习得（治理篇）----习近平引用的古典名句

为之于未有，治之于未乱。

——习近平《干在实处 走在前列》
. y: Z( N# |' }- ^+ x

典出：《老子》
0 r5 \' a- K2 }; i& t& p- m% `/ ]7 p
8 V  l1 W$ |+ F" {& k1 N) t
' D) ]; T+ C$ v% o# j原文：其安易持，其未兆易谋；其脆易泮，其微易散。为之于未有，治之于未乱。合抱之木，生于毫末；九层之台，起于累土；千里之行，始于足下。
; y6 Q/ E1 l  Z5 r. p& `. q
3 H5 v4 g  T- u( f
释义：做事，要在尚未发生以前就着手；治理国政，要在祸乱没有产生以前，就早做准备。


) v( U9 T4 q" `, U3 T. ?中国的哲学是时间的哲学，主张在时间流中去探讨事物的衍生规律，获得处理问题的智慧。比如，中医讲究“治未病”，病要在未得时医治，等显现出来已经晚了一步。主张要有忧患意识，居安思危。主张凡事预则立，不预则废。处理问题，治国理政，要学会“下先手棋”等。《老子》讲“为之于未有，治之于未乱”就是这个意思。
. f8 `5 {8 v* Q0 h# m

! h- \, p6 ?% z7 u( p/ M当前，我国经济社会发展正处于全面深化改革的重要历史时期，呈现出许多不同以往的新特点、新情况，对于各种问题，要防患于未然，化解于无形。即便形势很好，我们仍要保持清醒头脑，能敏锐发现问题的苗头。
1 r8 Y5 g! u, E( o( J8 u; g- v2 a- c
图难于其易，为大于其细。天下难事，必作于易；天下大事，必作于细。
* ^& P) {0 P* ?, q& i% |
——习近平在比利时布鲁日欧洲学院的演讲（2014年4月1日）

9 ]' K  g! _! Y$ w: N) T$ Q3 ?4 }3 ~
典出：《老子》

' ?* i( O. x9 z( ^! \8 p
原文：同引用
8 w7 U/ D2 d* ]' J) j4 u' y
( n! O4 q# Y! [  h9 B+ X
释义：谋划大事难事，要从小处和容易处考虑。天下的难事，都是先从容易的地方做起；天下的大事，都是从细微的小事做起。

0 E+ K2 U! ], @( o" @" A* ~
, @3 M) k% X$ s. Z' C《老子》充满了辩证的智慧。习近平引用的这个名句，将难与易，大与细（小）的相互转化阐释得淋漓尽致。
- k' t& j# [( e0 u
, k5 S/ X1 c+ B* l5 f8 p+ N3 D7 I
+ P6 r$ u6 u7 }4 P0 m( a& H2 W治理天下是难事大事，却必从小事做起。实现好、维护好、发展好人民利益，不是抽象的，而是具体的，可能就在如何落实好一个农民工的工资，解决好一个儿童的上学，帮助好一个青年的就业之中。中国已经进入改革的深水区，我们需要有宏大的顶层设计，但绝不是好高骛远。脚踏实地，一件事一件事去办，一个难关一个难关去过，积少成多，积沙成塔，才是事业发展的根本方法。
* F9 W, U+ @3 c* L. i
# l/ N+ L5 Y- h+ K9 a3 U
: }0 g4 ^/ t) s0 l  U' n, E( M1 F官之至难者，令也。

——习近平《摆脱贫困·从政杂谈》
, n3 d4 F$ b4 f) h( V, f* c" m& v

典出：明·海瑞《令箴》

1 B4 P& s6 i/ l1 _: j
  l: |0 ]9 m7 K2 L) f: a原文：同引用

# e5 U# ~- O: D( o8 f; N* g
  `4 K+ Q2 }3 J% K释义：最难做的官是县官。

5 `! i9 p) x1 I3 G
“麻雀虽小，五脏俱全”。基层工作是许多领导干部在走上重要岗位之前，必经的锻炼过程。引文中海瑞认为需要很强的能力才能胜任县级领导。尽管中国有几千个县，但每一个县都包含了政治、经济、文化等各方面，都要负责当地老百姓的衣食住行、生老病死。县一级的每一个决策所影响的都是十几万甚至上百万老百姓的生产、生活，因此需要非常谨慎。再加上县一级工作承上启下，既需对上负责，又与老百姓距离非常近，其重要性不言而喻。

