市委组织部长谈学习贯彻十九大：以提升组织力为重点 建强基层组织战斗堡垒。

     党的十九大报告提出，要以提升组织力为重点，突出政治功能，把基层党组织建设成为宣传党的主张、贯彻党的决定、领导基层治理、团结动员群众、推动改革发展的坚强战斗堡垒。这一标准提出了新时代基层组织的新目标、新要求，对于基层党组织来说，就是要坚定党的统一领导，加强基层党组织人才队伍建设，创新基层党组织活动方式，扩大基层党组织的影响力。

突出政治功能，把队伍建设好

基层党组织是党执政的根基，政治功能是其整体功能中最核心的部分，这就决定了提升组织力必须把政治功能建设摆在首位，政治功能发挥如何，基层干部队伍起着关键的作用。要大力实施头雁计划，采取国家工作人员到村任职、县内交流等方式，选优配强村党组织书记队伍，常态化落实村级党组织书记周月季度年责任清单制度。要推进“能人强村工程”，加大能人选育、扶持力度，把政治素质好、致富本领强、群众威信高的经济能人培养成村干部，带动农民增收致富。要壮大农牧民党员队伍，扩大入党申请人、入党积极分子、发展对象等三个后备队伍储备量，坚持成熟一个发展一个。要严肃组织生活，落实“三会一课”、民主评议党员、谈心谈话、主题党日等基本制度，探索推进组织生活规范化建设，使党员在正常、严肃、活跃的组织生活中真正有感悟、有收获。

 

突出政治优势，把制度落实好

基层党组织要着眼强化政治属性、发挥政治优势来规范制度、规范规矩，引领创新基层党组织过硬过强。要推行以规范村级组织工作职责、村级工作运行程序和村干部工作行为为主要内容的“三规范”制度，推动基层组织依法治村、按章办事、以纪管人，把基层党组织建优建强建好。落实好《新源县“1+5”聚合式基层组织建设大党建工作体系实施意见》，统筹村级工作力量，发挥最大聚合效应，改进和创新工作方式、方法，促进基层党建资源整合，构建基层党建工作新格局。坚持星级创建项目化、个性化，实行“星级动态晋升制”，对倒排后10位的村（社区）进行“摘星”处理。坚持抓好“一抓两促”精神要求，采取要点梳理+实施方案+绩效考核的方式，倒逼各级党组织书记牢记抓好党建是最大业绩的要求，推动抓党建促稳定促脱贫落地生根。

 

突出政治引领，把作用发挥好

基层党组织提升组织力在发动和组织党员群众方面，集中体现在增强凝聚力和战斗力，这是基层党组织的真本事，是核心业务。要做深做细群众工作，推行“分组包片联户”群众工作法，实行“入户有台账+问题有清单+解决有回声+销号有承诺”的走访制度，梳理和解决群众反映的各类困难诉求，确保件件有回音、有着落。要不断强化基层党建和基层社会治理，继续完善乡、村阵地配套设施建设，以十九大精神宣讲为主线，坚持周一升国旗宣讲聚民心，以现代文化为引领，开展乡村（社区）大舞台、报告精神到基层等“暖冬行动”，把先进文化、惠民政策、重点法规融入其中，着力提高基层党组织宣传教育群众能力。要推动“农牧民夜校”常态化，将夜校建设成为学习知识的“加油站”、实现就业的“传授站”，使农村夜校“小阵地”发挥出大作用，着力提高党组织的号召力，以基层党组织的战斗堡垒带动群众感党恩、听党话、跟党走。文/党万成