全市深化“三学三创”转变干部作风动员大会上的讲话

同志们：
今天这次会议，是春节过后第一个全市大会，是连续第4年就转变干部作风优化发展环境进行专题部署，充分体现了市委、市政府对转变干部作风的高度重视和坚强决心。刚才播放的纪实录像、通报的典型案例、公布的“十佳十差”中层干部评选结果，希望引起大家的警醒和深思。下面，我讲几点意见。
一、以更坚决的态度把干部作风建设推向深入
胡锦涛总书记在中央纪委三次全会上深刻指出，“领导干部作风问题，说到底是党性问题”，要求各级党委把加强领导干部党性修养、树立和弘扬优良作风作为重大政治任务抓紧抓好。这一重要论断，深刻阐述了作风问题的本质特点和内在属性，为我们深入开展“三学三创”活动、持续推进干部作风建设指明了方向。实践带给我们一个重要启示：干部是一个地方发展最重要的资源，干部作风是一个地方最重要的环境，发展水平要提升，必须改进干部作风。对干部作风的重要性，我们可以说是年年讲、反复讲，认识上不应该成为问题了。在当前形势下，更加深入地推进作风建设，有三个问题需要很好地把握。
抓作风需要坚定信心。对干部作风建设，一些同志仍存有模糊认识：有的认为作风是软指标，不好衡量；有的认为作风是长功夫，短时间难以改变；还有的认为抓作风得罪人，揭短亮丑影响形象。这些认识在一定程度上影响了作风建设的推进。回顾近年来的工作历程，我们可以清楚地看到，作风抓与不抓大不一样，真抓就能真见效，狠抓就有大成效。自2006年以来，市委、市政府以“三学三创”活动为抓手，坚持一年一个主题，持之以恒地推动干部思想解放、作风转变，不遗余力地促进机关效能提升、发展环境优化。特别是去年“学苏北、促跨越”活动，对干部作风产生了积极带动效应。客观地说，作风建设的成效是明显的，有这样几个方面的变化。一是发展境界在提升。谋发展求跨越的氛围日趋浓厚，越来越多的地方和干部表现出一种强烈的进取意识。比条件的少了，比干劲的多了；怨天尤人的少了，自加压力的多了；讲困难的少了，想办法的多了。近年来几次现场观摩，大家都有一个共同的感受，全市上下创业愿望和发展期待十分强烈，无论是条件好的还是基础差的，都确立了较高的发展定位，都在比着先进学、?e着膀子干。二是落实力度在加大。从市到县到乡镇，普遍建立了推动工作落实的有效机制，建立起重点工程指挥部体制，推行了领导干部包保重点项目制度，形成一些责任落实和问责问效办法。领导干部站到一线的多了，靠前指挥的多了，现场解决问题的多了。在一些地方，“5加2”、“白加黑”成为一种活生生的现实。我们之所以干成了一些大事难事，解决了一些困扰多年的难题，很大程度上靠的就是这一条。三是发展环境在改善。与过去相比，服务发展的政策体系越来越完备，一系列优化环境的改革措施正在落实，各项专项治理取得阶段性成效。机关部门的服务效能和服务质量不断改善，基层和企业对发展环境的满意度不断提高。四是干部形象在改观。广大干部立足本职，默默奉献，为推动改革发展尽心竭力。这次表彰的“十佳中层干部”，就是其中的优秀代表。在各个层次都有一大批干部，在自己的岗位上创造了不凡的业绩，有很多感人的事迹。有一个区的领导干部，长时间吃住在包保项目的工地，感动了周边的群众，一些退休干部自己拿钱买肉前去慰问，这让人想到战争年代群众支前的场景。正是有一大批实干苦干的干部，使群众与党和政府贴得更紧了，使干部队伍的形象更好了。这些都告诉我们，全市干部队伍整体素质是好的，具有创业激情、实干作风和奉献精神，能够担负起科学发展跨越发展的历史重任。我们的干部是有本事能干事的。只要我们继续解放思想，相信和依靠广大干部，就一定会激发和汇聚成负重奋进、跨越赶超的强大力量。对此，我们一定要坚定信心。
