况，认真查找深层次原因，充分挖掘有利因素，采取有效措施，确保完成年初下达的目标任务。同时要抓好文化、旅游、现代物流和房地产业发展，增强对第三产业的支撑作用。文化产业方面，要盯紧抓实49个重点文化产业项目，扶持发展文化创意、演艺娱乐等重点行业，大力支持三歌等文化企业发展，确保今年全市文化产业增加值占GDP比重提高1个百分点以上。旅游产业方面，要加大旅游宣传促销力度，加强客源市场拓展，抓好三明旅游集团组建工作，力争年内16个省级重点旅游项目建成投入运营，确保第四季度游客接待量、旅游总收入均增长16%以上。物流产业方面，在抓好三明现代物流产业开发区、城市物流园等重点物流园区的同时，加快推进“公路港”建设，确保5个“公路港”项目年内建成投入使用，尽快引进一批仓储运输等配套企业入驻。房地产业方面，要认真落实省政府促进房地产业健康发展的政策，支持居民合理购房需求，扩大普通商品房销售，促进房地产市场健康发展。

三是关于第三产业增加值。今年我老秘网市第三产业增加值增幅偏低，除受现行统计因素影响外，最主要的原因是多数指标增幅未能达到预期目标要求。1-9月，只有4项指标增幅高于年度预期，其余11项指标增幅与市政府目标存在差距，而批发业销售额、零售业销售额、餐饮业营业额、部分营利性服务业营业税、部分非营利性服务业从业人数、部分非营利性服务业劳动报酬等6个指标的增幅，与市政府目标的差距都在10个百分点以上。各县（市、区）和各责任单位要深入分析本地本单位指标完成情况，认真查找深层次原因，充分挖掘有利因素，采取有效措施，确保完成年初下达的目标任务。同时要抓好文化、旅游、现代物流和房地产业发展，增强对第三产业的支撑作用。文化产业方面，要盯紧抓实49个重点文化产业项目，扶持发展文化创意、演艺娱乐等重点行业，大力支持三歌等文化企业发展，确保今年全市文化产业增加值占GDP比重提高1个百分点以上。旅游产业方面，要加大旅游宣传促销力度，加强客源市场拓展，抓好三明旅游集团组建工作，力争年内16个省级重点旅游项目建成投入运营，确保第四季度游客接待量、旅游总收入均增长16%以上。物流产业方面，在抓好三明现代物流产业开发区、城市物流园等重点物流园区的同时，加快推进“公路港”建设，确保5个“公路港”项目年内建成投入使用，尽快引进一批仓储运输等配套企业入驻。房地产业方面，要认真落实省政府促进房地产业健康发展的政策，支持居民合理购房需求，扩大普通商品房销售，促进房地产市场健康发展。

排难求进抓落实。要聚合各方力量，推动并联服务，实现重心前移，着力破解项目运作“流程长、环节多、效能低、成本高、要素缺”等问题，确保过去投入的亿元项目今年必须为全县作贡献，今年落实的亿元项目必须尽快开工建设，成为最新增长点。特别是对……等一批重大项目，要集中精力，超越常规，倒排工期，挂图作战，以旬保月，以月保季，确保按期完成建设任务。要指导竣工项目加快扫尾，精心做好设备安装调试和水电汽配套平衡，规范快速地通过三同时验收，并加快市场开拓进程，做到市场与项目同步规划、同步建设，促使项目高效投产运转。县项目推进指挥部要对投资5000万元以上的项目逐一实施进度分析，进度迟缓的要实施个案会诊，加快破除各类瓶颈制约，保证重大项目无障碍实施、快节奏推进。要大力突破瓶颈制约，资金方面，要深入做好银企对接工作，引导优势企业和项目主动与各种类型的国内外投资基金进行衔接，把工作重点从解决应急性资金需求转向搭建投融资平台上来；土地方面，要在优先保证重大项目建设用地的同时，着力提高土地使用效益，尤其要加快引入市场竞争机制，鼓励企业依法实施厂房加层、改造老厂、内部整理和余缺调剂，提高土地集约利用水平，切实将为企业和项目服务工作做深、做细、做实，加快项目的建设速度和回报同期。

二是关于规模工业增加值。受内需不足、外需不振等多种因素影响，今年以来我老秘网市规模工业增加值从一季度增长23.3%，回落到三季度的17.8%，连续6个月增速减缓，必须采取坚决措施，加快扭转工业下行的势头。一要加强工业生产运行调度，抓住钢材、水泥、化肥等产品市场有所回暖的有利时机，深入企业开展分类指导，实行“一企一策”重点帮扶，特别是对中小企业要重点帮扶，促进企业尽快恢复生产，满负荷生产。二要加快新增长点建设，坚持能投产的抓紧投产，能达产的尽快达产，能增产的开足马力生产，加快新增长点扩能增产项目建设，确保第四季度全市新增长点项目再建成投产15项以上，新增产值45亿元。三要大力支持小型微型企业发展，认真贯彻落实市政府下发的《若干意见》，全力支持小微企业调整结构、集聚发展、创新发展，提高小微企业对经济增长的贡献率。

