“一把手”与“一把抓”

　　有人指出，一个部门、单位的“一把手”，平时主要工作就是出主意、想办法、用干部。此言不虚。

　　所谓出主意，就是认真学习并准确把握党的路线方针政策，谋划引领好经济社会发展；所谓想办法，就是想方设法解决工作中遇到的各种矛盾和问题；所谓用干部，就是遵循民主集中制的原则，选好配好用好干部，调动各级干部干事创业的积极性。

　　也就是说，“一把手”并非“一把抓”，只要把上述主要工作做好足矣。

　　如此而言，“一把手”便尽可将财务、人事、工程、采购等事情交由他人分管，自己不去直接管。

　　“一把手”“一把抓”，什么都管，或管不过来，或管不好，也不利于谋大局、抓大事。尤其直接管财务、人事、工程、采购等工作，由于缺乏制约和监督，极易形成“开支一支笔，用人一言堂、项目一人定”的局面，滋生fubai。

　　“开支一支笔”，会导致滥用、中饱私囊。据笔者所知，在“一把手”违纪违法案件中，很多都涉及“一支笔”审批。

　　“用人一言堂”，会导致“权力寻租”、卖官鬻爵。某地有个即将调任的官员，竟在不到两个月的时间里，调整干部432人，提拔正、副科级干部278人，以致群众用顺口溜讽之：“五千块钱站站队，一万块钱上上会，两万块钱才到位。”

　　“项目一人定”，会导致以权谋私，收受贿赂。不就有这样的“一把手”，对工程、采购项目热情有加，无非图的是暗收回扣。这些年光“倒”在公路工程建设上的“一把手”，就大有人在。

　　既然“一把手”不宜“一把抓”，按说“一把手”们对此应该乐于接受，可现实中并非如此，一些“一把手”非但不予认同，反而热衷“一把抓”，尤其喜欢直管财务、人事、工程、采购等事宜。有的将涉及改革发展稳定等事关全局的大事、难事、棘手事、没“油水”的事，全都交给副职分管，而自己却独揽财务、人事、工程、采购等“含金量”大的权力。有的一度把这几项权力交给副职分管后，觉得门庭冷落，“进项”锐减，便心有不甘，又设法将下放给副职的这几个大权收回来。也有的明不抓暗抓，表面上将这几项工作让副职分管，但暗地里却进行可控指挥。总之，对“一把抓”情有独钟，对直管财务、人事、工程、采购等难割难舍。

　　而一句“不抓财务、人事、工程、采购，我这个‘一把手’还有啥当头！”便将这情有独钟、难割难舍的因由道了个明明白白。

　　近日，为限控“一把手”“一把抓”，某地下发文件要求，各部门、单位“一把手”不得直接分管财务审批、干部人事、工程建设、物资采购等工作。欣闻此规定，笔者觉得犹如春风扑面，让人高兴不已，颇以为这“四个不直接分管”之举，值得赞赏和效仿。

　　当然，要把该规定真正落到实处，收到反fubai的实效和长效，避免有章不循现象发生，还在于敢动真格的、敢碰硬的，持之以恒抓监督、抓检查、抓通报曝光、抓问责追究。这样才能彻底解决“一把手”“一把抓”的问题，才能切实消除一把手直管财务、人事、工程、采购工作的现象，才能遏制“一把手”fubai的高发态势。作者：吴伟华