在庆祝建党91周年暨创先争优活动表彰大会上的讲话

同志们：
　　　今天，我们在这里隆重集会，热烈庆祝中国共产党成立91周年，表彰一年来全县各条战线涌现出来的先进党组织和优秀共产党员。同时，对两年多来开展的创先争优活动进行总结和表彰。这对于我们牢记党的光辉历史、发扬党的优良传统，进一步凝聚人心、鼓舞斗志，加快推进“福民强县”和“孟津崛起”宏图大业，具有十分重要的意义。
　　　下面，我讲四点意见：
　　　一、光辉的历程
　　　中国共产党自1921年7月诞生至今，已经走过了91年的光辉历程。91年来，我们党肩负民族独立、人民解放和国家富强的神圣使命，历经千锤百炼，战胜艰难险阻，取得了革命、建设和改革开放的辉煌成就。历史和现实充分证明，中国共产党是富于创新精神、不断开拓进取、能够与时俱进的党，是经得起各种考验、勇于在困难和挫折中奋进的党，是忠实践行科学发展观、脚踏实地为人民群众利益奋斗不息的党，是肩负中华民族伟大复兴的历史重任、深受全国各族人民拥护和爱戴的党，每一名共产党员都应当为此感到光荣和自豪！
　　　伴随着我们党91年的前进步伐，一代又一代的孟津人民在这片热土上，也走过了一条不平凡的奋进之路。91年来，全县各级党组织和广大共产党员团结带领全县人民，在困难曲折中拼搏，在改革开放中奋进，在科学发展中前行，谱写了一曲曲壮丽的时代华章，取得了一个个辉煌的发展成就。特别是2009年以来，全县各级党组织和广大党员干部群众，深入贯彻落实科学发展观，以“福民强县”统揽全局，紧紧围绕“加快孟津崛起、争进经济强县”的宏伟目标，大力实施开放带动和工业立县、科教强县、旅游兴县、产业富民、城乡一体、民生为本战略，持续攻坚，务实发展，全县经济建设和社会各项事业都取得了可喜成绩，谱写了科学发展的新篇章，开创了孟津崛起的新局面，一个政通人和、百业俱兴、活力迸发、欣欣向荣的新孟津，正昂首阔步迈向新的征程。
　　　实践充分证明，我老秘网县的各级党组织，是经得起考验的坚强战斗堡垒和领导核心；全县广大共产党员，是无愧于历史、无愧于时代、无愧于人民的优秀分子和骨干力量。今天受表彰的先进党组织和优秀共产党员，都是各行各业中的杰出代表，是孟津崛起的中坚力量。借此机会，我代表中共孟津县委，向所有受表彰的先进集体和先进个人表示热烈的祝贺和衷心的感谢！向与会的同志们，并通过你们向辛勤工作在全县各条战线的广大共产党员致以节日的问候和崇高的敬意！全县各级党组织和广大共产党员要以先进为榜样，学先进，见行动，争优秀，创一流，形成比学赶超、奋勇争先的良好局面，努力推动全县经济社会又好又快发展。
　　　二、丰硕的成果
　　　近日，从中央和省委创先争优活动总结表彰大会上传来喜讯，我老秘网县分别被中央和省委命名为“创先争优活动先进县（市、区）”。中央在“七一”前夕隆重表彰100个县（市、区），河南仅有4家，我老秘网县名列其中。2010年7月10日，胡锦涛总书记到孟津视察工作，对我老秘网县创先争优活动给予充分肯定，并提出殷切期望。两年来，我们牢记总书记的嘱托，深入开展创先争优活动，主题鲜明，组织严密，载体新颖，取得了显著成效。
　　　一是崛起步伐持续加快。坚持把推动科学发展作为创先争优的第一要求，紧紧围绕“一个大局、一个目标、1+6战略和四项举措”总体思路，持续探索促进科学发展、加快孟津崛起的新路子，经济社会发展始终保持了好的趋势、好的态势和好的气势。2011年，全县完成地区生产总值139亿元，完成固定资产投资134.4亿元，完成财政一般预算收入6.6亿元，与活动开展前的2009年相比，两年间均实现了40%以上的增长。2010年在全省县域经济综合实力排序中，我老秘网县跻身全省30强的行列。今年1-6月份，我老秘网县主要经济指标继续保持较高增速；在全市第一季度 “6+1”考评中，多项指标继续保持在全市的先进位次，孟津经济社会呈现出加快发展的勃勃生机和活力。
