区委督查工作的几点思考

督查是推动工作落实的重要手段。一段时期来，不少人有个共同感觉，就是一些工作决策比较好，就是落实不了，落实不好，不仅使我们工作达不到预期效果，而且滋生了一些不良习气。事实说明，督查影响落实，落实影响效果，效果影响希望（包括群众的愿望），进而影响形象。因此，要把加强督查工作当作转变作风、推进落实的重要工作来思考并运作。

) `0 L; B! K  _! M4 W! w2 P思考之一：对督查的理性认识，事关工作的全部。督查是系统工作的重要环节，更是工作作风和艺术的重要体现系统工作包括战略决策、战术设计、工作部署、检查督促（验收）等环节，显然督查是连接决策与实施的重要一环。简言之，机关干部尤其是领导干部的主要职能，一是作决策或参与决策，二是抓落实或抓督查。对不少单位和具体工作者而言，决策固然重要，但更重要的是如何落实的问题、如何抓督查的问题。一是政策资源的有限性，需要通过督查使资源最充分发挥。一个好政策就是一份政治资源，落实效果关系到发展的水平。因此需要及时督查使政策资源尽早产生效益。二是一秀人具有的惰性，需要通过督查调动多数人的积极性。尤其当前一些人养成了不催不动的陋习，更需要经常督查激发工作热情。三是政策的利益分解，需要通过督查强制入轨。新政策的推行，必然会使一部分单位或个人的利益受到调整，这样容易产生抵触情绪或变通行为，因此需要巧妙督查确保政令畅通。
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督查是发现、接触、解决矛盾的活动。一要吃透两头。督查的本质是通过促进工作落实，为领导及领导集体服务，归根到底为最广大人民群众的利益服务。因此，既要领会领导意图，决不自作主张定督查项目、定检查标准，这是督查是否走味的前提；又要全面掌握下情，决不违背事实下督查结论。二要兼顾两头。既要通过督查推动落实，为领导分忧解愁，不把矛盾上交，不留后遗症，让领导“擦屁股”；又要通过督查，保护基层工作积极性，协助基层解决问题。三要卡住两头，既要尽可能增强督查效果，又要尽可能减轻被督查对象负担，最大限度地减少负面效应。
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思考之二：对督查内涵的把握事关督查的品位。督查是促动、提升、排难的复杂运动。督查品位是督查效果、水平和档次的综合体现，关系到督查工作在领导和群众中的地位。一般人理解，督查就是督促进度、检查质量（效果）。显然仅停留在这种层面上是不够的。督查是提醒责任主体、发现问题、指导运作、解决困难、总结经验的系统运作过程。落实进度加快这是督查要追求的效果之一，更需要通过督查产生士气提升、问题解决、效果增强等综合效应。因此需要克服“三化”现象：一简单化。在实际工作中，一些人抓督查习惯用简单询问法，不深入现场，这种督查只触及表，未及其里，可能使被督查者战战兢兢，但难以提升士气。二是形式化。听、看、查、问等形式一起上，所有程序都到位，只了解现象，不深究问题，这样不利于发现和解决矛盾。三是主观化。简单类比，凭经验判断现象和问题，这样难以增强效果。因此在督查时，既要了解情况，又要分析原因；既要指出不足，又要帮助协调问题，这样督查的品位才能提升。
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思考之三：督查的运作决定督查的生命。必须遵循有关活动规律，建立适用机制。督查是工作中的“工作”，督查的运作影响被督查对象抓工作的态度和行为取向。假督虚查容易诱使被督查对象弄虚作假；督查不得法、不深入，极易诱导被督查对象自我满足。因此既要防止督查疲软，更要防止督查fubai。一要有管用的落实机制。要调动基层自觉落实的积极性、激发基层克服困难的创造欲，必须做到要求科学、责任明确，尽量将要求细化、量化、明晰化。二是抓住被督查对象的心理进行处理。事实上，许多工作推不动的主要原因是事后处理上，干好干坏一个样。因此，要针对被督查对象的痛处、怕处对症下花。既要打老虎，又要打苍蝇。三要刚韧相济。无欲则刚，无私则韧。整个督查都要讲原则，不得把督查当成平衡关系的活动。同时要做到刚而不蛮、韧而不柔，紧追不放，遇有特殊阻力要迂回进行。