% i* A9 F- l& d: S  F( M- L, a( N
1 @& z" [3 b0 f$ n- S四维不张，国乃灭亡。
  @% U. i  P7 y+ w2 l
——习近平在北京大学师生座谈会上的讲话（2014年5月4日）
# z4 r" Y6 g  V! m& ~& D  |4 R5 N% @

* A1 m3 G- f* o2 W典出：《管子·牧民》


) c( t& A" m9 k1 k0 h原文：礼义廉耻，国之四维，四维不张，国乃灭亡。

4 ^2 Z0 l) ]* G( O. T1 M
% s1 u$ Z: u( W  `  k/ \/ n释义：如果礼义廉耻不能得到推行，国家就会灭亡。
2 ]1 s: f, M' f2 V( M
( P* }4 C+ @& j& H4 D
1 ?& @; w. c  r/ A* m每个时代都有每个时代的精神，每个时代都有每个时代的价值观念。习近平在北京大学师生座谈会上的讲话中提到，国有四维，礼义廉耻，“四维不张，国乃灭亡。”这是中国先人对当时核心价值观的认识。在当代中国，中国提出要倡导富强、民主、文明、和谐，倡导自由、平等、公正、法治，倡导爱国、敬业、诚信、友善，积极培育和践行社会主义核心价值观。富强、民主、文明、和谐是国家层面的价值要求，自由、平等、公正、法治是社会层面的价值要求，爱国、敬业、诚信、友善是公民层面的价值要求。这个概括，实际上回答了我们要建设什么样的国家、建设什么样的社会、培育什么样的公民的重大问题。
  ~: q( ^: k( K, H

尚贤者，政之本也。
2 o' k: l6 y9 }. |3 ^" J
——习近平在全国组织工作会议上的讲话（2013年6月28日）
* D; u2 e) r& \2 @8 W

典出：《墨子·尚贤》

( X/ c1 R4 J, N: p7 G* D
& I1 \  ~7 D9 h1 a原文：得意，贤士不可不举，不得意，贤士不可不举。倘欲祖述尧舜禹汤之道，将不可以不尚贤。夫尚贤者，政之本也。
, Y6 Y% U9 e, X2 U

" K/ O/ T- C3 Q释义：崇尚贤能的人，是为政的根本。

& N7 i4 z3 a/ _
" g1 A6 ?6 I5 p; u: m墨子指出“尚贤者，政之本也”。他认为，打破血统界线和论资排辈，崇尚贤能之人，是为政的根本。他的这一思想，包含了平等选拔和科学使用人才的思想。他的“举义不避贫贱”、“ 举义不避亲疏”、“举义不避远近”等原则，今天依旧适用。治国之要，首在用人。中国共产党历来高度重视选贤任能，始终把选人用人作为关系党和人民事业的关键性、根本性问题来抓。
; m2 W% W' V3 f" q( r! O

% I  K" P) u' \! G: T% i国皆有法，而无使法必行之法。
; H0 |: m" n/ f  t* A4 W: F+ c7 W
6 E% @/ z( J& J; q8 f& d——习近平《之江新语·弘扬法治精神，形成法治风尚》

( O+ c4 o' j' D2 f; i" v4 \0 X
典出：《商君书·画策第十八》
, y$ Z; ?/ T  R. B& r

. s+ b1 A" L% T! q, M6 D% A原文：国之乱也，非其法乱也，非法不用也。国皆有法，而无使法必行之法。
& B2 a9 {  d4 C0 s) ^6 p
, w* u( @6 I+ D( k
' z' [' {- ]4 q5 n# p释义：国家都是有法律的，但是没有能保证这些法律一定得到遵遁的法。
# E9 U: F& G# G) B8 ~$ q8 Y

如何把规范深植于每个人的心中，成为自觉，就是需要培育法治精神。没有法治精神，再精密的法律条文都难免沦为摆设。可以说，法治精神是法治的灵魂。


明代张居正曾感叹道：“天下之事不难于立法，而难于法之必行”，讲的是同样道理。习近平总书记也曾说，人们没有法治精神、社会没有法治风尚，法治只能是无本之木、无根之花、无源之水。从客观上说，法治并不体现于普通民众对法律条文有多么详细的了解，而在于在日常行为中时刻体现规范意识。


