在2013年上半年农业经济形势分析会上的发言

在上半年农业经济形势分析会上的发言
（2013年7月18日）
苗冰松

    今年上半年，全省农业各业保持了平稳发展的好形势，特别是夏粮生产实现“十连增”，为经济社会发展提供了有力支撑。在这种情况下，需要认真分析形势，认真抓好下半年工作，确保完成全年工作目标。
    一、粮食生产可以说是形势喜人、压力不小。在总产连年增产的情况下，进口量增加，自给率下降，而且进口粮食品种结构发生很大变化，说明粮食市场和供求结构发生了很大变化。总体上，随着结构调整的深入进行，粮食面积在保持稳定的情况下，还有继续调减的可能性，应当坚持增强粮食综合生产能力不放松，培育核心区，优化区域布局、作物结构、品种结构和种植结构，促进粮食生产稳定、均衡增产。
    1、在抓好总量提高的同时，高度关注需求、价格、效益、收入的分析，全面掌握市场和供求形势的变化。
    2、在抓好高产创建的同时，高度关注中低产田单产水平的提升，适时启动中低产田产量提升行动。
    3、在抓好小麦、玉米等主要粮食作物生产的同时，高度重视杂粮、谷子、甘薯等特色作物和区域性主导品种的生产。
    二、蔬菜生产近些年来继续保持了稳定发展的好形势，其主要原因就是在种植业当中比较效益高，这是蔬菜生产发展的重要标志和主要动力。应当继续把提高蔬菜综合效益放在首要位置，避免大起大落。一旦效益下降，就会引发生产滑坡。
    1、在抓好总量提高的同时，坚持不懈地调结构，大力发展设施菜、错季菜、特色菜、精品菜等高效生产。
    2、在抓生产的同时，高度关注蔬菜流通。河北蔬菜一半以上靠外销。河北蔬菜在北京市场占有率较高，但绝对量并不大。在盯紧北京、天津市场，上档次，增效益的同时，应当大力开拓三北市场，巩固老市场，拓展新空间。应当大力促进产地批发市场、销地批发市场建设。借鉴寿光等地经验，大力发展现代流通方式，通过信息化连通基地与销地，减少实物流通量，建立新型的产销衔接模式。
    3、在抓好示范县、标准园的同时，加强对全省蔬菜生产的宏观指导。示范县、标准园是蔬菜生产的抓手，一定要通过抓好抓手，推动全局。通过多年来的发展，河北蔬菜已经形成了各具特色的生产区域，形成了一批生产大县和星罗棋布的特色小区、批发市场，在目前蔬菜产业转型升级的关键时刻，加强宏观指导非常必要。
    三、棉花生产费工费时，不便于机械化，基本上属于劳动密集型生产。在当前进口棉冲击加大，棉花价格低迷，纤维替代增强，新疆棉区优势明显的情况下，恐怕在短时期内，省内棉花生产难以走出低迷状态。应当抓住机会，大力优化生产布局，提升科技水平，提高棉花产业的整体素质和竞争力。
    **材标准园的建立，是省内**材生产的一大突破。**材的自身特点决定了，在市场是药，没市场是草，品种、品质、价格竞争十分激烈。因此，在抓标准园生产的同时，应当高度重视、同步启动产销衔接，找市场、争市场、扩市场，以销定产，增加效益，才能保证标准园建设顺利进行。
    四、畜牧业近年来保持了稳定发展，但受价格、市场、质量、疫病的冲击很大，时有波动。应当坚持两手抓，继续调结构，突出抗冲击。调结构的方向就是坚持不懈地推进规模化，只有规模化，才能高效益，才能抗冲击。抗冲击，就是要有计划地增强产业的弹性和缓冲，增强预警能力，防止产业大起大落。
    五、水产业应当继续走特色化的路子。河北水产的一个明显特点就是：都有、都不错、都不大，应当下大力量抓特色、抓优质、抓品牌。
    六、农业产业化经营，项目是根本。通过近些年来坚持不懈地抓项目，河北的农产品加工业已经有了很大的起色，农业产业发生质的变化的时候越来越近了。应当继续下大力量抓项目，提升加工能力，带动产业发展。
    在关注农业产业自身发展的同时，应当高度关注宏观经济的变化对农业产生的影响。当前经济下行压力加大，使微观经济受到很大影响，特别是小微企业、合作社、农户生产受到很大影响。应当高度关注货币政策的变化，关注投入政策的变化，关注市场供需和价格的变化，关注农民收入的变化，关注下半年可能发生的灾害，早做准备，做实工作，确保完成省委、省政府交给的任务，确保完成年初确定的农业工作目标。