对一份决定的评析

对一份决定的评析
        

    决定是各级领导机关对一些重要事项或重要问题做出安排或处理的指挥性、规定性公文。“决定”是机关公文中涉及重大事项，具有较高效用的文种之一。

    按照内容来划分，决定可分为安排重要事项的决定、做出重大决策的决定以及处理重要问题的决定三种类型，无论哪种类型，都具有重要性、法规性和长效性的特点。决定做出的安排和决策，具有很高的权威性和很强的约束力，且事关全局，政策性强，执行时限长，因此，在撰写决定时，必须严肃慎重，认真负责，同时要条理清晰，结构严谨，对具体事实的分析明白透彻，态度鲜明，表达清楚，切忌华而不实、夸夸其谈。

    决定的内容一般包括三个层次：一是决定的依据。包括理论依据和事实依据。既可以是有关政策、法规、议案，又可以是来自有关方面的情况；二是决定事项；三是决定的执行要求。这三项内容须根据决定的类型来确定着墨的多少。在奖励性的决定中，决定的依据、事项部分内容较多，必要的时候需要分条列项，在奖励性的决定中，××军区的《关于开展向×××同志学习的决定》可谓上乘之作。具体说来，这份决定有以下几个方面值得借鉴。
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    一、立意准确深刻，与时俱进
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& Y9 {. B3 q' G% T  M( R* l& E& M    ×××同志是××军区推出的一个典型，他为了救护战士，献出了年轻的生命，为了使烈士的精神发扬光大，军区做出了向×××同志学习的决定，这一决定的做出适逢建党八十周年，因此，烈士又是作为一名优秀共产党员的代表推出的。从烈士的事迹来看，他的身上有许多优秀的品质，也有许多催人奋进的故事，如何使这份决定更好地体现烈士的崇高精神，让烈士的精神激励活着的人们，在这一点上，这份决定的立意十分明确，很好地将烈士的精神与学习贯彻“三个代表”的重要思想，与保持共产党人的先进性等要求密切结合在一起，在决定的事项中，列举了四项：

    一、要学习×××同志视战士高于自己，强化爱兵为兵的服务观念。

  L* E8 z1 K7 u! a$ x; {    二、要学习×××同志重事业甘愿奉献，发扬全力投入工作的“极限精神”。
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4 }" N9 W/ b, |0 l, ~/ D    三、要学习×××同志用正气凝聚兵心，增强维护党的形象的责任意识。

    四、要学习×××同志对知识执着痴迷，树立不断学习和充实自己的崇高目标。

# E3 p' `: q0 h( ^    从这四点，我们不难看出，作为一名军队基层带兵人在新时期应具备的几种优秀品质，这也正是我党我军目前提倡和引导的，即做一名爱兵为兵的带兵人，做一名甘愿奉献、乐于奉献的带兵人，做一名一身正气、保持共产党人先进性的带兵人，做一名高技术条件下知识型的带兵人。这四点，既有理论和事实依据的支撑，同时体现了决定的目的，立意可谓既明确深刻，又有着鲜明的时代特点。
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    二、叙议结合，贴切自然

2 A! c. w  G# K! P, \" A9 i* _    在这份决定中，既有对事实的准确叙述，又有高屋建瓴的议论，二者完美地融合在一起，真正体现出了叙述为议论服务，议论以叙述为基础，二者相辅相成，叙得真实，议出了高度。以决定的缘由部分为例，第一自然段主要叙述了烈士生前的主要事迹：
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    “×××同志生前系××集团军××旅炮兵营二连政治指导员，××省××市人，１９７１年１２月出生，１９９×年３月入伍，１９９×年５月入党，１９９×年７月毕业于××炮兵学院，历任排长、副连长，１９９×年１月任指导员，中尉军衔，先后两次荣立三等功，两次被师、旅表彰为‘优秀党支部书记’，多次受嘉奖。他任指导员期间，连队党支部连续３年被师、旅和集团军表彰为  ‘先进党支部’。２００×年５月３０日，×连沿公路组织五公里越野训练时，在地方一农用车突然失去控制向队伍冲来的危急关头，×××同志为救护战士光荣牺牲，年仅２９岁。同年×月×日，集团军党委批准他为革命烈士，并追记一等功。”