治乱绳，不可急。
: s! e: O& @& Q
——习近平《摆脱贫困·从政杂谈》
' K6 M- ?  u2 Y( B
& \; [; F5 \: [% z0 _$ E- D
" i* q8 P' J4 ~6 v) e典出：《汉书·龚遂传》
) @6 z8 [2 i$ S/ a5 R4 O9 ~
, r5 s+ t  s/ `# Q' T
" W+ r5 d& X- Z; o9 D& e原文：“臣闻治乱民犹治乱绳，不可急也；唯缓之，然后可治。臣愿丞相、御史且无拘臣以文法，得一切便宜从事。”上许焉，加赐黄金，赠遣。
) v$ J; i0 K/ V& N7 y* c  r: O
+ o  l( @' [- A' d$ ]0 `
释义：解开一团乱麻般的绳子，不能着急，需要慢慢理清头绪。


有些事必须抓紧，有些事则急不得。正如“治乱绳，不可急也；唯缓之，然后可治”。条分缕析，慢慢找到症结所在，这考验一个人的智慧锐度和心理的耐力。
, ~8 W( F  C+ Y' `( Q# B) i3 {1 m- ~
大鹏之动，非一羽之轻也；骐骥之速，非一足之力也。

+ @7 z5 X& x1 @4 ]3 h1 I$ V2 f——习近平署名文章《切实把思想统一到党的十八届三中全会精神上来》（新华社2013年12月31日电）
) C' T9 m  i" g4 m  u7 Y8 [- S

典出：汉·王符《潜夫论·释难》

8 q4 q( |# l1 |# Q* A
原文：是故大鹏之动，非一羽之轻也；骐骥之速，非一足之力也。


释义：大鹏冲天飞翔，不是靠一根羽毛的轻盈；骏马急速奔跑，不是靠一只脚的力量。


5 _! r  w$ D, u3 H$ n& r习近平引用“大鹏之动，非一羽之轻也；骐骥之速，非一足之力也”指出，中国要飞得高、跑得快，就得依靠13亿人民的力量。这就要求，执政者要与人民心心相印、与人民同甘共苦、与人民团结奋斗。当然，推进任何一项重大改革，都要站在人民立场上把握和处理好涉及改革的重大问题，都要从人民利益出发谋划改革思路、制定改革举措。在中国的改革道路上，没有人是旁观者。
0 k! e) B! G5 @, P" g4 p) K

理国要道，在于公平正直。

% u+ c( V. e" o——习近平在中央政法工作会议上的讲话（2014年1月7日）

4 Y# I3 e( o: n* z5 e
) ]' {: W$ l) }. W: x3 ]5 v3 c典出：唐·吴兢《贞观政要》
( Q( V0 w& c  ~# h+ p' f7 m

原文：同引用
& R  r8 W( q# e' {) Z' ]* T

释义：治理国家最重要的，在于保持政令、措施的公平与正直。


1 h6 m. P2 }8 T2 [“理国要道，在于公平正直。”自古至今，百姓谁不爱好官，而好官的共同特点是公平正直。习近平说，促进社会公平正义是政法工作的核心价值追求。从一定意义上说，公平正义是政法工作的生命线，司法机关是维护社会公平正义的最后一道防线。让群众切实感受到公平正义就在身边，要重点解决好损害群众权益的突出问题，决不允许滥用权力侵犯群众合法权益，决不允许执法犯法造成冤假错案。


骏马能历险，犁田不如牛。坚车能载重，渡河不如舟。
3 ]% B3 O  S6 h1 O. `7 n
——习近平在全国组织工作会议上的讲话（2013年6月28日）


& s* t' [  E) r! C典出：清·顾嗣协《杂诗》


5 ]6 x+ B# V2 u3 ~. M& a原文：骏马能历险，犁田不如牛。坚车能载重，渡河不如舟。舍才以避短，资高难为谋。生材贵适用，勿复多苛求。
8 Z. y( V! x: @

