马建堂解读下半年经济形势：“新四化”是增长基本动力

2013年7月16日，国家统计局局长马建堂作客新华网，解读宏观经济的各项数据。图为马建堂在访谈现场。新华网 陈竞超 摄

　　我国经济“中考”成绩于昨日正式出炉。数据显示，上半年国内生产总值（GDP）248009亿元，按可比价格计算，同比增长7.6%。在外部环境严峻复杂、增速持续下行的背景下，中国经济下半年走势如何、拉动经济增长的引擎何在成为各界关注的焦点。

　　国家统计局局长马建堂在接受新华网独家访问时表示，只要进一步激发改革的动力、发展的潜力，下半年国民经济还会继续保持平稳增长的态势，全年的预期增长目标是可以实现的。

　　投资、出口和消费是拉动中国经济的“三驾马车”，但是近几年来，居民消费这驾马车在整个国民经济中的占比呈快速下滑的趋势，居民消费率只有35%。而投资率增长迅猛，尤其是近几年，严重挤压了消费率，另外出口这架马车也不断挤压消费。伴随我国经济进入结构转型期，潜在生产率有所下降，资源、环境、市场的约束均有所增强，那么拉动经济增长的动力是否也发生了变化呢？

　　马建堂指出，尽管拉升中国经济的基本动力发生些许变化，但现在仍然存在，尤其是十八大提出的“新四化”对于经济的拉动作用不可忽视。

　　十八大报告指出，要“坚持走中国特色新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化道路，推动信息化和工业化深度融合、工业化和城镇化良性互动、城镇化和农业现代化相互协调，促进工业化、信息化、城镇化、农业现代化同步发展”。马建堂表示，其中的城镇化、工业化，即以人为本的城镇化和新兴工业化。城镇化，即指越来越多的居民和经济活动集聚到城镇，从需求层面看，这将进一步带动投资需求和消费需求。

　　统计局数据显示，2001年到2011年10年期间，城镇化每提高一个百分点，拉动投资增长3.7个百分点，拉动消费增长1.8个百分点。此外，2012年，农村居民年均开支人均大约6000元左右，县城居民年均开支人均1.2万元左右，如果转移到地级城市和地级以上城市，年均消费开支将达到人均1.8万元左右。马建堂称，我国去年的城镇化率52.6%，但是发达国家的城镇化率都超过70%，若将70%这作为我国未来十年或二十年的预期目标的话，我国仍存20个点的增长空间，因此需求的潜力是巨大的。

　　马建堂表示，发展新兴工业化，意味着劳动力从劳动率较低的农业部门转移到劳动率较高的工业部门。数据显示，2010年中国的工业化水平60%，而十八大提出要基本实现工业化水平80%，其中20个点的空间将对中国经济产巨大的推动和拉动力量。马建堂总结道，从长远来看推动我国发展的动力尽管有所变化，但是基本格局没有改变。

　　此外，马建堂表示，上半年一些新兴行业如智能设备、电子产业等发展速度不低，尽管目前这些产业比重不大，但是由于增速快，呈现出越来越壮大的趋势，因此，这些行业也会对中国经济起到更大的拉动作用。（新华网北京7月16日电 万方）

由于当前经济运行区间既没有越过“下限”，更没有触动“底线”，所以，当前的宏观经济政策重点还是调结构、促改革，推动经济转型升级。但调结构的前提是要稳增长，没有稳定的增长，调结构就没有基础、没有条件、没有合理的空间。这就要求宏观政策框架要统筹考虑稳增长、调结构、促改革，三者相互促进。

　　如何才能把握好经济合理区间和宏观政策框架?李克强总理在经济形势座谈会上强调，必须增强宏观调控的科学性、预见性和针对性，既要深入研究战略性、规律性问题，也要敏锐捕捉苗头性、倾向性问题。既不能因经济指标的一时变化而改变政策取向，影响来之不易的结构调整机遇和成效;也不能对经济运行可能滑出合理区间、出现大的起伏缺乏警惕和应对准备。

　　当前，要保持宏观政策的稳定，继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策，同时，根据情况变化适时加强针对性。要把握好、运用好宏观经济政策，为市场和社会创造一个稳定的预期和环境。