在现代农业产业技术体系省级创新团队建设工作会上的发言

建设现代农业产业技术体系的要求和原则
----在现代农业产业技术体系省级创新团队建设工作会上的发言
苗 冰 松
（2013年2月）

《中共河北省委办公厅河北省人民政府办公厅关于加快推进农业科技创新促进现代农业建设的实施意见》（冀办发[2012]19号）要求：“建设现代农业产业技术体系。围绕农业主导产业和优势特色产业，聚合科教推人才，建设现代农业产业技术体系省级创新团队，面向产业需求加强研发，突出技术创新性；依托综合试验站集成熟化，强化技术实用性；利用示范基地应用示范，增强技术带动性。到2015年，基本形成从种子（苗）到产品的完整技术体系，提高优势特色产业科技含量”。
建设现代农业产业技术体系（省级创新团队），是提高农业科技含量、促进农业科技进步的有效途径，是省委、省政府确定的推进农业科技创新的一项重要举措。在实践中，应当高度重视以下几个问题：
一、高度重视目前农业科技推广中存在的突出问题。主要可以归纳为五个方面：
1、农业科研成果不少，推不开；
2、农业生产中存在的科技方面的问题不少，没人管；
3、基层特别是新建的乡镇推广机构推广人员不少，没事干；
4、科技人员服务生产的积极性不低，没渠道；
5、农科教结合提出的时间不短了，没纽带。
问题决定需要。建立农科教结合的现代农业产业技术体系，不失为综合性地解决以上五个问题的一个好办法。
二、现代农业产业技术体系，是在特定的情况下（推进农业科技创新），针对特定的工作任务（提升产业科技含量），组建的特定的农业技术工作体系（农科教、产学研结合）。它不同于一般的基础性、应用性研究，应当有其自身的组建和运行规律。
三、建设现代农业产业技术体系，主要任务应当是解决制约农业生产发展、产业发展中的科学技术问题，提升产业科技含量，促进产业发展，并对今后产业发展的技术方向发挥引领和服务作用。
四、建设现代农业产业技术体系，关键环节是：
1、体系建设所要解决的问题，或者说由哪些问题引发的体系建设。第一部分所说的五个问题，就是答案。
2、如何开展研发创新。
3、如何形成可推广的熟化技术和体系。
4、如何与当前农业重点工作、重点工程相结合，开展示范，证明在生产中的实际作用。
5、如何形成技术体系，形成产业发展的技术主导。
五、现代农业产业技术体系，最终能够建成并真正发挥作用，取决于两点：
1、来源于生产，作用于生产，全过程地成当前生产紧密结合；
2、一切工作都应立足于实战，为了将来形成体系，推广应用。
六、现代农业产业技术体系建设中，首席专家、岗位专家、综合实验站、示范基地的产生、建设与运行机制，都应与一般的基础性、应用性、局部性、单体性的科学研究有较大的区别和不同，立足于实践应当是唯一的指导原则。
七、现代农业产业技术体系建设，应当在“整合资源、科技创新、形成体系、服务实践”的框架内进行。
八、首席专家的选择至关重要。首席专家应当是科研、生产、推广三结合的专家，而不应是相对单纯的学术型、实验室型的专家，因为体系建设任务决定了任务要来源于生产，最终服务于生产。因此，首席专家的确定应当考虑到：
1、创新性。在科研技术上有造诣。
2、综合性。在学术领域上有协调性（协调岗位专家）。
3、引领性。对今后产业技术发展有引领作用。
岗位专家的确定应当考虑：
1、突出技术性，兼顾学术性。生产性单位的专家最好。
2、实践性。可以为下一步熟化集成做准备。
3、全面性。体现农科教结合，各领域的人才都应当有。

综合以上，建设现代农业产业体系的总体要求应当是：以科学发展观为指导，面向主导产业和优势特色产业发展的实际需求，以农产品为单元，以产业链为主线，以解决制约产业发展的关键性技术问题为出发点，以形成促进产业持续快速发展的技术体系为目标，按照“组建一个创新团队、突破一批技术难点、集成熟化一批先进适用技术、示范一批标准园和养殖场、形成一套技术体系、培养一批科技创新和技术推广人才”的基本要求，农业部门牵头组建协调引导、农科教紧密结合组建创新团队，开展产业关键技术的创新研发、试验集成和示范推广，逐步形成覆盖产前、产中、产后各相关专业领域的产业技术体系，为产业发展提供科技引领。
建设现代农业产业体系的基本原则应当是：
1、面向产业，科技创新。紧紧围绕制约主导产业和优势特色产业发展最普遍、最直接、最现实的关键和共性技术问题选项立题，立足创新、注重实用、强化引领、适当超前，强化主体技术的研发和突破。
2、贴近农民，熟化集成。把立足于适用、便利于推广作为基本要求，良种良法配套，农机农艺结合，推进技术的简化物化集成化，研发“傻瓜技术”“技术套餐”，为推广应用创造有利条件。
3、对接产业，综合示范。把体系建设与当前生产性重点工程紧密对接，以粮棉高产创建示范方（片）、园艺作物标准园、畜牧水产标准化养殖场作为产业技术体系示范基地建设的主战场，技术性示范与推广环节衔接一步到位，科技创新与产业推动双效叠加，促进产业科技含量的快速提升。
4、构建体系，强化引领。产业技术体系建设期间，通过技术的研发运用和拓展延伸提升，逐步构建覆盖产业全领域的成熟技术体系，形成推动产业持续健康发展的综合支撑能力，增强产业发展的科技后劲。