老秘答怎样撰写调查报告？

网友问题：

2 x1 H! \9 s/ N# B. \% M' ]怎样撰写调查报告？
- T% Q, w# |/ l9 C) q
; G' f- i- x) m老秘观点：

5 }$ ]. b0 N  ~( k$ _ 调查报告的内容结构通常由标题、前言、主体和结尾四部分组成。
（1）标题
调查报告的标题应当写得新颖、明朗、简洁，要从其内容和作用的需要出发，做到题文相符，揭示主旨，有画龙点睛之妙。调查报告的标题常用的拟写方法有以下四种：
1 r6 p2 O9 E" o4 @/ U3 \. Z①公文式标题
$ J0 I+ E0 I4 X1 P- d) v一般由事由加文种(调查报告)组成，例如《关于海南进口和倒卖汽车等物资问题的调查报告》。
②文章式标题
直接揭示调查报告的内容和研究范围，例如《国民法律意识调查》。
% H/ }4 d$ L# C2 Y) t. h+ t③正副式标题
即将调查的事项、范围及对象作副标题，而以正标题概括调查报告的主题思想或主要内容，例如《基层民主的新验证——赵县村民代表会议制度建设调查》。
④提问式标题
通过设问来引起读者的注意，例如《用公款请客为何愈演愈烈？》、《中等偏下的物价从何而来？》等。
  M0 y& }  C' C0 A' `    （2）引言
8 P  ]. U8 ?0 ?# n+ }引言是调查报告的开头语，是全文的“序幕”和“引子”，它要用简洁凝炼的文字将有关调查的基本情况，诸如背景、目的、对象、范围、核心内容及评价等交待清楚，以给阅者一个总的印象和大体的认识，为下步铺开全文打下基础。在具体写法上，可以是介绍调查对象的基本情况（如时间、地点、原因、目的、方式、人员组成、内容、中心问题等）；也可以是开门见山，直接点出问题，讲明总的评价；还可以是纵横概述调查事物的基本面貌，阐述它的特点，说明中心内容；又可以是边叙边议，交代调查报告的总的观点，鲜明的结论。例如《骗国家骗百姓，谁在助纣为虐？》，这份调查报告的开头，在概叙调查对象的基本情况之后直奔主题，使全文主旨明白显露：
“记者近日赴江苏宜兴采访时发现，一个原本只有不多技术人员的小公司，竞通过造假骗取国家建设市政一级资质及水利水电二级资质，以此名义修桥开路建水库，甚至揽到了连续几年修建环太湖大堤这样的国家重点工程。
这个造假故事发生在江苏宜兴市申达建设工程有限公司。
, U% A) H9 B  o7 L8 h5 ^  [. K以下是这家企业在骗取资质后承接的大工程：环太湖大堤工程、宜兴市烧香港河道工程、横山水库工程、江苏海门县南海大桥、宜兴市世纪广场等。
) @) O5 C5 x7 c7 |6 y当把企业的假资质联系到修建环太湖大堤——这样关系到国计民生的重点工程，再联系到人们耳熟能详的“豆腐渣”工程时，我们的手心出汗了。
谁在造假？谁又在支持造假？”
引言的写作要求紧扣主题，做到简练概括。有的调查报告开门见山，直接进入主体部分，而将前言部分省略掉，以归简易。
6 K2 j& m1 G( A  v, I  [（3）主体
8 ^8 N$ p4 m2 d) {, h0 p这部分是调查报告的核心，是对导语提出的问题加以分析和解决，或对导语提出的新经验、新做法进行具体的阐述和说明。它要详尽地说明调查的主要情况、经验和问题，并引出调查的结论。调查报告写得好坏，作用发挥得大小，主要决定于这一部分。写作时要根据调查报告的类型、内容和调查的宗旨来安排材料。除了小型的一事一议的调查报告外，均应按照一定的顺序，或分列小标题，或用序号，分成若干部分来写。常见的结构形式有纵式结构、横式结构和纵横结合式结构三种。
一是纵式结构。此种结构形式适用于内容比较简单的调查报告。它是按事情发生、发展、变化的过程顺序或时间的先后顺序安排材料。这种写法适用于报告的内容是一件事，这件事的本身发展过程又比较生动曲折。写作时，可把主体部分分成几个阶段，然后逐段说明情况，分析综合，找出每个阶段的经验教训，做到重点突出，层次清楚，使读者对事物发展的全过程了如指掌。如《让党的旗帜在城市社区高高飘扬——关于天津市社区党建工作情况的调查报告》，全文分作三大部分，第一部分的小标题是“一个可喜的局面”，其中包括“真情服务让居民感受到‘家’的温暖”、“多彩文化生活使社区成为精神家园”、“社区自治让居民成为当家人”、“良好社区环境营造‘家’的舒适与安全”四个方面的内容；第二部分的小标题是“一个重要的原因”，其中包括“健全组织体系，编织服务网络”、“加强队伍建设，打造‘阳光使者’”、“创新服务载体，搭建活动舞台”、“完善协商机制，汇聚共建合力”四个方面内容；第三部分的小标题是“几点宝贵的启示”，其中包括五点：