抓作风需要痛下决心。作风建设有其自身的特点和规律，不良作风往往表现出一种较强的顽固性、反复性。在看到成绩的同时，必须看到干部队伍中还存在一些不良现象、不良习气、不良作风，刚才播放的纪实录像和通报的一些案例，也说明我们作风建设取得的成效还只是初步的，不可估计过高。“庸、散、浮、乱”问题还远没有得到解决，一些热点难点问题仍然相当突出。主要表现在：一是不担责任。一些干部心思不在工作，工作不在状态。对工作得过且过，敷衍了事；有的回避矛盾，有风险的工作不愿干，有困难的工作不去干，得罪人的事情不想干，甚至为了不担事，宁肯不干事。二是衙门习气。效率低下、不作为乱作为等顽疾仍然存在，“吃拿卡要”远没绝迹，“门难进、脸难看、事难办”的老爷作风和官僚习气，仍然是基层群众反映强烈的问题。到一些部门办事，领导出面与不出面不一样，请客与不请客不一样，熟悉与不熟悉不一样，本地人和外地人不一样。三是利益至上。本位主义，不讲大局。遇事先打部门“小算盘”，有利的事争着上，没利的事拼命推；说一套做一套，明一套暗一套。党委、政府要求很明确的工作，到了有的部门就是落实不了。四是纪律松弛。有的地方和干部自由散漫，松垮拖拉，上班心不在焉，上网聊天、玩游戏，连上下班时间和基本工作纪律都不遵守；有的领导干部开会都坐不住，进进出出，打手机、发信息。一些干部不讲政治纪律，说长道短、评头论足，热衷于传播小道消息、散布流言蜚语。五是作风庸俗。“好人”主义盛行，拉拉扯扯，吃吃喝喝，面子至上，不讲原则；你好我好，就是不考虑把工作干好。六是环境不优。政策棚架、部门梗阻的问题还没有解决，针对企业的乱检查、乱收费仍然屡禁不止。施工环境恶劣，有些地方一有工程开工，“地头蛇”、“工程霸”闻风而动，强揽工程、强装强卸，强行提供劳务和建筑材料。列举的这些现象，多数都是老问题，为什么在一些地方和单位禁而不绝？这背后有很多原因，很重要的一条，就是在作风建设上没下狠心，没有较真。治顽疾要用重典！必须痛下决心，重拳整治。
抓作风需要特别用心。首先，应对危机挑战需要特别用心抓作风。国际金融危机引发的问题，正在由经济领域向社会生活领域传导，今年可能是进入新世纪以来最困难的一年。经济发展压力大，改善民生问题多，维护稳定任务重，引导和带动群众共克时艰是摆在各级干部面前的重大责任，也是对我们的重大考验。靠什么提振信心？信心的前提是信任，各级干部必须有好作风好形象，才能赢得群众的信赖，凝聚起人心士气。一个地方如果干部不勤不廉，必然导致人心涣散、怨气横生，说话没人信、号召没人听，引领大家共克时艰只能是一句空话。特别要看到，受经济形势困难增大的影响，社会心态会更加复杂和脆弱，干部作风出问题极易产生连锁反应，成为社会热点。在人们心理敏感的情况下，平常容易忽视的小问题，也可能一夜间酿成轩然大波。近年来很多群体性突发性事件的背后，都有干部作风不正的影子，教训极为深刻。其次，实现预期目标需要特别用心抓作风。对今年的工作，市委、市政府确立了“三保三促”和“一个高于”的任务目标，可以说每一项都十分艰巨，需要以过硬的作风来保证。企业面临困难多，需要部门在松绑减负上出真招；群众面临困难多，需要干部在解难帮困上办实事；社会稳定隐患多，需要干部在化解矛盾纠纷上下真功。现在是更需要拼、更需要干、更需要冲的时候，各级干部要特别讲吃苦、特别讲实干、特别讲奉献。春节后上班第一天，市委常委会议对今年的工作提出了“防骄戒满、干字当头、全力全速、只争朝夕”和““加快当前，攻坚上半年，准备下半年，大干一整年”的要求，这既是工作要求，更是作风要求。说到底，能否做好今年的工作，取决于怎么干，取决于用什么样的作风干。第三，开展好学习实践科学发展观活动需要特别用心抓作风。按照中央和省委统一部署，从3月份起我老秘网市将全面铺开深入学习实践科学发展观活动。这是一项重大政治任务。能不能达到“党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠””的目的，应该体现在很多方面，其中干部作风转变是个重要标志。全市各级要充分认识干部作风建设的现实紧迫性和极端重要性，做到思想上不松懈、工作上不松劲、措施上不松弛，以更加坚决的态度把干部作风建设推向深入。
