换届漫谈：进退留转话官德

  人事有代谢，往来成古今。胡锦涛总书记在庆祝中国共产党成立 90周年大会上指出，“源源不断培养造就大批优秀年轻干部，是关系党和人民事业继往开来、薪火相传的根本大计。”按照中央和省委的部署，现在又进入了省、市、县、乡（镇）集中换届之季，一大批领导干部将面临“进退留转”的现实考验，这时最能看出从政者的“官德”。可以说，官德是检验领导干部党性的“标尺”，政治素质的“试金石”，党风纯正的“风向标”。
    一、官德：攸关政权兴衰成败    
    “人无德不立，国无德不兴”。我们党历来高度重视干部队伍建设，加强官德建设是我们党的优良传统。毛泽东指出，治国就是治吏，礼义廉耻，国之四维，四维不张，国将不国。邓小平要求党员尤其是党的高级干部要身体力行共产主义思想和共产主义道德，提出干部队伍“四化”方针。江泽民同志提出了“依法治国”与“以德治国”相结合的重要思想。胡锦涛同志反复强调，全党同志要进一步加强道德修养，切实做到为民、务实、清廉；明确提出了“德才兼备、以德为先”的选人用人标准；强调领导干部要常思贪欲之害、常修为政之德、常怀律己之心，切实做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋。历经90年，共产党人倡导的官德，核心就是践行党的宗旨，全心全意为人民服务，衡量的标准就是“为民、务实、清廉”。

 