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公文写作培训班督查是推动工作落实的重要手段。一段时期来，不少人有个共同感觉，就是一些工作决策比较好，就是落实不了，落实不好，不仅使我们工作达不到预期效果，而且滋生了一些不良习气。事实说明，督查影响落实，落实影响效果，效果影响希望（包括群众的愿望），进而影响形象。因此，要把加强督查工作当作转变作风、推进落实的重要工作来思考并运作。 0 Q+ ?- i/ g9 w( u+ o$ {: A

思考之一：对督查的理性认识，事关工作的全部。督查是系统工作的重要环节，更是工作作风和艺术的重要体现系统工作包括战略决策、战术设计、工作部署、检查督促（验收）等环节，显然督查是连接决策与实施的重要一环。简言之，机关干部尤其是领导干部的主要职能，一是作决策或参与决策，二是抓落实或抓督查。对不少单位和具体工作者而言，决策固然重要，但更重要的是如何落实的问题、如何抓督查的问题。一是政策资源的有限性，需要通过督查使资源最充分发挥。一个好政策就是一份政治资源，落实效果关系到发展的水平。因此需要及时督查使政策资源尽早产生效益。二是一秀人具有的惰性，需要通过督查调动多数人的积极性。尤其当前一些人养成了不催不动的陋习，更需要经常督查激发工作热情。三是政策的利益分解，需要通过督查强制入轨。新政策的推行，必然会使一部分单位或个人的利益受到调整，这样容易产生抵触情绪或变通行为，因此需要巧妙督查确保政令畅通。
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! f, O( n/ X! ]1 V8 k, U督查是发现、接触、解决矛盾的活动。一要吃透两头。督查的本质是通过促进工作落实，为领导及领导集体服务，归根到底为最广大人民群众的利益服务。因此，既要领会领导意图，决不自作主张定督查项目、定检查标准，这是督查是否走味的前提；又要全面掌握下情，决不违背事实下督查结论。二要兼顾两头。既要通过督查推动落实，为领导分忧解愁，不把矛盾上交，不留后遗症，让领导“擦屁股”；又要通过督查，保护基层工作积极性，协助基层解决问题。三要卡住两头，既要尽可能增强督查效果，又要尽可能减轻被督查对象负担，最大限度地减少负面效应。
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2 N; b9 w6 F& H思考之二：对督查内涵的把握事关督查的

对督查内涵的把握事关督查的品位。督查是促动、提升、排难的复杂运动。督查品位是督查效果、水平和档次的综合体现，关系到督查工作在领导和群众中的地位。一般人理解，督查就是督促进度、检查质量（效果）。显然仅停留在这种层面上是不够的。督查是提醒责任主体、发现问题、指导运作、解决困难、总结经验的系统运作过程。落实进度加快这是督查要追求的效果之一，更需要通过督查产生士气提升、问题解决、效果增强等综合效应。因此需要克服“三化”现象：一简单化。在实际工作中，一些人抓督查习惯用简单询问法，不深入现场，这种督查只触及表，未及其里，可能使被督查者战战兢兢，但难以提升士气。二是形式化。听、看、查、问等形式一起上，所有程序都到位，只了解现象，不深究问题，这样不利于发现和解决矛盾。三是主观化。简单类比，凭经验判断现象和问题，这样难以增强效果。因此在督查时，既要了解情况，又要分析原因；既要指出不足，又要帮助协调问题，这样督查的品位才能提升。

现在的督导检查，主要是通过查台账、看记录、听汇报等形式。这种传统的检查方式往往就是“看盆景”，不但不能切实有效地了解实情，反而会助长基层的“迎检文化”：花大量的时间精力去“精修”台账、“美化”材料；研究检查组的路线动向，提前“守卡踩点”。督导检查要紧扣“查实情”这一根本，采取多听、多问的方式进行。要拓宽访谈对象，直接深入群众，灵活采用个别访谈、电话了解、轻车暗访等形式，让“迎检文化”无发挥空间，也一定程度减少基层迎检负担。要坚持问题导向，检查前带着问题去，检查后带着问题回。一切工作检查都要以解决问题出发，不要动辄搞排名，约谈问责，而是以反馈问题、督促指导整改为主，以改进工作为目的。