二、以更有力的措施解决干部作风上的突出问题
今年的干部作风建设，要紧紧围绕推动科学发展跨越发展这个总基调，结合学习实践科学发展观活动，抓住主要问题，解决突出矛盾，弘扬新风正气，使加强作风建设的过程成为提高干部素质、密切干群关系的过程，成为提高执行能力、优化发展环境的过程，成为落实发展目标、开创工作局面的过程。
（一）把握一个主题，深入开展“跨越发展从我起步，转变作风从我做起”主题活动。820万济宁人民是跨越发展的主人公，各级干部是推动跨越的中坚力量。我们要相信广大干部，紧紧依靠广大干部，充分发挥各级干部在转变作风、优化发展环境中的主体作用。只要每一个干部都把自身摆进去，都能把自己的职责行使好，济宁跨越之路就会在每一个干部脚下延伸，发展环境就会在每一个干部手中优化。开展主题活动，要把解放思想贯穿始终。作风表现是外在的东西，根子还在于思想观念。要把解放思想作为一大“法宝”，坚持在解放思想中转变作风、在转变作风中推动发展。推动新一轮思想解放，首要任务就是把广大干部的思想统一到科学发展观的要求上来，着力解决党员干部对科学发展跨越发展理解不深的问题，服务科学发展跨越发展自觉性不高的问题，破解发展难题思路不宽办法不多的问题，坚决克服一切违背科学发展的思想观念和行为方式，真正以科学发展观指导工作、推动实践。要把解决实际问题贯穿始终。有什么问题就解决什么问题，什么问题突出就集中解决什么问题，在解决问题上动真格、下硬功、求实效。要把学习实践科学发展观贯穿始终。把这一主题活动纳入学习实践科学发展观活动总体部署，在时间上同步安排，工作上同步部署，步骤上同步推进。大体用半年时间分三个阶段进行：第一个阶段是学习调研阶段，各级各部门要深入学习有关文件，广泛开展调查研究，摸清干部作风中存在的突出问题，梳理基层和群众对干部作风的意见。第二个阶段是分析检查阶段，主要是从干部思想作风、学风、工作作风、领导作风、生活作风等各个方面，对照检查，深刻剖析，查找根源。第三个阶段是整改落实阶段，对作风建设方面的突出问题，研究整改措施，落实整改责任，制定整改方案，集中解决一批突出问题，并做好建章立制工作。会后市优化发展环境委员会办公室要尽快拿出方案。
（二）注重两个方法，坚持“开门”抓作风和从细节抓作风。我们对作风建设的认识在不断深化，推动作风转变的措施在不断完善，已形成的一些行之有效的做法，要继续坚持和深化。同时，注重从两个方面进行方法创新：一方面，要注重“开门”抓作风。从某种意义上说，“公开”是转变作风最有效的办法。干部作风好不好，群众最有发言权，要让群众来评判。我们开展的“双评”活动、对市直部门和涉企单位公开评议活动、“十佳十差”中层干部评选活动，都是让群众参与作风建设的有益探索。要沿着这个思路，扩大范围，拓宽渠道，丰富手段，加大力度。今年要办好这样几件事：一要组织群众监督评议团，定期不定期到党政部门、执法机关开展走访、暗访活动，并对涉及干部履职和作风方面的问题进行质询，让干部作风在群众面前“晒一晒”，曝一曝光。机关大门要向群众敞开，干部作风要在群众面前亮相。二要加大社会公开评议和监督力度，每年上半年，对市直部门所有为企业为群众服务的窗口单位，组织一次集中公开评议；每年下半年，随机抽取四分之一的市直部门，进行集中公开评议；每年年底，组织“万名代表评机关”活动，开展评选“十佳十差”中层干部活动，并把评议结果作为考核部门和单位工作的重要依据。要把社会公开评议结果量化赋分，纳入年终考核，对后三位的要实行年终评优“一票否决”。要分部门类别制定配套办法。去年开展的市直部门“一把手”公开承诺电视直播活动，引起社会各界强烈反响，这次会后要组织对承诺兑现情况的公开评议，并对今年转变作风作出新的承诺。有诺必践，这是政府公信力的体现。三要加大领导干部工作信息公开力度，不仅要公开市县领导干部职责分工、包保重点项目和推进要求，而且要定期公开工作进展情况。去年工作信息公开后的落实情况，也要结合述职述廉向社会反馈。