二、取舍：升降荣辱看修养    
    换届是当前政治生活中的一件大事，牵动着广大干部群众的政治心绪。胡锦涛总书记在庆祝中国共产党成立90周年大会上强调，“要坚持把干部的德放在首要位置，选拔任用那些政治坚定、有真才实学、实绩突出、群众公认的干部，形成以德修身、以德服众、以德领才、以德润才、德才兼备的用人导向。要坚持凭实绩使用干部，让能干事者有机会、干成事者有舞台，不让老实人吃亏，不让投机钻营者得利，让所有优秀干部都能为党和人民贡献力量。”自换届工作开展以来，绝大多数党员领导干部都能够讲党性、顾大局、守纪律，保持积极向上的精神状态，正确对待个人进退留转。
    但毋庸讳言，极少数党员领导干部面对换届也显得很纠结、很闹心，平时表现不错，但在关键时刻却不能处理好党的要求和个人利益的关系，不同程度地暴露出一些在官德修养方面存在的问题。从各地通报的案件和情况来看，突出表现为：有的一心晋级升档，四处活动，拉关系、走门子；有的当退不想退，离巢还恋栈；有的感到提拔无望，精神不振，在其位不谋其政；有的挑肥拣瘦，对职务安排不满，不愿去“清水衙门”和欠发达地区，向组织讲条件，对群众发牢骚；有的纪律松弛，违纪违法；有的甚至跑官要官，买官卖官，拉票贿选，违规提拔，等等。官德不彰、官德缺失，不但污了道德之源，寒了百姓向善之心，而且毁了社会道德风尚。产生这些问题的主要原因有四个方面。
    一是理想信念动摇。“于细微处见精神”，理想信念是决定从政者官德的首要条件。坚定理想信念是《党章》对党员领导干部的基本要求，但个别党员领导干部政治信仰迷失，心灵无处安顿，精神无所寄托，为党的事业奋斗终生的誓言在“进退留转”面前被忘在了九霄云外，为了仕途顺利，看风水、寻大师、求神拜佛，不信马列信迷信，不问苍生问鬼神。有的党性观念不强，政治立场不稳，热衷于做“地下组织部长”，信谣、传谣、造谣，乱点鸳鸯谱，甚至干扰换届工作。
    二是权力观、政绩观、利益观扭曲。权力观、政绩观、利益观是官德的直接表现。“居庙堂之高则忧其民；处江湖之远则忧其君”，古代士大夫都有如此胸襟，作为共产党人，更应树立正确的权力观、政绩观、利益观，践行宗旨，聚精会神搞建设，全力以赴抓发展，一心一意谋幸福，做到忠诚党的事业，心系人民群众、专心做好工作、不断完善自己。但换届中也有极少数领导干部权力观不正，患上“权力依赖症”，对权力既崇拜又缺乏安全感，既渴望拥有又害怕失去，视公权为私器，以权谋私；有的政绩观出现偏差，为了彰显政绩，弄虚作假，寅吃卯粮，透支发展空间；有的利益观扭曲，个人利益至上，为人民服务的意识越来越淡，干事创业的热情越来越低，贪图享受，甚至自甘堕落。
    三是用人导向有误。用人导向是官德的重要体现。用品德好的人可以起到正向激励作用，调动干部干事创业的主动性和积极性；重用无德官员，不但害了班子、毁了队伍，而且带坏社会风气，甚至严重危害地方、部门的发展稳定，最终损害党的形象。在选人用人中，公平不够、诚信不足，有的以人画线，以地域画线，不分是非，亲亲疏疏，顺我者用、利我者重用、逆我者打入冷宫。有的重才轻德，以才蔽德，以绩掩德，致使极少数干部“带病上岗”、“带病提拔”。这种做法，造成“干的不如看的，看的不如跑的，跑的不如送的，送的不如买的”的“逆淘汰”现象。
    四是考核监督不力。考核监督是官德的重要保障。官德不仅要靠自觉，也要靠制度约束；不仅要靠自律，更要靠有效监督。现实中，对领导干部的考核存在“唯政绩论”的片面现象，只重能力，不重德行；只重政绩，不重政德；只看工作表现，不看生活作风和思想情趣，不注重家庭美德、社会公德、职业操守的考察，或者流于形式、走过场，停留在口头化、空泛化、表面化的层面，缺乏系统、完善的考核体系和细化、量化的考核标准，缺乏过硬、刚性的考核措施，致使少数“失德”、“无德”官员投机钻营得利。
    官德不彰，民风难淳，事业受阻。对领导干部来说，官德不是个人的小节问题，而是大是大非的原则问题，关系党和政府形象，关系政权的兴衰存亡，必须始终不渝抓紧抓好官德建设。
    三、党性：为政者官德第一关    
    今年是实施“十二五”规划的开局之年，换届工作关乎民心民意，关乎发展大局。习近平同志指出，“要增强政治责任感，认真贯彻德才兼备、以德为先的用人标准，杜绝行为不端、心术不正、作风不实的投机钻营者谋到好处、占到便宜，鲜明体现党的干部路线和党的用人标准、用人导向。”李源潮同志强调，“能否正确对待进退留转，考验着领导干部的党性觉悟和胸襟气度。”党员领导干部要加强党性修养和官德建设，正确对待个人进退留转，做到“进”则奋发有为，“退”则心情愉快，“留”则意志不衰，“转”则迎接挑战，切实经受住换届的考验。
    第一，要严守纪律。自古以来，官德隆，民德昌；官德毁，民德降。“官风”决定民风。一方面，党员领导干部要率先垂范，时刻注意以德修身、以德立信、以德立威、以德服众。牢固树立正确的权力观，正确对待权力、地位和名利得失，在成绩面前不居功自傲，在权力面前不迷失方向，在利益面前不随意伸手，努力做到立身不忘做人之本，为政不移公仆之心，用权不谋一己之私。另一方面，要坚持德才兼备、以德为先的用人标准，把官德考核放在首位。领导干部要权为民所用，德才缺一不可。有德无才的人不善于用权，干不成好事；有才无德的人会乱用权，干坏事。因此，选任官员，既要重视官德修养，又要注重履职能力。要加强对干部选拔任用全过程的监督，做到既要重实绩更要重道德修养，既要听其言更要观其行，既要看其表更要察其里，既要知其始更要识其变。要坚决贯彻中央“五个严禁、十七个不准”的要求，认真纠正用人上的不正之风，提高选人用人的公信度，形成人才辈出、人尽其才、才尽其用的生动局面。认真倾听群众呼声，对干部任用中存在的突出问题，人民群众看得最清、感受最深，也最有发言权。从群众反映最强烈的问题抓起，从群众最不满意的地方改起，从群众最痛恨的案件查起，从群众最盼望的事情做起，把各方面的优秀人才集聚到党和国家事业上来。特别对跑官要官的，一律不得提拔重用；对买官卖官的，一律先予停职或者免职，用铁的纪律和手腕，让跑官者望而却步，让要官者空手而归，让卖官者身败名裂，让买官者“赔了夫人又折兵”。
    第二，要顾全大局。对干部的了解莫过于党组织。这次换届牵涉面广、涉及人数多、历经时间长，对拟任人选众说纷纭也是正常的社会现象。而党组织按照标准和程序选拔任用，相对来说是比较公道、比较公正、比较公平的。党的组织人事部门长期考察考核干部的成长历程，也更为全面准确了解干部的德、能、勤、绩、廉方面的表现。这就需要我们每个当事者以大局为重，相信和依靠组织，正确处理个人和组织的关系，自觉接受组织挑选，服从组织安排，坚决克服品头论足、说三道四、乱发牢骚等现象。正确处理个人进退与党和人民事业兴衰的关系，视事业重如山，看个人进退得失淡如水，绝不能有进时认为理所当然，退时认为组织亏待，留时认为怀才不遇，转时认为前途暗淡的糊涂认识。正确处理有为和有位的关系，多考虑做事，少考虑做官，脚踏实地、真抓实干，造福一方，使我们的工作获得最广泛最可靠最牢固的群众基础和力量源泉。
    第三，要慎终如始。“政声人去后，民意闲谈中”。铁打的衙门流水的官，进，要更加谦虚努力学习，更加勇于负责，更加严格要求自己；没进，要心态自如，保持上进心和工作动力，坚守廉洁自律底线。领导干部要把个人看轻一点、把名利看淡一点，这既是一种超脱，更是一种境界。要保持平和心态，从容对待得失，不因提拔志得意满，不因留转怨天尤人，不因离退心理失衡。
    