    这一段叙述分为两个层次，第一个层次从开头到“表彰为‘先进党支部’”。介绍了×××同志的简历，看似平淡无奇，实则为第二个层次的叙述埋下伏笔，正是因为×××同志一贯表现优秀，有良好的思想基础，才能在关键时刻挺身而出。而这两个层次的叙述又均是为下面一个自然段的议论提供事实依据，正是有了这样的事迹，有了这样骄人的成绩，才使这位英雄“浮出水面”，才使这位英雄的事迹具有了更深的内涵。
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    第二段的议论紧承上文，对英雄的事迹做了深入细致的分析，站在时代的高度发掘出深刻的意义：
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    “×××同志是新时期忠诚实践党的宗旨的优秀基层  ‘党代表’。他把对党的无限忠诚和热爱化作全心全意爱兵为兵，尽职尽责敬业奉献的自觉行动，展现了当代共产党人的优秀品质，塑造了新时期基层‘党代表’的崇高形象，谱写了一曲具有时代精神的爱兵之歌，奉献之歌和奋斗之歌。×××同志的崇高思想和先进事迹集中到一点，就在于他牢固树立共产党人的世界观、人生观和价值观，自觉实践党的全心全意为人民服务的宗旨，有力地回答了在改革开放和发展社会主义市场经济条件下人为什么活着、什么是人生崇高追求和最大价值这个根本问题。……”

8 Q& w: @2 g9 o3 z# b    这段议论对×××的事迹进行了由表及里、由此及彼的提炼，挖掘出了事件的核心与本质，由于叙议结合得贴切自然，显示出了无可辩驳的逻辑力量，同时这一段的议论在行文上起到了承上启下的作用，既使上文的叙述有了一个归宿，同时又使下文决定的事项顺理成章，水到渠成。
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    三、结构严谨周密，详略得当

& y* J4 ?  ?* N+ L: D    决定写作的总体要求之一是必须精练，篇幅尽量简短。在这一前提下，要针对不同类型的决定，恰当地运用笔墨，该详则详，该略则略。在这份决定中，从结构上来讲，可用八个字来概括，即：严谨、畅达、匀称、完整。
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; }* E6 V" H" j1 Z1 ~) K+ X    这份决定的撰写者，在结构上是下了一番功夫的，从决定的事项的四个观点的阐述来看，不仅层次清楚，段落分明，而且注意到了结构的匀称美，四个段落的结构大体一致，都采用了“引用英雄的语言（小观点）＋英雄的事迹＋英雄事迹蕴涵的意义和价值”这样一个模式，以其中一段为例：
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    “三、要学习×××同志用正气凝聚兵心，增强维护党的形象的责任意识。×××同志把自己的言行视作官兵认识党的‘窗口’。他常讲：‘作为连队干部，战士时时处处都在观察你、检验你、评判你，绝不能从自己身上让党的形象受到一点损害。’他律己特别严格，连队的光一点不沾，战士的礼一分不收，家长的宴请一次不吃。他一身正气，自觉抵制庸俗关系，前任指导员提升后，有人劝他活动活动，他一笑了之；部队编制调整时，他不为个人进退去留分心，工作抓得比平时还紧；  ……我们学习×××同志，就要珍惜共产党员的光荣称号，自觉增强维护党的形象的政治责任感，*实干立身，以正气做人，用人格带兵，做到平时工作看出来，关键时刻站出来，用实际行动为党旗增光添彩。”

    这样一个结构模式，既有逻辑上的严密性，又使全文在结构上形成一种对称的美感，使全篇贯通，形成一个有机整体。

: z& B1 r3 G$ B. h7 ?    总之，决定的写作是一件十分慎重严肃的事情，在撰写时，不仅要把基本意思表达出来，同时要力求准确凝练，结构严谨，与时俱进，真正做到“于简单中见丰富，于平实中见深邃”。