　　　二是民生建设持续改善。坚持把服务人民群众贯穿创先争优的始终，扎实开展“六联共建”活动，为群众办好事实事1.2万多件；围绕每年确定的“十大福民实事”和若干具体工作，两年投入资金16.2亿元，建成了1.6万平方米的校舍安全工程，新建了县直第二中学、县第三实验小学、黄河公园、休闲文化广场、县医院病房楼等惠民设施；新建改建农村公路90.5公里，硬化通组通户道路462公里；建成保障性住房3.12万平方米；完成了全县村级标准化卫生所建设，实行了基本药物零差价，新农合参合率达到100%；启动了城乡居民养老保险，参保率达到90%以上；实现劳动力转移2.73万人次，新增就业7683人；公益性文化演出红火开展，粮食直补、家电下乡等各类补贴全部发放到位，群众幸福感指数持续提升。
　　　三是发展环境持续优化。把创先争优活动与促进社会和谐紧密结合，持续开展了“机关作风建设年”、“发展环境创优年”、“作风转变年”活动，围绕干部作风、工作效能、经济发展环境方面存在的突出问题，高悬“公开、暗访、追究”三把利剑，严格实施责任追究，机关作风明显改善，工作效能显著提升，发展环境持续优化。认真落实安全生产责任制，加强食品、药品安全监管，几年来没有发生重大安全生产责任事故；开通了县委书记、县长和政法委书记民生热线和110联动平台，下大力气解决信访积案问题，人民内部矛盾得到有效化解，信访形势继续保持平稳态势；加强社会治安防控体系建设，严厉打击各种违法犯罪活动，确保了社会大局和谐稳定。
　　　四是基层基础持续巩固。把加强基层组织建设作为创先争优的重要目标，深入开展 “六联共建”、“旗帜示范”、“夺旗争星”、“凝心聚力”等工程、活动，先后投资680余万元，对92个村级组织活动场所进行了新建或修缮，彻底解决了部分村级组织和党员活动无阵地问题。2010年以来，按照“民主选举、目标管理、培训提高、监督公开”的工作流程和群众满意率上升、目标任务落实率上升、信访问题发生率下降的“三率两升一降”目标，分四批集中整顿后进村98个，目前已有21个村党支部甩掉落后帽子，跨入了县、镇“五个好”党支部行列。2011年村级组织换届选举，全县所有行政村全部成功选出村党组织书记、村委会主任和村务监督委员会主任，实现了“三个100%”的目标，党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用得到充分发挥。
　　　五是工作亮点持续涌现。创先争优活动开展两年来，全县各条战线、各行各业呈现出齐头并进、亮点纷呈的喜人局面。我老秘网县先后获得“国家卫生县城”、“中国书法之乡”、“全国计划生育优质服务先进县”、“中国最佳生态旅游目的地”、“全国平安渔业示范县”、“中央统战部新农村建设项目管理奖”、“中原最具投资价值县（市）区”、“全省平安建设先进县”、“省、市实事办理先进单位”等近百项荣誉。我老秘网县在城市建设、新型农村社区建设、特色农业和文化旅游业发展等方面的一些做法，吸引省内外一些地方党政考察团前来参观。胡锦涛总书记、中央政治局常委李长春、中央政治局委员、中宣部部长刘云山、省委书记卢展工、省长郭庚茂等领导同志先后莅临我老秘网县视察工作，给正在崛起的孟津以巨大的鼓舞和无穷的动力，也充分显现了我老秘网县创先争优活动取得的丰硕成果和显著成效。
　　　三、有益的启示
　　　成绩来之不易，经验弥足珍贵。创先争优在我老秘网县的成功实践，不仅对今后持续创先争优活动积累了丰富的经验，也为进一步做好新形势下的党建工作提供了重要启示。
　　　一要突出全局性要求，在彰显先进上下功夫。2005年至2010年不到5年时间，中央先后部署开展三次保持先进性学习教育活动，充分体现了中央加强党的先进性建设的锲而不舍、持之以恒。做好全县党建工作，必须站在加强党的执政能力建设、巩固党的执政地位的高度，使广大党员在四个方面永葆先进性。一是政治上的先进。通过开展学习教育，使广大党员干部进一步坚定政治信念，站稳政治立场，在大是大非面前保持清醒头脑，在关键时刻不迷失方向，始终同党中央保持高度一致。二是思想上的先进。自觉加强理论学习和党性修养，坚持用先进的思想武装头脑，用发展的思维指导实践，使广大党员干部的思想觉悟、品格修养、精神境界持续得到升华。三是工作上的先进。忠实践行全心全意为人民服务的宗旨，突出发展这个执政兴国第一要务，立足本职岗位，发挥模范作用，争创一流业绩，推动科学发展。四是作风上的先进。自觉培养过硬的工作作风和良好的生活作风，言行一致，求真务实，开拓进取，严于律己，避免政治上蜕化变质、经济上贪得无厌和生活上腐化堕落，永葆党的先进性、纯洁性。