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第三，要慎终如始。“政声人去后，民意闲谈中”。铁打的衙门流水的官，进，要更加谦虚努力学习，更加勇于负责，更加严格要求自己；没进，要心态自如，保持上进心和工作动力，坚守廉洁自律底线。领导干部要把个人看轻一点、把名利看淡一点，这既是一种超脱，更是一种境界。要保持平和心态，从容对待得失，不因提拔志得意满，不因留转怨天尤人，不因离退心理失衡。

    第三，要慎终如始。“政声人去后，民意闲谈中”。铁打的衙门流水的官，进，要更加谦虚努力学习，更加勇于负责，更加严格要求自己；没进，要心态自如，保持上进心和工作动力，坚守廉洁自律底线。领导干部要把个人看轻一点、把名利看淡一点，这既是一种超脱，更是一种境界。要保持平和心态，从容对待得失，不因提拔志得意满，不因留转怨天尤人，不因离退心理失衡。

始。“政声人去后，民意闲谈中”。铁打的衙门流水的官，进，要更加谦虚努力学习，更加勇于负责，更加严格要求自己；没进，要心态自如，保持上进心和工作动力，坚守廉洁自律底线。领导干部要把个人看轻一点、把名利看淡一点，这既是一种超脱，更是一种境界。要保持平和心态，从容对待得失，不因提拔志得意满，不因留转怨天尤人，不因离退心理失衡

换届工作涉及方方面面，值的学习中。

要心态自如，保持上进心和工作动力，坚守廉洁自律底线。领导干部要把个人看轻一点、把名利看淡一点，这既是一种超脱，更是一种境界。要保持平和心态，从容对待得失，不因提拔志得意满，不因留转怨天尤人，不因离退心理失衡。