多措并举抓好食品安全

食品安全关系千家万户，关系经济发展和社会稳定的大局，关系党和政府在人民群众中的形象和威信。特别是近年来，全国各地食品安全事故不断发生，“毒奶粉”、“瘦肉精”、“地沟油”、“染色馒头”等热词反复刺痛公众神经，食品行业诚信受到空前质疑，食品安全已成为社会的热点、焦点和难点，位居“十大民生诉求”前列，各级人大代表、政协委员高度关注食品安全，人民群众对食品安全的正当诉求日益强烈，要求整治食品行业的呼声越来越高，抓好食品安全工作已刻不容缓。2012年，是县委确定的“工作落实年”，食品安全是国之本、民之需、己之责，我们一定要干实事，抓落实，多措并举，重拳出击，强力推进食品安全监管工作。
（一）强化宣传抓氛围。工作要推动，意识必须到位，声势必须造足，培训必须先行。一要强化知识宣传。紧紧围绕“安全第一、预防为主”这个主题，以食品安全进社区、进农村、进校园、进机关和进企业等“五金”活动为主线，结合3·15消费者保护权益日、12·4法制宣传日、食品安全法宣传周等活动，大力开展内容丰富、形式多样的食品安全宣传宣传教育活动，做到家喻户晓，人人皆知，使食品安全宣传工作常态化、长效化和机制化。特别是要让广大消费者知晓维权知识，增强维权意识，敢于维权，善于维权，打一场食品安全的“人民战争”。二要强化舆论监督。充分发挥新闻媒体舆论监督作用，利用电视、网络、报刊等大众传媒，及时报道食品安全工作动态，运用正反两方面的典型事例，宣传正面，鞭策反面，让优质生产经营企业做大茶陵市场；让假冒伪劣食品无处藏身，人人喊打。形成食品生产经营者的良性竞争，促进茶陵食品市场健康有序发展。三要强化业务培训。进一步加强对食品安全信息员的岗位培训，提升监管能力和执法水平；进一步强化对食品生产经营负责人和食品从业人员的专项培训，强化诚信意识和守法意识。
(二)突出整治抓监管。食品安全监管工作千头万绪，纷繁复杂，必须要突出重点，以整治为突破口，全面落实食品安全监管工作。一要收集线索打苗头。各乡镇、办事处和各职能部门要确保日常监管无盲区，在日常工作中要敢于较真，善于挑刺，对食品安全违法现象第一时间发现，第一时间打击，把非法添加、无证生产经营、制售假冒伪劣食品等违法行为消灭在源头。对有违法记录的生产经营者，要建立黑名单，实行巡查回访制度，严防死灰复燃。二要联合整治捣窝点。要以城郊结合部、农村集贸地、城区农贸市场等为重点区域，以夜宵摊点、餐饮老秘网、食品小作坊、大型超市和学校食堂、商店等为重点场所，以米粉、食用油、食用盐、豆制品、奶制品、肉制品、水产品、保健食品和酒类产品等为重点品种，以种植、养殖、生产、加工、流通、消费等为重点环节，各职能部门在县食安办的统一调度下，多部门联合，在各个监管领域查处2至3起有影响的案例。依法从快从重从严打击，情节严重的移送司法机关处理，提高食品安全违法犯罪成本，大张旗鼓曝光反面典型，力求打击一批、震慑一批、教育一批，让食品生产经营者不敢违法、不能违法和自觉守法。三要科学整合树标杆。对食品生产经营者严格按照行业标准进行监管，提高行业准入门槛，对不达标的坚决予以整改，整改不到位的要依法取缔。积极引导生产经营者优化组合，做大做强，开展“示范店”、“示范工厂”和“示范街”等创建工作，树立行业标杆，引领我老秘网县食品行业走上合法经营、诚信经营和规模经营之路。
（三）完善机制抓效率。做好食品安全工作，形成机制是保障。一要健全协作联动机制。由各职能部门指定专门人员，建立稳定的食品安全联合执法队伍，由食安办根据需要统一调度安排。各部门要积极配合，确保执法人员随叫随到，服从指挥，使联合执法行动能及时有效开展。各乡镇、办事处和各职能部门要安排相关人员担任食品安全联络员，及时与县食安办对接，畅通信息报送渠道，完善协作联动机制。二要整合检验检测资源。由县食安办牵头，组织人员对全县现有食品检验检测设施、技术人员等情况进行摸底，并在充分调研的基础上，对组建检验检测中心形成可行性报告，力争尽快启动茶陵县食品检验检测中心建设。三要打造投诉举报平台。打破食品安全投诉举报工作各自为政的局面，在县食安办设立统一投诉举报中心，出台茶陵县食品安全投诉举报管理办法，理顺投诉渠道，方便群众举报。形成交办机制，实行销号制度，做到有诉必接、快速交办、限时办结。
（四）大力服务抓发展。各级各部门要主动发挥职能优势，把监管与服务相结合，为食品生产经营企业提供政策援助和技术帮扶，引进项目，盘活资源，调整结构，做大做强，促进茶陵食品经济快速发展。一要上项目。要大力招商引资，盘活茶陵资源。培育绿色农产品种植养殖基地，开发食品生产加工基地，利用我老秘网县交通区位优势拓展外部市场，发展绿色食品这一朝阳产业。建设星级老秘网，提升茶陵餐饮服务接待水平，推动旅游升温，拉动茶陵经济，加快茶陵发展。二要优服务。食品加工业不同于其他行业，绝不能“先发展、后规范”，而要“先规范、后发展”。要主动与企业对接，优化企业外部发展环境，帮促企业练好内功，加大扶植力度。从企业落地开始，提早介入，加强指导，督促企业对照安全标准安装设施设备、培训从业人员和规范生产流程，改进生产工艺，提升管理水平，健全食品安全保障体系，避免企业走弯路、走回头路。三要创品牌。要为食品企业、水产养殖和农产品生产基地谋划发展策略，创新发展理念，拓展发展渠道，帮助企业创建著名商标和地理标志保护产品，引导企业走品牌发展之路，提高市场占有率，树立茶陵食品形象，打造茶陵品牌。
（五）严格考核抓履职。我老秘网县已将食品安全考核工作纳入全县政绩考核、绩效评估和全县“为民办实事”考核之中。当前，《茶陵县2012年食品安全工作考评办法》及其实施细则已经出台，对相关单位的工作职责和任务有了明确要求。各乡镇、办事处和各职能部门要强化工作班子，主要领导要亲自研究、亲自部署、亲自检查，对照工作任务，制定方案，保证资金，将工作细化分解，做到任务到人、责任到人；县食安办要加强对各责任单位的日常督促检查，实行重点工作月报制，建立督查督办制，对工作滞后和进度缓慢的工作进行专项督查，及时督办，确保各项工作顺利推进；要建立督查考评机制，把定期检查和明查暗访相结合，加强检查督办工作，做到凡事故必通报，凡说情必曝光，决不姑息迁就，严格落实责任追究。对因预防措施落实不力、工作严重失职，酿成重大食品安全事故的单位，要追究部门主要领导和分管领导的责任，对不负责任、玩忽职守、构成违纪违法的领导干部和工作人员，要依法从严处理。
同志们，食品安全工作任重道远、责任重大，是一场攻坚战、持久战。全县各级各部门一定要同心协力，尽职尽责，当好人民群众食品安全的“守护神”，开创我老秘网县食品安全工作的新局面，为加快推进茶陵富民强县新跨越作出更大的贡献。