启示一：必须从构建和谐社会的战略高度出发，把社区党建作为重要的基础工程来抓。天津市委围绕经济发展高水平，文化发展高品位，人的发展高素质的目标，把社区党建工作为构建和谐社会的一项重要重要战略任务，以服务群众为重点，采取的力措施，真抓实干。……
启示二：必须坚持以人为本，把服务群众作为社区党的重要任务。……
" Z) R& m. o3 ~3 M启示三：必须坚持求真务实，把群众服务的工作做深做细。……
/ q( @% @" i' s% C( \) ^启示四：必须坚持与时俱进，不断探索和创新服务群众的有效途径。……
启示五：必须加强街道社区党组织自身建设，切实提高为群众服务的能力和水平。
2 }( t1 z4 b! r2 H7 q% N……
8 `! Q2 R% O; ?综观上述这份长篇调研报告，从成效到原因再到启示，层层递进，顺理成章，虽然文字较长，却使人一目了然，十分清晰。
1 q3 R6 E4 ?7 c. e* ]7 i8 y二是横式结构。它适用于涉及面广、事件线索较为复杂的调查报告。是按事物的逻辑关系从不同的方面或角度进行叙述。即把调查材料或要突出的问题按性质分成几个部分分别叙述，每个部分可加序号表示或加小标题提示、概括。它的优点是便于把经验和问题阐述清楚。各部分之间既要相对独立，又要有密切的内在联系。如《亿元国企只值1500万？——河南长葛市发电厂国有资产缩水之谜》，这篇调查材料，主体部分在回答标题提问时，共写了三个问题：一是奖励加优惠，剩余国有净产缩水一半；二是信息不公开，产权转让操作程序受质疑；三是发电厂改制，是“政策迟到”还是“叫停不停”。这三点显然是回答问题产生的原因，属并列关系。
: |. N8 z" I* F; ?8 w( x" I/ Q又如《光环下，是骇人的黑洞——审计署揭开冯明昌骗贷款74亿元内幕（上编）》这份调查材料，开头有这样一段话：“近日，审计署金融审计司司长范鹏接受‘新华视点’记者独家专访，人们终于得以看到‘黑洞’深处的种种‘神秘景观’”。那么，黑洞深处的种种神秘景观究竟是什么呢？主体部分并列写了四大问题：
) b+ Y' N5 E5 ]- S* r, i$ D一是“审计模型”揪出“狐狸尾巴”……
二是真实与虚假间的差距之大令人瞠目……
三是骗贷手法让审计人员“大长见识”……
四是巨额贷款流向何方……
再如《骗国家骗百姓，谁在助纣为虐？》这篇调查报告的主体部分，相互各自独立地写了三个问题，共同回答了标题中的“设问”：一是假合同，私刻公章骗取资质；二是做人质，“总经济师”不知公司人数；三是假招标，得到政府真帮助。三个部分的小标题，使用了“排比”的修辞手法，显得十分鲜明生动。
4 I+ R0 w5 R9 Y三是纵横结合式结构。这种结构是上述两种结构方式的综合运用，它适用于内容丰富的调查报告，通常是先交代事件发生的原因及发展过程，接着进行分析归纳，总结事物的基本性质和特点。  
（4）结尾
调查报告的结尾，应当简洁明了地写出通过对事实材料的分析所得出的结论。有的结尾以简练的语句概括报告的主要观点，以进一步深化主题，增强调查报告的说服力和感染力。除经验性调查报告外，多数是针对所调查的问题，通过分析，提出解决问题的办法、措施、意见和建议。有的调查报告通过对事实材料的分析，提出发人深思的问题，启迪人们作更深层次的思考和探索；也有的调查报告将结论性意见写在前言或主体中，而不写在结尾部分。
: E; u  H4 X% `7 {" R7 d$ ^9 a9 r    调查报告最后要落款，写明调查单位(调查组)名称及时间。如果有附件，应当标明其名称及件数。
要写好调查报告，应当注意把握如下几点：
0 _& ?8 g: ^- H( x4 h# ]( |2 f) L①在“调查”上下功夫，确保材料的真实性和说服力
* Q8 l4 o2 H  [6 O毛泽东同志说过：“没有调查就没有发言权。”同样，没有调查就没有调查报告的写作权。撰写调查报告，必须以认真、细致、周密的调查活动作为坚实的基础。只有这样，才能保证其所用材料的真实性，也才能使之具有说服力。否则，不下苦功夫进行调查，就往往容易导致报告的不真实性，或者以偏概全，或者挂一漏万，而这又势必影响通篇报告的质量，这种调查报告不会对实际工作具有任何指导作用。因此，要写好调查报告，必须对调查对象进行深入、细致地了解，力求获取全面材料，包括正面的、反面的，现实的、历史的，上层的、下层的（领导和群众）等等。只有这样，选用起来才会得心应手，左右逢源；也才能对大量的事实材料进行分析比较，从而得出正确结论。在调查过程中，还要坚持运用马列主义的立场、观点和方法来观察问题、认识问题和解决问题，它是使调查活动趋于正确的思想基础和理论基础。