要发挥好媒体热线和专题栏目的作用，定期组织部门主要负责人在电视、电台、报纸、网上公开接听接线，回答质询，互动交流。四要建立定向评议制度，对连续发生问题或群众举报多、意见集中的部门，进行定向评议。全市联动、集中评议一个或几个部门，帮助这些部门把问题找准，以评促改。另一方面，要从细节抓作风。弘扬“科学、精细、务实”的作风，关键是从细节抓起。干部作风问题在很多情况下表现在工作细节、生活小节、行为末节上，既上不了纲，也上不了线，很容易被忽视。事实上往往是这些小问题，造成自由散漫风气，影响工作推进。胡适先生有一篇有名的文章叫《差不多先生传》，讥讽了一些人做事粗枝大叶的坏毛病，一辈子什么事情也没干成，直到临死的时候仍然是“差不多了”。专家研究表明，近20年来日本企业之所以赢得对欧美企业的比较优势，很大程度是得益于管理的精细，正所谓细节出竞争力、出创造力。在作风问题上，更是这样。小节不小，它反映本质，关系形象，连着群众。基层同志和群众到机关，让个座，倒杯水，说句暖心话，能办的事热心办好，有问题耐心引导帮助。这应当变成规范，变成制度，落实到每一个岗位。内部管理也是如此，必须从细节抓起，从日常工作行为抓起，从改变习以为常的不良习惯抓起，注重基本规章制度的落实、基本工作纪律的执行、基本行为规范的检查。对不按时上下班，上班时间串岗、下棋、上网聊天等违反工作纪律的问题，要从严从细认真解决，让规范管理渗透到干部的日常工作，体现在工作的各个方面。
（三）突出优化环境三项重点，加大治懒、治乱、治霸力度。优化发展环境是一项长期的任务，必须持续加力，一天也不能放松。今年要把重点放在“治懒、治乱、治霸”上。“治懒”，就是解决效能低下、懒政怠政的问题。不廉而贪，利用职权贪污受贿是一种fubai；不勤而懒，拿着人民的俸禄不干事也是一种fubai。这种懒官和贪官一样，都会损害事业、败坏形象，必须既治贪官、又治懒官。要围绕奖勤罚懒，建立完善问责制度，对不作为、不尽职和失职渎职行为予以严肃追究。要严格执行首问负责制、服务承诺制、限时办结制、一次告知制等各项制度，加强对履职效能情况的监督检查。“治乱”，就是整治乱收费、乱罚款、乱检查“三乱”的问题。从掌握的情况看，反映“三乱”问题的投诉案件有所减少，但占投诉案件的比例仍在30%以上。“三乱”是一种极其恶劣的消极fubai现象，与巧取豪夺、拦路抢劫没有本质区别。要严查“三乱”背后的fubai问题，看看钱到哪里去了，花在了谁身上？还有“一乱”，也要严治。有些部门面向企业乱办班乱培训，变相强制参加，目的不是服务而是收费。有个企业负责人反映，有时一天甚至要参加两三个部门的培训班。市委、市政府重申：任何单位不准下达罚款收费指标，不准把罚款收费与个人利益挂钩，不准以所谓自愿名义到企业和服务单位索要赞助、报销费用、借用物资车辆。执法部门既要严格依法办事，又要热情服务，要善待外来客、外地车，维护孔孟之乡崇礼尚义的形象，赢得好客友善的好名声。首违不罚，小过不罚，严厉查处欺生排外、“雁过拔毛”等不良行为。“治霸”，就是严厉打击欺行霸市、强买强卖、强装强卸、强揽工程行为。随着扩内需保增长政策的实施，今年工程建设项目多、时间集中，特别需要有良好的周边环境作保证。对各类村霸、路霸、建筑霸，要重拳出击、决不手软；对那些向投资者敲诈勒索的，一律严惩不贷；对充当黑恶势力“保护伞”的个别党政干部，要严厉查处；对在打霸除恶中失职渎职的公职人员，要严肃处理。要建立警企联系机制，加强警企联系点、驻企警务室建设，健全企业安保体系，发现问题及时处置。各级党委、政府要发挥作用，及时解决地企之间的各种矛盾问题，建立和谐地企关系。