　　　二要突出经常性要求，在抓好结合上下功夫。创先争优活动是推动基层党组织和广大党员立足本职发挥先锋模范作用的经常性工作。只有活动经常化、内容多样化，抓好与发展的结合，才能为党建工作注入新的动力和活力。一是与科学发展结合。必须坚持“围绕发展抓党建，抓好党建促发展”的理念，紧紧围绕“福民强县”和“加快孟津崛起、争进经济强县”的宏伟目标，使党建活动始终围绕科学发展的中心任务开展，结合推动科学发展的实际工作进行。二是与中心工作结合。必须坚持从实际出发，服务发展大局，围绕中心工作，结合重点任务，努力把党的政治优势和组织优势，转化为推动工作、助推发展的强大动力。三是与作风建设结合。要加强作风建设，下大力气解决各级党组织和党员领导干部在学风、文风、会风、作风和党风方面存在的突出问题，不断提高党员干部队伍的凝聚力、战斗力、创造力、执行力和公信力。四是与为民服务结合。必须扎实开展“下基层大走访”活动，问政于民了解干得“怎么样”，问需于民弄清群众“要什么”，问计于民探索今后“如何做”，经常性开展为民服务活动，把基层党建工程打造成为群众满意工程。
　　　三要突出实践性要求，在深化创新上下功夫。创先争优活动最鲜明的特点是实践性。我老秘网县创先争优活动开展以来，实施了以“六联共建”活动为主题和以“旗帜示范”工程为主导的一系列主题实践活动，载体新颖，群众欢迎，成效显著。在持续创先争优和加强党建工作中，必须突出实践性要求，努力实现四个创新：一是创新工作思路。要制定既符合党建工作要求，又符合孟津发展实际的党建工作思路，体现特色，彰显先进，使党建活动扎实推进、提高实效。二是创新活动载体。要紧密联系实际设计载体，突出特色，注重鲜活，有所创新，防止一个“流程”、一个“模子”，使党建活动具有永恒的生命力和强大的吸引力。三是创新方式方法。要认真借鉴以往党内教育活动的成功经验，根据不断发展变化的形势和需要，创新方法，精心部署，强力推进，有效激发党组织和党员发挥作用的内生动力。四是创新保障措施。要制定实施“细化、量化、科学化”的目标措施、“公开承诺、上下评议、群众测评”的监督措施、“干部联点、巡回检查、领导点评、考核评比”的评价措施，定期督导，定期交流，定期总结，推动活动扎实开展。
　　　四要突出群众性要求，在党群互动上下功夫。服务群众是我们党的根本宗旨和优良传统，一切为了群众、一切依靠群众，从群众中来、到群众中去的群众路线，是党始终保持生机与活力的源泉。做好新时期的党建工作，必须坚持群众路线，搞好党群互动。一是让群众参与。要始终坚持“开门”搞活动，将党建活动的整个过程、全部环节、各项工作置于“阳光下”，让群众知晓，让群众参与。二是让群众监督。要聘请吸收一些群众担任党建活动的监督员，活动的方案、措施、推进情况和党员公开承诺的落实情况要自觉接受群众监督。三是让群众评判。群众的口碑和认可是检验党建活动效果的最高标准，要定期组织群众参与党建活动的总结、点评和讲评，及时反馈群众的意见和建议，不断修正活动开展。四是让群众受益。基层党建工作好不好，关键要看群众从中得到多少实惠。必须始终坚持党建活动与为民服务结合，重视群众呼声，关注民生民利，干一批群众看得见、摸得着、感受得到的好事实事，使党建活动成为基层满意、群众满意、社会满意的德政工程。
