夯实基础建机制 突出重点见实效 扎实推进新形势下的地方人大宣传工作

夯实基础建机制   突出重点见实效

扎实推进新形势下的地方人大宣传工作

xxxxxx人大常委会

2013年xx月xx日

   

2012年，xxxxxx人大常委会宣传工作紧紧围绕全县工作中心和市人大常委会工作重点，认真贯彻“民主与法制”主旋律，始终坚持“内造声势、外树形象”大思路，深入开展系统性、连续性宣传，全方位、立体化的展示我老秘网县人大工作和基层民主法制建设的丰硕成果。

一、2012年我老秘网县人大宣传工作的基本情况

据不完全统计，2012年，xxx电视台和制作和播放有关人大工作的新闻消息、专题、系列报道共210余条，时间长度累计达460多分钟，由县委主管，县委宣传部主办的《xx报》刊登宣传人大工作方面的文字稿件180余篇，字数累计达8000多字，在xx网上刊登文章240余 篇，字数累计达9600多字，刊登新闻照片260余幅。2012年，常委会机关干部积极围绕监督工作、代表工作、人事任免、重大事项决定等内容在各类人大机关宣传媒体上发表与自身工作实际相关的理论文章18篇。此外，常委会还统一为县内的人大代表订阅了《人大论坛》1700多份、《中国人大》200多份，组织编写并及时向代表发送了《法律法规选编》、《人大代表履职知识手册》6000册，以及《xx人大》、《常委会公报》等各种信息资料，使得人大制度意识和民主法制观念更加深入人心，有力地促进了我老秘网县人大工作的开展，提升了我老秘网县人大工作的社会影响力。

二、我老秘网县人大宣传工作基本经验

（一）高度重视，明确职责，营造齐抓共管的宣传氛围

人大宣传工作是党的宣传工作的重要组成部分，也是人大工作的重要组成部分。常委会始终站在坚持和完善人民代表大会制度、发展社会主义民主政治、建设中国特色社会主义的高度上来认识人大宣传工作的重要性，坚持把人大宣传工作摆上重要议事日程，写入年初工作安排、年终工作总结和人代会常委会工作报告中。为加强管理，常委会明确了人大宣传工作由常务副主任分管，办公室主任主抓，机关各委室配合的工作机制。常委会领导身体力行，带头深入基层调查研究，撰写有关理论研究和宣传报道文章，使机关上下形成了领导带头、人人参与、齐心协力做好人大宣传工作的新局面。

（二）建立队伍 ，规范管理，夯实整体推进的宣传基础

在常委会机关，成立了由各委室负责同志为成员的人大宣传工作小组，在xxx电视台、《xx报》编辑部、xx网三家主要新闻单位分别明确了 1-2 名相对固定的人大工作报道记者。同时，要求各乡镇人大明确一名政治强、业务精、作风正、有较好文字写作和综合能力的同志担任专（兼）职通讯员，具体负责抓好本乡镇人大的宣传工作。在宣传工作上，常委会对通讯员既有具体的宣传工作职责，也有明确的报道要求，又有对信息质量的明确规定。此外，常委会还不时组织开展业务知识学习培训，不断提高通讯员的理论素养和写作能力，形成了“纵向到底、横向到边、上下贯通、立体覆盖”的人大宣传网络，为做好全县人大宣传信息工作打下了坚实基础。

（三）创新方式，拓宽平台，构建丰富多彩的宣传形式

2012年，常委会在继续办好《xx人大》、《xx人大快报》的基础上，又增加了《人大调研》、《人大监督》、《人大工作时讯》等三种纸质媒体宣传形式，全方位，多角度展示了人大的常规性工作。此外，针对网络、手机平台传播速度快、覆盖面广的特点，常委会又新增了xx人大老秘网，代表短信群发平台两个新颖的宣传手段，利用网络，短信手段充分发挥其广泛联系代表、沟通各部门单位、向人民群众进行宣传的作用，从而提高了人大宣传的实效性、针对性、广泛性。