# J8 w2 H& r+ O. M4 _. q7 X释义：骏马可以跨越险境，但要论耕地，比不上牛。牢固的车可以承载重物，但要论渡河，就比不上船。
0 J/ q0 \/ M, }( K' {
* v9 j0 `* {: N8 w# i' R
( O% l+ {2 B, Q1 _《老子》中即有“尺有所短，寸有所长”的辩证描述，中国人很早就意识到了这个道理。用人则要用人之长。让马犁地是浪费人才，驱牛冲锋则是强人所难。作为选用人才的组织部门，首先要做的也是区分不同人才的类型，继而确定他们适合的岗位。习总书记引的这首诗，也值得用人部门深思。
' e; O' L2 r" S, {6 p2 J

子产治郑，民不能欺；子贱治单父，民不忍欺；西门豹治邺，民不敢欺。

- l5 A2 D# t4 Q, ^; C0 ]——习近平《干在实处 走在前列》
5 K9 i+ U% Z# z: n+ T
8 Y8 j* t9 ~8 ~6 x0 H
) B6 _# s; `0 H# b7 z4 g% o典出：《史记·滑稽列传》

" T4 G" b9 m* x
原文：同引用
9 ?) V& Y) f- {4 p0 H+ U8 s

  Q2 r. g* n% |, z  h; P7 U/ r释义：子产治理郑国，百姓没法欺骗他；子贱治理单父，百姓不忍心欺骗他；西门豹治理邺，百姓不敢欺骗他。

6 R& u( y, E; k4 i
! w' i2 D/ {/ C8 ]) Y/ {治理思想和治理方法，自古就有多种。春秋时著名政治家子产，他亲历亲为，明察秋毫，时间不长，就把郑国治理得“门不夜关，道不拾遗”，百姓不能欺骗他。子贱天天躲在房里弹琴，依旧把单父治理得井井有条，他的经验是，重视教化，讲究用人，为政清净，百姓不忍心欺骗他。西门豹治理邺，他大智若愚、大巧若拙，顺利革除“为河伯娶妇”的陋习，带领百姓兴修水利，用重典治乱世，百姓不敢欺骗他。一是亲历亲为，二是求贤自辅，三是威化御俗，这三种治理思想，因时而异，顺势而制，对今日仍有巨大借鉴意义。
) y( o7 Y5 O8 e% W" h3 N1 K! E
7 W; R8 q  E4 r* b" o: ~
) h* w6 C/ r1 C法令既行，纪律自正，则无不治之国，无不化之民。
; G6 C- l9 m& H' G
——习近平《摆脱贫困·从政杂谈》
! V2 n! U# T5 o; s8 m4 U9 T9 I

典出：宋·包拯《致君》


2 L2 w7 i8 S4 g) _/ g- B- Y5 M原文：同引用


2 S( ?0 F* {' E- n( F释义：只要依法治国法令畅通，纪律和风气自然清正，那样就不会有治不好的国家，也不会有顽固不化的百姓。


为官之义在于明法。“明”是让百姓懂法，知道哪些可为，哪些不可为。“明”也是让自己懂法，在内心拉一条底线。所谓“子帅以正，孰敢不正”，领导干部带头遵纪守法，才能让法令顺利推行。在这点上，任何人都不应有例外，而领导干部尤其要出于一颗公心，真正从心底里敬畏法律。因此，只有为官者“寸心不昧”，方能使“万法皆明”。法度明，纪纲正，大治之势必成。事实也证明，哪里的领导秉公办事，不畏权贵，执法严明，那里的正气就上升，事情就好办。
" ]" G# N/ @. }
# U/ @) R7 U" {) Q* V
" Q* S" d2 y$ G) D. j诚欲正朝廷以正百官，当以激浊扬清为第一要义。
$ f( w1 M$ L2 J5 L
——习近平《干在实处 走在前列·从政体会漫谈》
) S0 n! R: h3 L3 p6 T  x0 `