（四）落实“四项要求”，弘扬真抓实干的良好风气。要把“防骄戒满、干字当头、全力全速、只争朝夕”的要求，贯穿到干部作风建设的各方面，体现在广大干部作风转变的具体行动上。要防骄戒满，防止思想自满、精神疲惫、工作疲沓和惰性回归。近年来经过广大干部群众的共同努力，我们很多工作都取得了较大进展，有些方面取得了明显突破。但不能因此而滋生自满情绪，不能满足于纵向比有变化，而要多从横向找差距。我们讲成绩，是为了增强信心，鼓励士气，与骄傲自满有本质区别。骄满之气，是没有更高目标追求的表现，是思想境界低、工作标准低的反映。此风一长，就是工作滑坡的开始。要始终保持清醒头脑和强烈的忧患意识，把“学苏北精神”激发出的创业激情和工作锐气保持下去，真正形成常态，永不满足，永不停步，勇往直前。要干字当头，弘扬实干苦干科学干的精神。干是真理，干是真经，干是真本事，干是最重要的作风。对一个地方和单位的衡量，要看干了多少事、干成多少事；对一个干部的衡量，也要以“干事”为基本尺度，这最能反映一个干部的思想境界和工作作风。历史经验表明，越是困难大的时候，越需要埋头苦干，大干困难小，小干困难大，不干最困难。要在干中克服困难，在干中发现机遇，在干中增强信心凝聚人心。要全力全速，就是全面提速增效。把各种力量引导到发展上来，把各种积极因素充分挖掘出来，把各种发展要素有效聚集起来，形成推进跨越发展的强大合力。做到这一点，最重要的环节是提高机关效能。各级各部门要站在企业和群众的角度思考问题，站在全局的高度改进服务。服务效率力求最快，服务质量力求最高，服务措施力求最实，能取消的行政许可事项要依法全部取消，能降的门槛坚决地降，能减的程序坚决地减，向程序最简、时限最短、收费最低的流程看齐。特别要真正落实建设项目“绿色审批”通道、全程代办制、联合审批等制度，为投资创业者提供更加便捷高效的服务。要只争朝夕，以时不我待的紧迫感抢抓机遇。慢一步，差之千里；误一时，落后多年。当前经济发展的不确定因素较多，政策机遇和发展机遇稍纵即逝，必须有高度的敏锐性和强烈的拼抢意识。加快节奏，能快则快，工作快上手，项目快推进，措施快落实，矛盾快化解，目标快完成，一切往前赶，以雷厉风行的作风赢得竞争发展的主动。
（五）集中抓好“五个一”行动，推动服务创新和环境创新。实践证明，用改革的办法解决干部作风的深层次问题，是转变作风的有效途径。近年来，我老秘网市在这方面做了积极的探索，推行了政府公共交易平台、规范行政处罚自由裁量权、清理中介机构等多项改革，取得了积极进展。但这些改革还都是初步的，需要继续深化和完善，决不能浅尝辄止、变调走样、半途而废。改革措施涉及哪个部门，哪个部门要主动配合，决不允许为了部门利益推三阻四，这是大局意识强不强的表现，也是有没有纪律观念的表现。同时，要针对干部作风和环境建设的新情况、新问题，大胆探索新举措、新办法。今年要重点抓好“五个一”行动。完善一个机制，进一步推进行政审批制度改革。针对审批中心存在部门进驻不到位、授权不充分、“前台受理、后台办理”等问题，推行完善“三集中三到位”审批机制：部门审批项目向一个科室集中、行政审批科室向行政审批服务中心集中、进驻中心项目向电子网络集中，审批项目进驻大厅到位、审批授权到位、工作人员到位，做到“进一扇门、办全部事”。推行一项改革，实施涉企收费“一费制”改革。将各部门对企业的收费纳入统一管理，以《缴费明白卡》形式告知企业，由企业按法律法规规定的缴费额度一年分两次到指定银行缴纳。除此之外，任何部门单位不得以任何借口向企业再收取任何费用。这项改革，市本级上半年要全面铺开，年底前各县市区要全面完成。通过改革，从根本上规范涉企收费行为，遏制“三乱”问题发生。构建一个网络，建立“四级便民服务网络”。以建设服务型政府为目标，在市、县两级建立完善行政审批服务中心和群众服务大厅的基础上，乡镇（街道）建立便民服务站，村（社区）建立便民服务室，实现四级便民服务网络的无缝对接。建立一套档案，对按政策、法律收费和罚款项目多、数额大的职能部门，建立发展环境建设档案；对民意调查、受理投诉、违纪违规问题的查处情况，也要进行分类排队，建立执法人员个人档案，作为对单位和个人进行考核、奖惩、任用的重要依据。