强化监管 注重实效 全面提升食品安全保障水平

尊敬的ＸＸＸ，各位领导、各位代表：
在全省上下学习贯彻全国“两会”精神，又好又快推进“两个率先”之际，今天，全省食品安全工作会议在我们ＸＸ召开，充分体现了省委、省政府对食品安全的高度重视，也充分体现了对我老秘网市的关心、肯定和鼓励。在此，我谨代表ＸＸＸ市委、市人民政府，向莅临ＸＸＸ的各位与会代表，表示热烈的欢迎！对长期以来关心我老秘网市食品安全监管工作、支持ＸＸＸ经济社会发展的各级领导，表示衷心的感谢！
近年来，我们牢固确立“食品安全无小事”的工作理念，不断加大食品安全监管力度，食品安全总体形势持续稳定，人民群众饮食安全得到切实保障，20Ｘ年成功获评ＸＸ“国家食品安全示范市”。在多年的工作实践中，我们深深感到：食品安全事关民生，事关社会稳定，事关率先基本实现现代化大局；抓好食品安全，政府推动是龙头，部门联动是重点，社会互动是关键；唯有监管常态化、法治常态化，才能实现食品安全的常态化。我们的主要做法是：
一、加强体系建设，构建食品安全“保障网”
初步构建了“四大保障体系”：一是构建监管组织体系。按照“城乡一体、均衡发展”的工作思路，全面推进市、镇、村三级食品安全工作网络建设。市镇两级全部挂牌设立食品安全办公室，不断充实农业、工商、卫生等部门的专职监管力量。深入推进全市食品安全网格化监管，聘请食品安全信息员Ｘ名，实现了全市行政村（社区）的全覆盖，“上下联动、相互衔接、协调一致”的食品安全监管组织体系基本建成。二是构建工作职责体系。每年与各镇（区）、各主要环节监管部门签订责任书，制定出台食品安全考核评估办法、食品安全工作责任制和责任追究办法，通过定期考核通报、暗查暗访、会议协商、移送转办等机制，确保食品安全工作落到实处。针对食品生产加工小作坊监管难题，我们专门以政府抄告单明确了相应的监管部门及相应职责，消除了监管盲区。三是构建监测预警体系。整合分散在各监管环节的检验检测资源，构建了以“一个中心”、“四个分中心”为架构的食品检验检测体系，由市食安办统筹管理，在检测人员、机构性质、隶属关系不变的情况下，全面实现食品安全监测工作“四统一”。先后投入Ｘ多万元用于监测（分）中心检测设备更新添置，每年安排专项监测经费Ｘ万元；投入Ｘ多万元在全市Ｘ个农贸市场和Ｘ农副产品批发市场建设快检室，日均检测量达到Ｘ批次，蔬菜、水产、大米、果品、茶叶等主要农产品检测实现全覆盖。四是构建信息支撑体系。食品安全监管信息涉及领域广、监管部门多，为解决监管资源分散、信息共享不够等实际问题，20Ｘ年我们开发建设了ＸＸＸ食品安全信息平台，主要包括一个老秘网和七个系统功能模块，覆盖全市所有食品安全监管部门及检验检测机构，充分实现了资源整合、信息共享。
二、注重全程监管，织密食品安全“过滤网”
重点抓好“四大监管环节”：一是开展源头治理。切实改善产地环境，全面完成水、土、气污染三年治理工程。大力推行农业标准化生产，建成标准化示范基地Ｘ个，投入Ｘ多万元建设优质蔬菜基地Ｘ亩。创新农业投入品管理，率先在全省实现农药统一配送，集中配送率达到Ｘ%以上。全市“三品”（无公害农产品、绿色食品、有机食品）有效数达Ｘ只，占食用农产品面积的Ｘ%以上。生猪定点屠宰管理不断加强，全市Ｘ个屠宰场均对屠宰的每个环节进行视频监控，生猪检疫率达Ｘ%。二是规范生产加工。在全省率先推行“产品分类、企业分级、监管分等”的食品安全“三分”监管模式，规范生产加工企业行为。严格落实质量保障制度，对全市所有食品生产企业使用的Ｘ大类Ｘ种食品添加剂实行报告备案管理，建成全省首个食品添加剂实物样品库。同时，利用行业协会定期组织互查，强化对食品生产的到位、到边、到点监管。三是抓好流通销售。在全市食品流通领域统一建立进货索证索票制度，对食品批发、经营相关信息实行网上远程监控。开展食品安全示范店创建活动，全市Ｘ家食品经营企业获“食品安全示范店”称号。推行“快检（发现线索）+法检（固定证据）+经检（执法办案）”的“三检联动”工作模式，加快食品筛查和办案速度，提升工作效能。采取“入区必检、区内监管、出区抽检”的监管模式，加强进出口食品安全风险管理。去年，共完成出入境食品检验检疫Ｘ批次，货值Ｘ亿美元。四是强化餐饮整治。深入开展餐饮卫生示范街创建，建成Ｘ条“ＸＸ市餐饮卫生示范街”和Ｘ条“ＸＸＸ市级餐饮卫生示范街”。市区所有餐馆和各镇（区）主要餐馆全面实施餐饮卫生监督信息公示制。农村家庭自办宴席食品安全实现常态化管理，全面实行民间厨师免费体检和安全培训制度。另外，总投资近Ｘ万元的ＸＸＸ市餐厨垃圾处理厂已开工建设，投入运行后将有效解决我老秘网市餐厨废弃物的出路问题，推动实现餐厨垃圾的资源化、无害化。
三、保持高压态势，筑牢食品安全“法治网”
深入开展重点品种、重点区域、重点行业的综合治理，着力解决食品安全突出问题。相继开展了打击食品非法添加和滥用食品添加剂专项整治、食用油脂专项整治、“瘦肉精”突击清查、紧急围剿“塑化剂”问题食品、乳制品专项整治、酒类食品专项整治等行动。20Ｘ年，共出动执法人员Ｘ余人次，检查食品生产经营单位近Ｘ户次，查处食品违法行为近Ｘ起。与此同时，实现食品安全行政执法与刑事司法有效衔接，先后有Ｘ起食品涉罪案件移交公安机关查处。通过开展专项整治行动，进一步夯实了食品安全基础，建立健全了长效机制，确保了食品安全的平稳向好态势。
各位领导，我们将以本次会议在我老秘网市召开为新的起点，深入贯彻落实会议精神，虚心学习先进地区经验，以更加务实的作风，更加扎实的举措，积极履行《食品安全法》赋予的工作职责，进一步筑牢食品安全防线，奋力打造全国食品安全最放心城市！
谢谢大家！