书记在全市干部大会上的讲话稿

一、转变思想，提高认识，摸透发展总部（楼宇）经济新前景

总部（楼宇）经济，是近年来我国区域经济发展的一种新形态。具体来讲，是指特定区域内由于其特有的资源优势吸引大量企业在该区域集群布局发展，从而形成生产基地的比较优势。由于总部（楼宇）经济发展占地少、消耗低、无污染、效益好，能够在短时间内积聚一大批资金雄厚、技术先进的企业，近年来逐渐成为壮大县域经济、实现跨越发展的重要载体和有效途径。
客观的讲，发展总部（楼宇）经济已成为各地进行产业结构调整、打造地方经济发展“升级版”的重要发展载体。国内，天津滨海新区依托目前国家政策，加大了总部（楼宇）经济招商和建设力度，实现了企业总部和经济总量的迅速增长，总部（楼宇）经济已成为天津经济发展的一股重要的新兴力量。省内，**高新区提出建设创业宜居、绿色环保发展新理念，打造国内一流的总部（楼宇）经济发展创新城的宏大目标。应该讲，发展总部（楼宇）经济，已成为各地争相发挥区域资源优势，增强城市辐射带动功能，提升城市建设水平，实现跨越发展的新兴发展模式。
经过多年来的努力，我老秘网市经济发展取得了巨大的进步，但与省内发达地区相比，政策依赖性强、产业结构不合理、地方可用财力少等诸多不利因素，导致我们仍处于欠发达的发展状态。因此，全市干部特别是各级领导干部必须带头解放思想，转变观念，提高认识，深刻认识大力发展总部（楼宇）经济工作的重要地位，牢固树立大力发展总部（楼宇）经济的强烈责任意识和进取意识。要立足新型城镇化发展契机，充分利用我老秘网市产业品牌优势、交通便利优势、资源丰富优势等各种有利条件，大力发展总部（楼宇）经济，努力实现产业结构调整成功转变和经济社会发展优化升级。

二、对比成绩，正视差距，看准发展总部（楼宇）经济新契机

近年来，全市各级党委、政府坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，积极围绕“**、**、**、**”新**建设目标，坚持开拓创新、奋力赶超，实现了经济社会的高速发展。2012年，我老秘网市完成财政总收入**亿元，实现地区生产总值**亿元，规模以上工业主营业务收入达到**亿元。必须肯定的是，这些成绩的取得，有赖于各级党委、政府的踏实工作，有赖于财政、招商等市直部门的开拓进取，有赖于全市**万人民的共同努力。
但是，我们也必须清醒认识到，和国内省内其他发达地区相比，我老秘网市经济发展速度仍然过慢，发展过程中还存在不少困难和问题。一方面，产业结构不尽合理，**占经济总量的比重仍然过大，经济发展对政策的依赖性过强，导致我老秘网市工业经济发展的后劲和潜力不足。另一方面，财税收入结构不尽合理，投融资比重、地方可用财力等各项地方经济指标仍然偏小，对我老秘网市开展各项民生社会事业、促进经济社会全面发展造成了不利影响。
同时，发展总部经济、优化产业结构、实现跨越发展，我们同样有巨大的优势。******、******、******等各项国家政策优势进一步显现，*****、******的地方产业带动优势进一步明显。对此，我们必须引起足够的重视，肯定过去取得的成绩，正视目前存在差距和问题，把握发展总部（楼宇）经济新契机，进一步增强对发展总部（楼宇）经济的责任感和紧迫感，坚定信心、振奋精神，大力发展总部（楼宇）经济，推动我老秘网市经济社会又好又快发展。

三、咬定目标，真抓实干，做实发展总部（楼宇）经济新举措

面对新挑战、新问题，只有咬定发展目标、齐心合力真抓实干，才能破解发展难题、开创工作新局面。当前及今后一段时期，各级党委、政府以及有关部门，要紧紧围绕发展大局，把发展总部（楼宇）经济工作列入重要议事日程，齐心协力，奋发开拓，努力推动我老秘网市总部（楼宇）经济快速发展。
1、加强领导，落实责任。各乡镇（街办）及部门的主要领导要对本地区、本部门的发展总部（楼宇）经济工作负起主要职责，要认准发展目标、强化责任落实，确保完成各项任务指标。
2、完善政策，规范管理。各有关部门要对发展总部（楼宇）经济的相关制度规定、措施办法、目标任务等进行分类细化完善，形成文件规范，从而实施科学、规范、高效的管理，切实调动和发挥各方积极性，推动发展总部（楼宇）经济各项工作取得实效。
3、多管齐下，合力工作。一是大力宣传我老秘网市在发展总部（楼宇）经济方面的优惠政策，多渠道、广范围的传递我老秘网市良好的投资环境信息，增强客商对我老秘网市的投资吸引力；二是进一步强化工作调度，落实各项财税优惠政策，加快总部（楼宇）经济在我老秘网市落地生根、快速成长；三是不断升级企业服务、优化发展环境，建立完善企业沟通、联系制度，各相关部门要真心帮助企业解决各种难题，确保总部（楼宇）企业引得进、留得住、发展得好，推动全市招商引资工作再上新台阶。
同志们，发展楼宇总部经济的各项任务已经明确，关键是抓好落实。让我们以这次大会为契机，齐心协力，克难攻坚，以真抓实干的工作态度，努力推动我老秘网市总部（楼宇）经济更上一个新台阶，为加快发展、全面打造“****、****”，加快建设**、**、**、**新**作出更大贡献！