推进一项建设，就是大力推进诚信政府建设。围绕提高政府的公信度，建立完善政务公开和诚信考评、失信追究机制。把承诺为民所办的实事，各部门的审批事项、审批流程、办事时限、收费标准等，通过新闻媒体、门户老秘网等向社会公开，方便群众查询，接受群众监督。将行政执法监管和信用服务相关信息，与金融、司法、保险等部门掌握的信用信息实现互通共享，定期在政府门户老秘网公开。探索建立公务员信用记录、信用评级和信用奖惩等制度，逐步完善政府信用管理制度体系。另外，要探索建立对部门作风和效能情况的民意调查制度，提高效能评估的客观性和准确性。
三、以更有效的机制保证干部作风的转变
好的作风，既是“抓”出来的，更是靠严格的制度和科学的机制“管”出来的。作风问题的反复性、复杂性和综合性，决定了我们既要着力治标，切实解决突出问题；更要立足治本，加快构建长效机制，推动全市干部作风建设进入制度化规范化轨道。要建立长抓不懈的教育机制。转变干部作风，教育是基础，解决思想问题是根本。对干部的学习教育一定要重视起来，不能当成“软”任务。胡锦涛总书记要求，各级干部要树立正确的事业观、工作观和政绩观。这些观念不会自发形成，就是靠学习教育。最近我看到一份资料，今年上海对公务员的学习作出硬性规定，要求机关公务员每年完成6-12本书的阅读，每周学习时间不少于7-10小时。走在改革开放前沿的上海尚且如此，我们对干部的教育更应当有紧迫感。要建立起一套有效的机制和制度，引导广大干部乐学、勤学、善学，以学习能力的增强，带动服务能力的提高。
要建立覆盖到位的管理机制。按照从严带队伍、从严管干部、从严抓作风的要求，加强对干部的管理监督。部门和单位主要负责人要强化管理意识，对干部理解信任是爱护，管理监督也是爱护，而且是更重要的爱护。小问题不提醒，就会出大问题；小错误不批评，就会犯大错误。要健全干部管理制度体系，以日常管理为重点，堵塞管理漏洞，把从严管理的要求体现在工作的方方面面。对无章理事、有章不循、有过不问、违章不纠，造成管理混乱、影响恶劣的，要追究单位主要领导的责任。
要建立快速反应的查处机制。要以霹雳手段抓作风建设，强化严查严办严惩这一手。要突出一个“快”字，整合各类投诉渠道、热线电话，实行“昼夜值守、集中受理、分类办理、跟踪督查、结果反馈、定期通报、责任追究”的工作机制，对群众的投诉举报坚持第一时间受理、第一时间查处、第一时间反馈，务必做到“有报必查快查、查实必究快究、究则从严从重”。要不定期、不间断开展明察暗访，对查处的典型案例及时曝光亮丑，以鞭挞后进、教育干部、鼓舞群众。
要建立人人有责的责任机制。人人都是发展环境，事事关乎济宁形象。结合“跨越发展从我起步，转变作风从我做起”主题活动，建立机关作风建设人人有责的责任体系。市优化发展环境委员会办公室，要做到人员到位、制度到位、职责到位，尽快实体化运作起来，真正发挥综合协调、督促指导、监督检查作用。各部门党委（党组）要高度重视本单位机关作风建设，切实担负起领导责任，建立健全主要领导亲自抓、分管领导具体抓，人人有目标、层层有责任的责任机制。领导机关和领导干部要坚持以身作则，率先垂范，凡是要求下级机关做到的，上级机关首先要做到；凡是要求党员干部做到的，领导干部首先要做到，形成一级抓一级、一级对一级负责、层层抓落实的工作格局。各级新闻宣传部门，要发挥舆论引导作用，加大干部作风建设的宣传和监督，营造浓厚的舆论氛围。对工作作风好、工作效率高、绩效突出的部门和单位，要及时总结推广先进经验；对各行各业涌现出的作风建设标兵，要大张旗鼓地宣传表彰；对作风不良、群众反映较大、影响发展环境的反面典型和案件，要及时予以公开曝光，发挥警示警诫作用。
同志们，优良的干部作风会激发出巨大的创造力，会形成强大的凝聚力，会产生坚强的战斗力。希望全市各级各部门和广大干部迅速行动起来，从我做起，从身边的事情做起，以作风大转变促进发展环境大优化，为实现科学发展跨越发展、打造区域发展新高地作出积极贡献！