“能参善谋”是各级党政领导者对办公厅(室)工作的要求,也是各级办公厅(室)同志的自觉追求。要真正做到“能参善谋”,很重要的一点就是要重视“能参善谋”的行为基础,把握好“参谋者”与领导者的关系准则。这一关系准则,可以用“敬、谅、帮”三个字来概括。 2 B G+ v. s! c+ N 2 U2 p8 k" p" @3 A4 j- [$ c' m“敬”,就是尊重领导者意志。人的行为总是很明显地受其意志的制约。就领导工作来说,从确定工作目标,到根据工作目标支配调节组织成员行为,进而克服困难、创造条件实现工作目标,这是一个完整的过程。这是领导行为的形成过程;从心理机制看,则是领导者意志的表现过程。这两个过程实际上是同一过程:当某位领导者在行使领导职权时,他是在履行领导职责以满足其领导活动的客观需要,也是在鲜明地体现自己的意志以实现其工作目标。这两个方面是水乳交融、难分难解的。有的秘书比较乐于接受“尊重领导者意志”的说法。其实这也是很正常的,这是按组织原则办事,是工作的需要。一说“尊重领导者意志”,就觉得矮了半截,好像人格就丧失了,性格就扭曲了,同事式的主辅关系也变成主仆式的依附关系了。这种把原本统一的两个方面割裂开来、对立起来的错误认识,往往使一些秘书在辅助领导时出现一些或大或小的失误。比如,有的秘书对领导者的决定有不同看法,提出改进意见后又没有被采纳,从“尊重领导者职权”考虑,虽然也能按领导者的决定去做,但一想到这实际上是由领导者意志所支配,就有了抵触情绪,做的时候就可能不痛快或打折扣。有的秘书有时擅自做主,受到领导者的严厉批评,在反省自己“越位”错误的同时,又会抱怨领导者“权力欲太盛”。他们只知道自己擅自做主干预了领导者职权,并不知道这同时也违背了领导者意志,更不知道意志、情感、认识原本三位一体,违背领导者意志会波及领导者情感、影响领导者认知,从而影响工作、影响大局。历史上曹操的主簿杨修起初被曹操赏识,但最终却被曹操所杀,主要不是因为曹操多疑和杨修才高气盛,而是因为杨修屡屡“越权”,屡屡知晓却又屡屡违逆曹操的意志。剔除杨修被杀所包含的封建因素,我们从中可以汲取的有益启示是:对与领导者朝夕相处的秘书来说,清醒地认识到领导者行使职权、履行职责与体现领导者意志的一体性,是多么的重要!2 |2 D: u; n! {3 T
0 r( g- @+ j6 p% k6 j3 I 尊重领导者意志并非是屈从“长官意志”。因为,领导者意志虽然是一种主观体现,但它不仅受领导者认识的制约,而且受领导法则、领导环境等客观因素的制约。在一个组织内,领导者要使其意志真正得以体现,其行为必须合乎领导规范:他必须坚持从实际出发,努力使自己的认识符合实际;必须在规定的职责范围内,按规定的程序行使规定的职权;必须坚持科学的领导方法,从而能对被领导者进行有效的激励和指挥;还必须尽可能地保证所定目标切实可达,以及能给被领导者带来实际利益……所有这些,都制约着领导者意志,不可能是领导者随心所欲、为所欲为。如果“长官意志”无视这些制约,虽然可能会一时“意志”横行,但历史的发展终究是不以这种“意志”为转移的。弄清楚领导者意志与“长官意志”的这一根本区别,秘书就不会因尊重领导者职权而漠视个别领导者滥用权力,也不会因尊重领导者意志而屈从“长官意志”。当然,也不会因深恶痛绝“长官意志”而有意识地违背或弱化领导者意志。应该强调的是,即使是尊重领导者意志,秘书也不应盲目地、完全被动地服从。如果领导者意志因某种制约不完善、不到位(如认知偏差)将出现随意化倾向时,秘书有责任通过某种合适的方式(如认知偏差矫正)来促成这种倾向的自我消解。这不是对领导者意志的干扰或侵蚀,而是秘书对领导者意志特有的尊重和维护。8 O- H) o3 E5 P v) ~( D& [- a