期目标，以促进全市科学发展跨越发展。二要及早谋划明年重点项目，紧紧围绕产业发展、基础设施、科技创新、城乡建设、民生保障、实体经济等方面，抓紧策划生成一批带动力强的大项目好项目，充实一批“五大战役”项目和重点项目，并积极主动向上沟通、汇报，确保列入明年省级以上重点项目的数量、投资额不低于今年，为三明更好更快发展打下坚实基础。     第四季度工作时间紧迫、任务艰巨、责任重大。各级各部门一定要认真贯彻落实中央和省委省政府的各项决策部署，以高度的责任感，以良好的精神状态，盯紧目标，扎实工作，攻坚克难、加压奋进，确保全面完成全年各项目标任务，以优异成绩迎接党的十八大胜利召开。●黄琪玉

预期目标要求。1-9月，只有4项指标增幅高于年度预期，其余11项指标增幅与市政府目标存在差距，而批发业销售额、零售业销售额、餐饮业营业额、部分营利性服务业营业税、部分非营利性服务业从业人数、部分非营利性服务业劳动报酬等6个指标的增幅，与市政府目标的差距都在10个百分点以上。各县（市、区）和各责任单位要深入分析本地本单位指标完成情况，认真查找深层次原因，充分挖掘有利因素，采取有效措施，确保完成年初下达的目标任务。同时要抓好文化、旅游、现代物流和房地产业发展，增强对第三产业的支撑作用。文化产业方面，要盯紧抓实49个重点文化产业项目，扶持发展文化创意、演艺娱乐等重点行业，大力支持三歌等文化

在做好今年各项工作的同时，各级各部门要统筹谋划好明年工作。一要及早谋划明年工作目标，在认真分析今年各项任务预计完成情况的基础上，加强对明年情况的研判和分析，按照更加积极、加压奋进的要求，科学安排好明年经济社会发展的预期目标，以促进全市科学发展跨越发展。二要及早谋划明年重点项目，紧紧围绕产业发展、基础设施、科技创新、城乡建设、民生保障、实体经济等方面，抓紧策划生成一批带动力强的大项目好项目，充实一批“五大战役”项目和重点项目，并积极主动向上沟通、汇报，确保列入明年省级以上重点项目的数量、投资额不低于今年，为三明更好更快发展打下坚实基础。

在做好今年各项工作的同时，各级各部门要统筹谋划好明年工作。一要及早谋划明年工作目标，在认真分析今年各项任务预计完成情况的基础上，加强对明年情况的研判和分析，按照更加积极、加压奋进的要求，科学安排好明年经济社会发展的预期目标，以促进全市科学发展跨越发展。二要及早谋划明年重点项目，紧紧围绕产业发展、基础设施、科技创新、城乡建设、民生保障、实体经济等方面，抓紧策划生成一批带动力强的大项目好项目，充实一批“五大战役”项目和重点项目，并积极主动向上沟通、汇报，确保列入明年省级以上重点项目的数量、投资额不低于今年，为三明更好更快发展打下坚实基础。

预期目标要求。1-9月，只有4项指标增幅高于年度预期，其余11项指标增幅与市政府目标存在差距，而批发业销售额、零售业销售额、餐饮业营业额、部分营利性服务业营业税、部分非营利性服务业从业人数、部分非营利性服务业劳动报酬等6个指标的增幅，与市政府目标的差距都在10个百分点以上。各县（市、区）和各责任单位要深入分析本地本单位指标完成情况，认真查找深层次原因，充分挖掘有利因素，采取有效措施，确保完成年初下达的目标任务。同时要抓好文化、旅游、现代物流和房地产业发展，增强对第三产业的支撑作用。文化产业方面，要盯紧抓实49个重点文化产业项目，扶

旅游产业方面，要加大旅游宣传促销力度，加强客源市场拓展，抓好三明旅游集团组建工作，力争年内16个省级重点旅游项目建成投入运营，确保第四季度游客接待量、旅游总收入均增长16%以上。物流产业方面，在抓好三明现代物流产业开发区、城市物流园等重点物流园区的同时，加快推进“公路港”建设，确保5个“公路港”项目年内建成投入使用，尽快引进一批仓储运输等配套企业入驻。房地产业方面，要认真落实省政府促进房地产业健康发展的政策，支持居民合理购房需求，扩大普通商品房销售，促进房地产市场健康发展。