　　　五要突出实效性要求，在助推崛起上下功夫。党建活动的成效，最终要表现在推动经济社会发展的实际行动上，落实到解决本地区、本单位科学发展的各种难题上。当前正值加快孟津崛起的关键时期，必须在推动福民强县和孟津崛起宏伟目标实现上下功夫。一要提高领导能力。把党建活动与建立学习型党组织和加快领导方式转变紧密结合，不断提高广大党员干部正确执行政策、解决实际问题、推动科学发展的能力和水平。二要解决突出问题。把党建活动融入到推动全县经济社会发展大局中去，着力破解影响加快孟津崛起的各种瓶颈和制约，引导广大党员干部克难攻坚、砥砺奋进，把崛起大业不断推向前进。三要夯实基层基础。要把党建工作的重心不断下移，围绕强基层、打基础，多固本强基的工作，进一步夯实党在农村的执政地位，巩固基层基础。四要争创一流业绩。要通过开展党员承诺、竞赛比武等活动，使党组织和广大党员争创先进、赶超先进的热情经久不衰，在各项工作中创先争优、勇当先锋。
　　　四、持久的动力
　　　按照中央、省委、市委的要求，创先争优活动结束后，要按照常态化、长效化的要求，不断巩固、持续和提升。要通过持续创先争优，切实把各级党组织建设成为贯彻落实科学发展观的坚强集体，把广大党员培养成为贯彻落实科学发展观的骨干力量，真正肩负起带领全县人民推动“福民强县”和“孟津崛起”宏图大业的历史使命。经县委常委会研究，县委作出了《关于持续创先争优加快孟津崛起的决定》，文件已经下发，请大家认真学习，认真领会，认真贯彻落实。
　　　一是在经济建设中持续创先争优。以加快转变经济发展方式为主线，以现代产业体系建设为依托，持续提升项目建设攻坚战、经济转型攻坚战和机制转换攻坚战，在建设中原经济区“三化”协调发展示范县的实践中持续创先争优。一是突出发展新型工业。进一步落实“工业立县”战略，加快装备制造、能源电力、光伏产业、化工纺织、再生资源、食品加工等十大产业基地建设，实施龙头企业“2055提升工程”，加大非公有制企业党建工作力度，通过持续创先争优，转变发展方式，提升企业、产业、产品的核心竞争力，打造工业强县。二要大力发展现代农业。进一步加快农业结构调整，大力实施“7252”工程，积极推进结构调整、土地流转、生态旅游“三篇文章”一起做，提前谋划明年起开始的“一镇一节”，在持续创先争优活动中，命名一批特色农业“旗帜示范区”和“旗帜示范户”，通过发挥示范、引导作用，不断提升农业现代化、产业化水平。三要加快发展现代服务业。进一步加快生产性和生活性服务业发展，全力支持中部产业集群万国商汇项目，在全县服务行业深化拓展“五星级窗口单位和服务行业”创建活动，通过选树群众满意窗口、优质服务品牌、优秀服务标兵，持续提升服务业整体发展水平。
　　　二是在文化建设中持续创先争优。落实“文化为魂促崛起”的发展理念，坚持文化惠民的根本目的，持续提升文化旅游攻坚战，大力实施文化旅游“七大工程”，在建设全国历史文化名县和黄河中下游生态旅游目的地的实践中持续创先争优。一要繁荣发展文化事业文化产业。抓好持续创先争优与贯彻落实十七届六中全会精神的结合，加快县博物馆、群艺馆、图书馆等八大场馆建设，经常性组织开展各类群众性文化活动，加大“全国文物工作先进县”创建力度，大力发展特色文化产业，努力把孟津建成文化要素集聚、文化事业繁荣、文化产业发达、文化创新活跃的文化强县。二要加快教育和科技事业发展。在科教系统持续创先争优，全面落实“科教强县”战略，大力开展“名师、名校、名校长”争创活动，持续改善教育设施，提高教学质量，提升教育水平；进一步加快科技事业发展，广泛普及科学知识，加快产学研军融合，巩固“全省科普示范县”创建成果，为加快孟津崛起提供强有力的科教支撑。三要全面加快文化旅游业发展。以培育提升“五朵金花一枝奇葩”为重点，通过持续创先争优，加快景区改造提升和升级进档工作，深入开展文明创建和文明服务活动，实行规划、项目、品牌、服务“四个带动”，为建设华夏历史文明传承创新区和国际文化旅游名城作出新贡献。