督查是发现、接触、解决矛盾的活动。一要吃透两头。督查的本质是通过促进工作落实，为领导及领导集体服务，归根到底为最广大人民群众的利益服务。因此，既要领会领导意图，决不自作主张定督查项目、定检查标准，这是督查是否走味的前提；又要全面掌握下情，决不违背事实下督查结论。二要兼顾两头。既要通过督查推动落实，为领导分忧解愁，不把矛盾上交，不留后遗症，让领导“擦屁股”；又要通过督查，保护基层工作积极性，协助基层解决问题。三要卡住两头，既要尽可能增强督查效果，又要尽可能减轻被督查对象负担，最大限度地减少负面效应。

公文写作培训班督查是推动工作落实的重要手段。一段时期来，不少人有个共同感觉，就是一些工作决策比较好，就是落实不了，落实不好，不仅使我们工作达不到预期效果，而且滋生了一些不良习气。事实说明，督查影响落实，落实影响效果，效果影响希望（包括群众的愿望），进而影响形象。因此，要把加强督查工作当作转变作风、推进落实的重要工作来思考并运作

督查是推动工作落实的重要手段。一段时期来，不少人有个共同感觉，就是一些工作决策比较好，就是落实不了，落实不好，不仅使我们工作达不到预期效果，而且滋生了一些不良习气。事实说明，督查影响落实，落实影响效果，效果影响希望（包括群众的愿望），进而影响形象。因此，要把加强督查工作当作转变作风、推进落实的重要工作来思考并运作。

督查是推动工作落实的重要手段。一段时期来，不少人有个共同感觉，就是一些工作决策比较好，就是落实不了，落实不好，不仅使我们工作达不到预期效果，而且滋生了一些不良习气。事实说明，督查影响落实，落实影响效果，效果影响希望（包括群众的愿望），进而影响形象。因此，要把加强督查工作当作转变作风、推进落实的重要工作来思考并运作。

查的运作决定督查的生命。必须遵循有关活动规律，建立适用机制。督查是工作中的“工作”，督查的运作影响被督查对象抓工作的态度和行为取向。假督虚查容易诱使被督查对象弄虚作假；督查不得法、不深入，极易诱导被督查对象自我满足。因此既要防止督查疲软，更要防止督查fubai。一要有管用的落实机制。要调动基层自觉落实的积

对督查的理性认识，事关工作的全部。督查是系统工作的重要环节，更是工作作风和艺术的重要体现系统工作包括战略决策、战术设计、工作部署、检查督促（验收）等环节，显然督查是连接决策与实施的重要一环。简言之，机关干部尤其是领导干部的主要职能，一是作决策或参与决策，二是抓落实或抓督查。对不少单位和具体工作

要克服“三化”现象：一简单化。在实际工作中，一些人抓督查习惯用简单询问法，不深入现场，这种督查只触及表，未及其里，可能使被督查者战战兢兢，但难以提升士气。二是形式化。听、看、查、问等形式一起上，所有程序都到位，只了解现象，不深究问题，这样不利于发现和解决矛盾。三是主观化。简单类比，凭经验判断现象和问题