  刚才，市委黄书记作了重要讲话，充分肯定了今年以来全市经济工作取得的成效，深入分析了当前经济形势和存在的困难问题，全面部署了第四季度工作，强调一要认清形势、坚定信心；二要攻坚克难、奋力冲刺；三要强化领导、狠抓落实。黄书记的讲话目标要求明确具体，工作重点清晰突出，保障措施严格有力，讲得很深刻，很实在，很有针对性。各级各部门要认真学习领会，并结合肖明光同志的情况通报和工作建议，抓好贯彻落实。
    （一）市政府各位领导、五大战役各指挥长会后要抓紧召开专题会议，就自己分管领域的经济运行情况进行分析，研究改进措施，并逐一落实到具体项目上。需要强调的是，切忌以会议贯彻会议，分析研究工作要重在解析问题、找准对策、解决难点，不讲一般性的原则和道理，给基层带个好头。
    （二）市相关部门要对省、市今年出台的政策措施的落实情况进行一次“回头看”。这项工作黄书记已讲得很明确，大家务必抓好落实。需要提醒的是，这次回头看是看自己不是看别人，是查“自家”不是查“他家”，不要搞形式主义的检查，不要给基层带来迎来送往的负担。
    （三）上下互动、左右配合共同突破一些难点问题。刚才，市委黄书记对当前经济运行中存在的困难和问题作了深入分析，包括投资的问题、市区经济发展的问题、市场的问题、要素保障的问题、征迁的问题、园区经济的问题。这些问题涉及的相关市领导、市直部门和地方都要深入分析问题的原因所在，站在三明发展全局的高度，站在真正为人民谋利益的高度，形成合力，切实组织力量推进，务求有所突破。特别是涉及重大民生和社会事业项目、城建项目征地拆迁、资本金拼盘等事项，要有实质性突破。在突破难点问题上，绝不能满足于上面有所部署，下面有所汇报，应该起而行之，立说立行，这应当成为我们的共识。
    （四）各县（市、区）要研究和确定各自能够为全市多做贡献的着力点。总的要按照黄书记的要求抓好落实，做到大县不能比小县贡献小、工贸区不能比非工贸区贡献小。
    （五）与省里对口部门做一次对接。近期，市政府领导已开始分别赴省直相关部门汇报、沟通，市直部门和各地要认真谋划，抓紧与省里对口厅局进行沟通对接。一是争取省上的项目和资金支持；二是及早沟通、及早对接，争取更多项目列入国家和省上盘子；三是了解、掌握省里工作动向，增强明年工作的主动性和针对性。
    最后，再强调一下“10+5”重点跟踪项目的事情。刚才，听了12个县（市、区）项目进展情况汇报，对重点跟踪项目建设情况总体感受是“三有”：有喜有忧，有快有慢，有紧有松。应该说，总体进展顺利，基本形象良好，局部略有不足，个别相对滞后。下一步，要重点抓好三个方面：一是竣工项目要投产达产。竣工的要投产，不能有厂房没有生产，要做到有其“表”，也有其“里”；投产的要达产，形成生产能力，成为新的增长点；建成的要管好，真正成为发展的成果和业绩。二是在建项目要早日建成。要利用当前施工黄金季节，加快工程建设进度，促进项目早建成、早见效；要做好工序对接，同步推进“硬件”和“软件”、场内和场外等各项建设任务；要抓好民生项目，确保完成既定目标任务；要抓好林博会、世客会等重大活动的配套项目建设，确保项目如期建成并投入使用。三是滞后项目要迎头赶上。受资金、业主变更、征地拆迁、前期审批、市场变化等因素影响，一些项目进度滞后。为此，各地要根据项目起步滞后、整体滞后和8、9月份滞后的不同情况，认真分析原因，研究解决办法，尽快突破难题，全力冲刺最后两个多月，努力把延误的工期补回来，达到既定的投资和形象进度目标。
（根据记录整理）

赞一个！！一篇不错的文章，比较具有借鉴意义！！！！！{:soso_e100:}

xian bao cun qi lai ,shou yong le

好好学习，收藏将来很有用

求教求教，最怕写经济运行分析类的文章，再加上经济不景气，数字下跌，真的没法写了！

学习一下，有所获，有进步

三是关于第三产业增加值。今年我老秘网市第三产业增加值增幅偏低，除受现行统计因素影响外，最主要的原因是多数指标增幅未能达到预期目标要求。1-9月，只有4项指标增幅高于年度预期，其余11项指标增幅与市政府目标存在差距，而批发业销售额

好稿子，学习，学习！

三是关于第三产业增加值。今年我老秘网市第三产业增加值增幅偏低，除受现行统计因素影响外，最主要的原因是多数指标增幅未能达到预期目标要求。