（四）完善机制，加强协作，形成内外联动的宣传格局

常委会在借鉴外地经验、内部征求意见的基础上，修订完善了人大宣传工作奖励办法，实行按篇奖励的办法，鼓励通讯员“多写稿，写好稿”，对工作效果显著的通讯员进行集中表彰奖励，进一步调动了广大通讯员做好人大宣传工作的积极性。此外，人大常委会还建立与县委宣传部、县广播电视台、《xx报》、xx老秘网等新闻宣传媒介的联系制度，有针对性地分析人大宣传工作面临的形势和任务，查找工作中存在的不足，制定改进措施，加强协调联系，增强宣传效果。

（五）突出重点，务实求新，注重人大特色的宣传实效

人民代表大会制度的先进性和生命力，在于它深深植根于人民群众之中，我老秘网县的人大宣传工作，努力做到“三个坚持”。

一是坚持多反映群众的呼声，为领导决策服务。常委会办公室及时将常委会和各乡镇人大开展工作的重要思路、重要经验，民主法制建设的新举措、新进展、新问题，人民群众普遍关心的热点、难点问题整理编印，上报县委及上级部门，促使群众关心的问题通过宣传渠道得到关注。2012年人大常委会组织对我老秘网县农村义务教育学生营养改善计划工作实施情况进行了视察并撰写出调研文章，《人大调研》及时给予刊登了并报送县委，该文章得到市政协副主席、xxx委书记xxx同志的高度重视并亲自作出批示，要求相关部门要认真查找问题，明确职责，做好学生营养改善计划的后续工作，确保群众满意。

二是坚持多展示代表的风采，为代表履行职责服务。宣传代表的事迹，展示代表的风采，是人大宣传信息工作责无旁贷的任务。2012年9月，经县人大常委会推荐，市人大常委会副主任xxx带领市电视台、市广播电台、xx报社、xx门户老秘网等新闻媒体，专程到我老秘网县xx镇xx村采访市、县、乡镇三级人大代表xxx。常委会也适时跟进，及时组织相关媒体对我老秘网县优秀人大代表的先进事迹进行集中宣传，努力展示我老秘网县人大代表的良好风采，更好地促进代表作用的发挥。

三是坚持多反映基层的工作，为交流人大工作服务。宣传基层工作的亮点，对交流基层人大工作经验，将起到相互促进、共同提高的作用。《xx人大》、xx人大老秘网通过不定期刊发乡镇人大工作动态，促使广大群众更加真切地了解人大制度和人大工作，了解民主法制建设，增强人大宣传稿件的思想性、指导性、可看性、可读性，使人大宣传生动、鲜活起来。

三、存在的问题及下一步打算

回顾我老秘网县过去一年的人大宣传工作，虽然取得了一定的成绩，但也存在一些不足和需要改进的地方，一是重视程度还不够。从总体上看，县人大常委会对宣传信息工作是重视的，但各乡镇人大之间对此认识不一致，部分乡镇领导同志认为人大工作只要抓好业务工作就可以了，认为人大宣传信息工作可有可无，对人大宣传信息工作不够关心，不闻不问。这样就造成通讯员缺乏动力，认为“写与不写一个样，写好写差一个样”。二是队伍素质还不强。人大机关因工作繁忙，结合工作搞报道的骨干偏少，对干部业余写作的积极性调动也还不够，自发性写报道的氛围不浓。各乡镇擅长宣传写作的年轻人严重不足，出现了青黄不接的现象，人大宣传通讯员队伍没有得到配强，整体素质参差不齐，写稿的热情、水平不够高。三是信息深度还不足。一般性报道较多，鲜活性报道较少，会议性报道较多，日常性工作报道较少，存在着重原始素材轻概括提炼、重理性分析轻对策思考、重过程描述轻成果转化等问题。当前，我老秘网县人大工作信息被省市人大新闻媒体录用率还较低，也说明了信息质量亟待提高。对于这些问题，我们要在今后工作中努力予以解决。

回顾一年来我老秘网县人大宣传工作，我们深感与上级人大的要求和各兄弟区县人大的宣传工作存在一些差距，也使我们倍感压力。我们将以此次会议为契机，充分吸取兄弟区县人大宣传工作的好作法和好经验，认真落实全市人大宣传工作会议精神，内挖潜力，外抓拓展，进一步加大我老秘网县人大宣传工作力度，积极探索人大宣传工作的新机制，新方法，使我老秘网县人大宣传工作上一个新台阶。