全市政府系统综合调研工作研讨交流培训班上的讲话

利用这个机会，我就进一步做好综合调研工作，更好地发挥参谋服务作用，讲几点意见。

　　一、牢牢把握大局，做好决策服务工作

　　围绕中心服务大局，是做好决策服务的前提和基础。今年是“十二五”的开局年，更是加快转变经济发展方式、保持经济平稳较快发展的关键一年。从宏观经济形势看，国内外环境复杂，诸多不稳定、不确定的因素并存，全球经济复苏放缓，基础脆弱。国家宏观调控平衡难度增大，国内消费需求等内生性经济增长动力不足，稳定物价压力和保持经济较快增长压力并存。对我老秘网市来说，我老秘网市经济增长增速减缓，城市化和新型工业化加快推进，产业转型升级正孕育着新的突破，经济社会已进入转型发展的关键时期。科学安排下半年工作，我们要高度关注形势的变化，把握我老秘网市发展大局，既要看到不利的因素，又要看到我们仍然具备的有利环境和条件。一方面，国内经济平稳增长的基本面没有改变，另一方面，我老秘网市经济增长的基础较好，发展动力出现积极变化，现代服务业、战略性新兴产业和高新技术产业驱动力增强。做好下半年工作，搞综合调研、决策服务的同志务必坚定发展信心，把思想认识统一到中央和省、市委对形势的科学判断和工作部署上来，把学习贯彻胡锦涛总书记“七一”重要讲话精神与做好当前工作有机结合起来，牢牢把握主题主线，深入研究形势，围绕中心工作开展决策性调研，围绕发展难题开展对策性调研，围绕发展重点开展政策性调研，围绕发展全局开展战略性调研，全方位做好综合调研和决策服务工作。研究室要切实履行好全市调研工作牵头协调指导职能，会同相关部门对事关全局和长远发展的重大课题进行深入研究，完成好《实施创新驱动战略》、《国家级园区、基地在建设现代产业体系中的作用和效益的研究》等十个重点调研课题，科学谋划发展思路，为各级领导决策提供好服务。

　　二、提高决策服务水平，把更多成果转化为领导工作部署和要求

　　服务决策、参与决策、进入决策是综合调研工作的核心职责。衡量我们工作的标准，一是看起草的讲话有没有用领导的嘴讲出去，成为工作的部署和要求；二是看起草的调研报告有没有获得领导的批示，引起领导的重视和督办，能不能进入或服务领导决策。评价我们的工作，不仅看起草了多少讲话、多少篇调研报告，更要看领导的采用率、批示率，也就是成果转化率。提高决策服务质量，不论是文稿起草还是调查研究，都要讲究求新、求实、求深、求快。求新，既包括用新的思想分析问题，新的方法解决问题，也包括创新调查研究的方法。近年来市政府办公厅的工作非常注重创新，“三六七一”工程，每一项都有创新的要求。研究室的工作也是这样，坚持开门写报告、开门搞调研制度，对事关济南长远发展、事关市民切身利益的重大事项、重要决策开展的调查研究，为市政府主要领导起草的重要讲话，通过实地调研，通过网络、12345电话、媒体征求意见建议，真正走出去、请进来，在征集民情民意上实现无门槛、零障碍，在决策服务上很好地体现了民意，通过借脑聚智，搭建平台，提升了决策服务的创新性、及时性和准确性。求实,就是要求我们不要单纯从理论角度出发，要从能不能用去考虑问题，把情况摸准，提出有针对性、前瞻性、可操作性的建议措施，拿出来的成果能解决实际问题。求深，就是要深入地研究问题，特别是针对一些关键问题的分析不能流于表层，譬如，我们调研的南部山区的农民生活问题，不仅是跑一个村，而是十几个有代表性、不同类型情况的村，还要了解全区面上的情况，更要深入挖掘产生这些状况的原因，是政策、机制还是环境因素？决策服务要透过表面，揭示出内中深刻的原因。求快，是从时间上提出的要求，领导同志日理万机，注意力是经常转换的，一个课题你搞上几个月，他就不关心这个问题或者问题已经解决了，所以发现问题要快，搞研究要快，出成果要快，这样才能做好本职工作。要成为服务领导决策的谋士和智囊，必须在提高质量下功夫，努力多出精品，提高决策服务的命中率和时效性。

　　三、不断提高素质，努力适应服务领导决策需要

　　提升素质是个永恒的话题。从事综合调研的同志们大都具备较高的素质，但是面对新形势、新任务的要求和领导、群众的期望，还要继续锤炼，提高自身素质，提升业务素质，使我们的决策服务再上一个新水平。一要加强学习研究。胡锦涛总书记在“七一”讲话中，要求全体党员、干部都要把学习作为一种精神追求，深入学习和掌握马克思列宁主义、毛泽东思想，深入学习和掌握中国特色社会主义理论体系，牢固树立辩证唯物主义和历史唯物主义世界观和方法论，真正做到学以立德、学以增智、学以创业。学习对于为领导决策服务的综合调研人员来说，更是一种职业要求和终身追求。要深刻领会胡书记的讲话精神，深入理解和把握发展规律、宏观政策、市情市力；要大力拓展视野，加强对国内外形势的跟踪研究；要跟踪把握市长关注点，准确领会把握领导意图，不断提高政治素质，业务素质和推动科学发展的能力。二要提升境界。综合调研关系到市政府决策，不同于一般的服务工作，同志们要树立大局意识、责任意识和服务意识，解放思想、开拓创新，以一流的境界、一流的标准，争创一流业绩。三要加强作风建设。综合调研工作都在热线上，与领导同志靠得很近，但实际上是个冷板凳，经常加班加点，比做其它工作的同志要付出更多的辛劳和心血。要正确认识岗位职责和个人得失的关系，爱岗敬业、刻苦钻研、脚踏实地地完成本职工作，在实干中增长知识和才能。

　　同志们，综合调研工作地位重要，责任重大，使命光荣，大有作为。各级各部门要高度重视对综合调研人员的培养，经常给他们出研究题目，关心他们的成长和进步。希望同志们认真落实胡锦涛总书记讲话精神，认真研究思考，按照“拓展城市发展空间，打造现代产业体系”的工作思路，围绕实施新型城市化、新型工业化、创新驱动、富民惠民四大战略，着力在调结构、稳物价、保民生、促改革方面，积极发挥以文辅政、以略谋政作用，为科学民主决策做好服务。特别是下一步还要面临换届，我们面临的形势任务都将有很大不同，希望大家适应新形势新任务要求，多动脑子，结合这次培训活动，把培训成果运用到实际工作中去，认真总结好当前工作，并对十二五发展确立新的思路目标。十月份后，《政府工作报告》起草工作开始进行，希望各县市区、各部门参与支持这项工作，为省会现代化建设做出新的更大的贡献！