    附例文：
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关于开展向×××同志学习活动的决定
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××××××：
) H, {- q- ]  i* b- L( V: P    ×××同志生前系××集团军××旅炮兵营二连政治指导员，××省××市人，1971年12月出生，199×年3月入伍，199×年5月入党，199×年7月毕业于××炮兵学院，历任排长、副连长，199×年1月任指导员，中尉军衔，先后两次荣立三等功，两次被师、旅表彰为“优秀党支部书记”，多次受嘉奖。他任指导员期间，连队党支部连续×年被师、旅和集团军表彰为“先进党支部”。200×年×月×日，×连沿公路组织五公里越野训练时，在地方一农用车突然失去控制向队伍冲来的危急关头，×××同志为救护战士光荣牺牲，年仅29岁。同年×月××日，集团军党委批准他为革命烈士，并追记一等功。
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: ^. Y6 d" c2 _. ?+ j8 t7 F    ×××同志是新时期忠诚实践党的宗旨的优秀基层“党代表”。他把对党的无限忠诚和热爱化作全心全意爱兵为兵，……
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    一、要学习×××同志视战士高于自己，强化爱兵为兵的服务观念。×××同志生前把全部的情和爱倾注给战士，用行动实践了“视战士不顾自己、学战士提高自己”的诺言。他像“一盆火”，温暖战士的心窝；他像“一盏灯”，照亮战士的心灵；他像“一座桥”，架起战士的成才路。……他当指导员期间，连队先后有×名战士提干或考上军校，×名战士荣立二等功，××多人参加函授学习……我们学习×××同志，就要自觉实践党的宗旨，牢固确立“士兵第一”的观念，常修爱兵之德，常思育兵之责，全心全意爱兵为兵，竭尽全力育人树人，努力培养适应未来高技术战争要求的军事人才队伍。

    二、要学习×××同志重事业甘愿奉献，发扬全力投入工作的“极限精神”。×××同志自觉实践“干工作要有一种极限精神，把油门踩到底，全身心投入”的誓言，在他的工作“词典”里只有“忘我”和“奉献”。他患有慢性胃炎和胆囊炎，却很少顾及自己的身体，因劳累过度曾两次晕倒在岗位上；他所在部队驻地离家很近，却很少为家事分心，亲人×次患病住院，家中3次搬迁都没顾得上回去探望和料理。他把本职工作当事业干，任指导员两年零四个月，就上了××堂政治教育课，写了数十万字的备课提纲，积累了××本业务资料。他锐意进取，勇于创新，潜心研究新形势下官兵的新特点、新变化，积极改进传统的教育方法，增强了教育的针对性和有效性，创造总结出不少独特的带兵之道。他认真履行“班长”职责，注重团结、凝聚和提高“一班人”，努力把党支部建成坚强的战斗堡垒。我们学习×××同志，就要始终以党的事业为重，进一步强化淡泊名利、聚精会神抓工作的奉献精神，勤政敬业、励精图治创一流的实干精神，勇于开拓、锐意创新谋发展的进取精神，力争在本职岗位上多干实事，多出政绩。

! q/ i% N0 u/ e( j+ Y! \. r6 o) z    三、要学习×××同志用正气凝聚兵心，增强维护党的形象的责任意识。……

    四、要学习×××同志对知识执着痴迷，树立不断学习和充实自己的崇高目标。×××同志“求知像深山寻宝一样，执着痴迷，孜孜以求，永不满足”。他对学习如饥似渴，几乎每天晚上自学到深夜，就连野外驻训、探亲休假也不忘带上几本书。他注意学习革命理论和英模事迹，从中汲取营养，生前读过的×××多册书，许多是政治类书籍；留下的××万多字的笔记，多半是理论学习的内容；不少英模事迹，他都有摘录和感悟。他注重提高军政素质，多次被评为优秀政治教员，被官兵誉为“知识型带兵人”。营连干部单兵专业比武也获得过第一名。我们学习×××同志，就要积极适应科技迅猛发展，知识更新加快的时代趋势，把学习作为人生的第一需要，强化终生学习的观念，以时不我待、只争朝夕的紧迫感、危机感，学习新理论，汲取新知识，掌握新技能，不断提高自身素质能力，努力掌握为党工作的过硬本领。
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    各级党委和领导机关要充分认识×××同志先进思想和事迹所蕴涵的时代价值，紧紧围绕忠诚实践党的宗旨这一主题，切实把学习活动作为深入贯彻“三个代表”思想的具体步骤……加强组织领导，采取多种形式，迅速在部队掀起学习热潮。广大官兵要以×××同志为榜样，紧密联系思想和工作实际，自觉对照先进找差距，在学思想、见行动上下功夫，更加牢固地确立“军魂”意识，坚定理想信念，履行神圣使命，刻苦学习求知，努力为党的事业贡献聪明才智。领导干部要带头学习……基层干部要像×××同志那样……通过学习活动的深入开展……为加速我老秘网区部队革命化、现代化、正规化建设而努力奋斗！
　　
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××军区(盖章)
! H5 A, j. F# F4 e2 o2 _二○××年×月×日

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