　　　三是在社会建设中持续创先争优。紧紧围绕全面建设小康社会的总体目标，牢牢把握“服务人民群众、构建和谐社会”的总体要求，持续提升城建提升攻坚战和民生改善攻坚战，在加强和创新社会管理、保障和改善民生的实践中持续创先争优。一要加强社会建设。落实“以人为本，执政为民；福民强县，民生为本”的发展理念，多实施民生工程，多兴办惠民实事，集中办好今年确定的“十大福民实事”33项具体工作，全面落实“全民创业行动计划”，统筹推进城乡社会各项事业发展，让群众看到更多新气象、新变化，得到更多的看得见、摸得着的实惠。二要加强城镇建设。充分发挥各级党组织和广大党员的作用，大拆迁，大建设，大配套，大融资，严管理，在县城新区建设、产业集聚区建设、小城镇经营管理和新型农村社区建设上做示范、当先锋。当前，要突出抓好新区建设“1818”工程和旧城改造“1588”工程，积极推进姚凹、金溪湖两个新型农村社区建设，加快城乡一体化进程，满足广大人民群众过上城市生活的新期待。三要创新社会管理。要把加强和创新社会管理作为持续创先争优的重要内容，坚持“五个推定”有效化解信访积案，认真做好各种不稳定因素的排查化解工作；进一步加强社会治安综合治理工作，进一步加强公共安全体系建设，以争创“省级双拥模范县”为载体，进一步巩固和密切军政军民关系，打造平安、和谐、幸福孟津。
　　　四是在生态建设中持续创先争优。紧紧围绕建设资源节约型和环境友好型社会目标，全面落实生态建设行动计划，以“省级园林县城”、“省级生态示范县”和“省级林业生态县”三项创建为载体，在建设生态宜居孟津的实践中持续创先争优。一要加强生态建设。加大对黄河、瀍河、金水河等生态敏感区和水源涵养地的保护力度，加快推进环市区花卉苗木林果基地建设和瀍河两岸景观绿化工程，围绕县城和10个镇建成区，进一步加强生态林带建设和城镇绿地建设，努力形成立体化、多层次的森林景观，把孟津打造成山水生态园林城市。二要强化环境保护。以实施“碧水蓝天工程”为载体，全面加强污染物控制，加大能源结构调整力度，加快城乡污水处理设施建设，实施农村环境连片综合整治，不断改善环境空气质量，努力让孟津的天更蓝、水更清、空气更洁净，环境更优美。三要集约利用资源。继续实行最严格的土地管理政策，以产业集聚区、循环农业体系建设为重点，积极构建循环经济体系，在全社会倡导健康文明、节俭适度和绿色环保的消费理念，为孟津经济社会发展创造更大的发展空间。当前，最紧迫、最实际、最见成效的工作，就是把持续创先争优落实到生态建设三项创建当中，确保三项创建一次成功，以此检验深化创先争优的新成效。
　　　五是在党的建设中持续创先争优。坚持把执政能力建设作为党的建设的根本，把先进性建设作为党的建设的命脉，把保持纯洁性作为党的建设的重要目标和抓手，在提高党建科学化水平的实践中持续创先争优。一要加强思想建设和政治建设。持续强化理论武装，加强党性修养和党性锻炼，不断增强全县党员干部贯彻落实党的路线方针政策的自觉性、坚定性；紧紧围绕“奋战十二五，再造新孟津”的重大使命，紧密结合当前重点工作、中心任务，进一步强化大局观念，贴近实际创先进，立足岗位争优秀，努力使服务大局更加自觉，推动发展更见成效。二要加强班子建设和组织建设。坚持“五重五不简单”、“两公一程序”和重视基层、崇尚实干的导向，选好领导干部，配强领导班子，加快领导方式转变，全面提升领导科学发展的能力水平；进一步加强党员队伍建设，大力实施“凝心聚力”工程，全面加强农村、机关、社区、企事业单位、“两新”组织等领域党的建设，不断增强基层党组织的向心力、凝聚力、带动力。特别要把后进村（社区）整顿作为基层组织建设的重中之重，按照“民主选举、目标管理、监督公开、培训提高”的工作方法，整顿提升一起抓，完善机制求实效。三要加强作风建设和廉政建设。继续深入开展“作风转变年”活动，大力弘扬六种过硬作风，根治庸懒散软“四大顽症”和浮躁疲怨“四种弊病”，切实把全县党员干部的心思和精力凝聚到加快发展上来；进一步建立健全惩治和预防fubai体系，持续反fubai工作的三项格局，深入开展四项治理，不断提高保持党的先进性和纯洁性的制度化水平，巩固我老秘网县风清气正、心齐劲足、干事创业的大好局面。
　　　同志们，创先争优永无止境，孟津崛起征途如虹。全县各级党组织和广大共产党员要更加紧密地团结起来，在县委、县政府的正确领导下，以更加奋发有为的精神状态，更加求真务实的工作作风，凝心聚力抓党建，创先争优促发展，为实现“福民强县”和“加快孟津崛起、争进经济强县”宏伟目标不懈奋斗，以优异的成绩迎接党的十八大胜利召开！