增速不是发展的全部——正确认识经济社会发展热点之一（转载）

本报评论部  《 人民日报 》（ 2013年07月17日   05 版）
　　拿出不畏浮云遮望眼的勇气，坚定风物长宜放眼量的魄力，冷静坚持正确主张，决不能再绕回“唯GDP马首是瞻”的老路上

　　一段时间以来，不少国家在揣测和议论中国经济会不会“硬着陆”。
　　翘首以待之中，上半年经济数据7月15日正式出炉，让许多悬着的心放了下来。4—6月7.5％的经济增速，给不少担心经济急刹车的人们吃了一颗定心丸。
　　然而错综复杂的经济环境，仍然令不少人心存忐忑。如何看待各项指标的起落调整？如何领会稳增长、调结构、促改革的辩证用意？如何贯彻稳中求进、稳中有为、稳中提质的调控指引？破解中国经济的复杂命题，需要具体而微的专业剖析，更离不开格局宏大的战略思考。
　　一个最基本的判断，乃是主要指标仍处于年度预期的合理区间。上半年国内生产总值同比增长7.6%，符合政府工作报告7.5%左右的目标；居民消费价格同比上涨2.4%，也控制在年初预判的3.5%以内。固定资产投资较快增长，市场销售平稳，夏粮再获丰收，在不同维度上表征着中国经济的总体平稳、中国航船的从容行进。
　　相比之前动辄两位数的增速，今天7.6%的增速，是否有些偏慢？从横向看，“后危机时代”的西方各国尚未完全走出阴霾，中国依旧处于增长速度的第一梯队。从纵向看，只要经济增长率、就业水平等不滑出“下限”，物价涨幅等不超过“上限”，今年的年度计划和2020年远景目标必定无虞，唱衰发展的杂音不足为惧，各种忧急的情绪终将脱敏。
　　单一增速的适度回落，换来的是发展方式的进一步转变、经济结构的进一步优化、体制改革的进一步完善。上半年，三次产业增速比例调整奔向预期目标。全社会用电量同比仅增5.14%，单位产值能耗继续下降，节能减排取得明显成效。取消和下放一大批行政审批事项，简政放权彰显断腕决心……倡导内生增长、追求绿色发展的“潜绩”表明，增速绝不是发展的全部目标，也不是唯一的评价标准，今天再谈增长，更多应是数量与质量的统一、速度与效益的平衡。
　　告别增长速度的一枝独秀，迎来均衡发展的百花争妍，是党中央、国务院主动调控的结果。当今中国，正处于必须依靠经济转型升级才能持续健康发展的特定阶段。一方面，经济增速是民生幸福的物质基础，稳增长可以为调结构创造有效空间和条件。另一方面，应对日益严峻的资源环境约束，唯有将工作重心转向增长的质量与效益，坚定不移地转方式、调结构，才能为发展增添后劲。
　　毋庸讳言，在全球经济复苏艰难的大环境下，国内经济发展中的“两难”问题在增多。部分企业利润下降，中小企业贷款难度增加，居民收入增速同比下降，食品价格上涨较快而农民生产经营所得却下滑不少……这一切都显示出经济形势的复杂性和宏观调控的难度。中央明确提出“标本兼治、短长相宜”的调控思路，把调结构促改革与稳增长保就业、控通胀防风险的政策有机结合起来，为实现“稳中提质”指明了方向。
　　坚持稳中求进、稳中有为，需要进一步把思想认识统一到中央的战略部署上来，正确看待房地产调控加强、“两高”行业关停并转等举措对短期增长带来的“阵痛”；需要不打折扣地施用中央开出的“复方药”，既利当前又利长远，避免经济大起大落；需要继续深化改革，破除体制机制障碍，为稳增长调结构注入动力、释放红利；需要叫停一些相互攀比甚至层层加码的“锦标赛”，拿出不畏浮云遮望眼的勇气，坚定风物长宜放眼量的魄力，冷静坚持正确主张，决不能再绕回“唯GDP马首是瞻”的老路上。
　　打造中国经济升级版，我们所追求的，不是单纯的GDP的增加，而是五位一体的和谐兴盛；不是贫富分化的财富累积，而是中低收入群众的幸福倍增；不是个别地区的单兵突进，而是全国一盘棋的协同作战。越是“较劲”之时，越需要“上下对称”、稳中有为，打好发展方式转变这场硬仗。