②在“研究”上作文章，确保调查报告的指导性
0 A: g) I, b* }+ V0 j# @: M“研究”是对调查所得材料的深化，也是写好调查报告的关键所在。没有这个环节，所撰写的调查报告只能是事实现象的堆砌和罗列，不具有任何实用价值。要在辩证唯物主义和历史唯物主义的指导下，通过对调查对象的精心比对和分析，将全部情况和材料进行“去粗取精，去伪存真，由此及彼，由表及里”的改造制作，扬弃表面的、支流的东西，抓住事物的主要矛盾和矛盾的主要方面，要侧重于对事物内部联系的研究，努力寻觅和挖掘出其深层意义，找出规律性，然后将其上升到理论的高度，实现认识的升华。在此基础上所得出的结论及提炼出的主旨，必然是新鲜的，具有时代特色和实际的指导意义。
③要合理安排“框架”结构，做到眉清目楚，线条分明。
7 @1 i* i" ?+ e; n调查报告文种所涉及的内容十分广泛，它要反映出事物或事件发展的全过程，并要进行恰切有力地分析，找出根源，提出下一步工作意见。既要提出问题，又要解决问题；既要摆事实，又要讲道理；既要以材料说明观点，又要用观点统率材料。为此，在撰写时必须精心设计其框架结构，以便合理地使用所获取的材料，更好地突出全文的主旨。对其外形结构的安排方式，通常有三种：一种是分部分式，即以调查点为核心，调查了几个点，就分为几部分叙写；二是分阶段式，即按照时间顺序或事物的产生、发展和变化过程的先后顺序，将其划分为若干个阶段，逐段进行叙写，前后有所概括，有所归纳；三是分问题式，即将调查情况归结为几个方面问题，按其内容性质的主次、轻重的逻辑顺序，逐一进行叙写。究竟采用何种形式，应视具体的内容表达需要确定，要眉清目楚，有助于说明问题。
④要力求准确，做到材料翔实，逻辑严密
2 e% i" S  h. N' e5 C% h+ L调查报告的准确性首先表现为策见的准确。所谓策见的准确，是指对复杂的事物要通过实际调查，做出彻头彻尾，彻里彻外的分析，提出精辟的见解，以此制定出正确的方针政策。例如毛泽东同志的《湖南农民运动考察报告》一文，作者在“十四件大事”一节里，使用大量的数字和具体事例，表述得十分翔实、朴素：“全省七十五县中，三十七县有了组织，会员人数一百三十六万七千七百二十七人。此数中，约有一百万是去年十月、十一月两个月内农会势力大盛时期组织的，九月以前还不过三四十万人。……截至一月底止，会员人数至少满二百万。”仅从以上片断，足见作者在引据事实上是多么严格，多么确切，没有诸如“左右”、“近一个时期”、“大概”、“差不多”、“基本上”、“可能”等词语。可见，没有深入细致的调查研究，没有严谨求实的工作作风，能做到这样吗？《报告》采用横式结构，将全文划分为八节，如前所述，第一节“农民问题的严重性”是开头，简要地介绍了调查对象的基本情况，提出了调查的主要问题、结论和作者的观点。做到开宗明义、主题显露，这是全文的“纲”。最末一段文字，是尾巴，对十四件大事进行总结，明确提出“请读者们想一想，哪一件不好？”。然后肯定地加以结论：“说这些事不好的，我想，只有土豪劣绅们吧！”同时，引用“叶公好龙”做比喻，揭露蒋介石等的假革命嘴脸，显然这不是一个可有可无的“结尾”，而是总括收束，画龙点睛，又是与开头一呼一应，一张一弛、一放一收，善始善终。
& s5 H- {# W# o3 d. l/ D: |6 F⑤应注重表达手法的特定性，用语要生动活泼，耐人寻味
调查报告要用事实说话，要反映事物发生、发展和变化的过程，并要对其进行分析，找出规律性的东西，用以指导工作。这样，在写作时势必既有叙述，又有议论，是叙述和议论（即夹叙夹议）的有机结合。优秀的调查报告无一不是两种表达方式的高度统一体。在语言运用上，应力求生动活泼，富于表现力。要善用比喻、排比、引用等修辞手法，这些均有助于语言表达的生动形象。
⑥应该注意避免出现常见的几个方面问题
　　首先是材料不充分、不典型，不足以说明调查报告的主题或观点。主要原因不外是几种情况：一是调查者没有掌握充足的材料，特别是没有掌握典型材料。这是由于有的调查者缺乏经验，或者粗心大意，工作不深入，这是主观方面的原因。再一种是对调查的材料缺乏周密的思考，在调查过程中又缺乏必要的研究。结果使调查报告的事例难免失之于空泛、浮浅，说明不了问题。三是不作深入细致的调查工作，却硬要大写特写。。

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正在写一篇调查报告，这个材料正是雪中送炭！