典出：清·顾炎武《与公肃甥书》
6 R( }) ], O) G, f7 N8 L& H: m
) q% [: G/ U. N0 Q: l6 o
原文：同引用

" ~* R/ _, e0 O
, J+ @4 [# u* g  }0 o2 R释义：要兴国安邦正百官，首先必须除恶扬善，扶正祛邪，弘扬正气。
. n4 \/ j$ e+ Q
! v. u) B0 A/ N8 ~9 F
“激”浊“扬”清一说，用的是两个带有鲜明情绪色彩的动词。和不良风气与恶势力斗争，绝不是吹吹风、挠挠痒，必须要有敢作敢为的勇气，一往无前的冲劲，舍我其谁的担当。在这个大是大非的问题上，是决不能当“鸵鸟”，也不能当“开明绅士”的。

9 B3 d. U+ `7 R' U! P
新一届中央领导集体履新后，铁腕反腐，“老虎苍蝇一起打”，是为“激浊”；践行八项规定，开展群众路线教育实践活动，是为“扬清”。当前，我国经济社会正处于转型时期，各种深层次矛盾逐渐凸显，社会利益关系更为复杂，党员干部是否能做到正字当头，一心为民，秉公办事，更是直接关系到国家的安危存亡。
2 @! \2 r4 E% C5 D/ i2 L
/ W6 b$ X  a% k' y6 \
激浊扬清 第一要义


理解习近平治理思想的“一以贯之”和“与时俱进”，是在研读他的《干在实处 走在前列》、《之江新语》和《摆脱贫困》等著作之后。
6 @0 ^' C: n3 ]7 ?; l. x3 q
' m- V7 W: P8 w
《干》书集纳了习近平在浙江期间的所思所言所书。书的最后一篇《从政体会漫谈》，谈及多年从政体会，他用7个词28个字概括：激浊扬清、敬业乐业、乐在人和、力戒浮躁、贵耳重目、求知善读、戒奢节俭。


第一个词“激浊扬清”，让人眼前一亮。以习近平为总书记的新一届领导集体履新后，首先做的不正是“激浊扬清”吗？铁腕反腐是为“激浊”；立八项规定，开展教育实践活动，是为“扬清”。
) Z4 ]# R0 x# C7 l. b% q

; ]) B8 ?4 s" L8 |《摆》书同样显示，26年前习近平到任福建宁德地委书记，首先做的同样是“激浊扬清”。书中，他谈到“1988年底地区在研究1989年总体工作时，确定了加强党的建设，坚决惩治fubai，促进改革开放的方针。接着，于1989年1月份在地委工作会议上又决定突出肃清fubai现象在三个方面的表现……并把严肃查处干部违法乱纪占地建房确定为惩治fubai的突破口，对惩治fubai的斗争做了全面的部署。”


% u' J( _4 p  E0 C$ e' ^" e时代发展，习近平“激浊扬清”的对象、方式、方法与时俱进。不变的是他向古人借取的智慧：“诚欲正朝廷以正百官，当以激浊扬清为第一要义。”
2 A) c9 Q0 ?& w$ S& K. @

治理国家靠百官。“致天下之治者在人才”。“为政之要，莫先于用人。”从治理一个县，一个地区，一个省，到一个国家，习近平治理思想、用人标准不断成熟，所不变的是，“为民、务实、清廉”是他对官员的基本要求。他还主张用人之长：“骏马能历险，犁田不如牛。坚车能载重，渡河不如舟。”

, e$ e# F  u. {) Y  d1 Q8 I
7 d# z( c/ A8 W0 W  I4 q9 |3 }治理国家靠法治。“理国要道，在于公平正直。”“国皆有法，而无使法必行之法。”有好官有良法的国家，均重视“民”，“治理之道，莫要于安民；安民之道，在于察其疾苦”。习近平观察古人治理经验发现，“子产治郑，民不能欺；子贱治单父，民不忍欺；西门豹治邺，民不敢欺。”他说，“这些道理对于我们加深理解干群关系，不断改进工作方法不无裨益，应该好好体味”。
  n- W1 U0 b  _; y& a

治理国家需领导艺术。一个高明的领导，讲究领导艺术，知关节，得要领，把握规律，掌握节奏，举重若轻。习近平说，眼光敏锐，见微知著，“为之于未有，治之于未乱”，防患于未然，化解于无形，开展工作有板有眼，纵横捭阖，张弛有度，“谈笑间，樯橹灰飞烟灭”，这是领导艺术的最高境界。

/ b. Q# v; W* s+ ]; d
1 P: d' f- E% M: @& `0 b