督查是推动工作落实的重要手段。一段时期来，不少人有个共同感觉，就是一些工作决策思路比较好，就是落实不了。落实不好，久而久之，不仅使我们的工作达不到预期效果，而且滋生了一些不良习惯或作风。这些问题的产生，很大原因是疏忽了督查环节，或者督查疲软。事实说明，督查影响落实，落实影响效果，效果影响希望（包括群众的愿望），进而影响形象。因此，要把加强督查工作当作转变作风、推进落实的重要工作来思考和运作。
思考之一：督查事关工作的全部——督查是系统工作的重要环节，更是工作作风和工作艺术的重要体现
# a: V* Z$ @# b. S3 o督查是发现、接触、解决矛盾的活动，想在两难境地（督查不力，领导或群众不满意；督查过严，被督对象不舒服）中创佳绩，就要既有过硬作风，更有精到艺术。一要吃透两头。督查的本质是通过督查促进工作落实，为领导及领导集体服务，归根到底是为广大群众服务。因此，既要领会领导意图，决不自作主张定督查项目、定检查标准，这是督查是否走样的前提；又要全面掌握下情，决不违背事实下督查结论。二要兼顾两头。既要通过督查推动落实，为领导分忧解愁，不把矛盾上交，不留后遗症让领导“擦屁股”；又要通过督查，保护基层的工作积极性，协助基层解决问题。三要卡住两头。既要尽可能增加督查效果，又要尽可能减轻被督查对象的负担，最大限度地减少负面效应。
思考之二：对督查内涵的把握关系督查的品位——督查是促动、提升、排难的复杂运动
3 ~$ z0 W* f3 P  z- V督查品位是督查效果、水平和档次的综合体现，关系到督查工作在领导和群众中的地位。一般人理解，督查就是督促进度、检查质量（效果）。显然，仅停留在这种层面上是不够的。督查是提醒责任主体、发现问题、指导运作、解决困难、总结经验的系统运作过程。落实进度加快固然是督查要追求的效果，但更需要通过督查产生士气提升、问题解决、效果增强等综合效应。因此，需要克服“三化”现象：一是简单化。在实际工作中，一些人抓督查习惯用简单询问法，不深入现场，这种督查只触及表面，未及其里，可能使被督查者战战兢兢，但难以提升士气。二是形式化。听、看、查、问等形式一起上，所有程序都到位，但只了解现象，不深究问题，这样不利于发现和解决矛盾。三是主观化。简单类比，凭经验判断现象和问题，这样难以增强效果。因此在督查时，既要了解情况，又要分析原因；既要指出不足，又要帮助协调解决问题，这样督查的品位才能提升。
0 z7 _4 m- r# Y! w思考之三：督查是一项创造性活动——它需要领导支持，更有赖于社会氛围，但关键看抓督查的人
- l/ }' h9 u* H3 Z( j督查是通过人做人的工作的活动，有些时候是督查者与被督查者智慧的较量。这就需要抓督查的人有相当的素质，尤其是年轻同志抓督查，要采取资历不足能力补、外在不足内功补等办法，通过有为生威，通过有为固位。一要做称职“钦差”。督查是受命于领导或领导集体的行为，要不辱使命，既要有“钦差”的威严，更要有“亲和力”，不狐假虎威、颐指气使。二要当好宣讲员。督查者要全面把握领导意图和有关精神，并要有相当的表达能力，能解疑释惑。三要当好评判员。督查者要有相当的洞察力，能透过现象看本质，能辨伪识真。对工作进度和效果能做恰如其分的评定，敢揭短处，善言长处。四是当好协调员。督查者要有相当的理论功底，能对发现的问题作理性的分析，从宏观上去剖析问题，协助解决有关困难。五是要当好通讯员。要将督查情况全面、准确地向有关领导和有关方面进行反馈，不隐瞒、不夸张。
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督查工作越来越重要，要完善机制抓落实，提高督查规范性

对督查工作存在问题找的很准，切中了要害，但最重要的是要提出一些能解决存在问题的新途径，新方法。

督查是推动工作落实的重要手段。

三要刚韧相济。无欲则刚，无私则韧。整个督查都要讲原则，不得把督查当成平衡关系的活动。同时要做到刚而不蛮、韧而不柔，紧追不放，遇有特殊阻力要迂回进行。

督查工作干好不易，把好方向，督促到位，

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必须遵循有关活动规律，建立适用机制。督查是工作中的“工作”，督查的运作影响被督查对象抓工作的态度和行为取向。

刚韧相济。无欲则刚，无私则韧。整个督查都要讲原则，不得把督查当成平衡关系的活动。同时要做到刚而不蛮、韧而不柔，紧追不放，遇有特殊阻力要迂回进行。&