加强政府信息公开宣传工作的有效途径

　　自2008年5月1日《中华人民共和国政府信息公开条例》（以下简称《条例》）实施以来，宣传政府信息公开工作，使广大群众知晓、获取、利用政府信息，已成为各级行政机关职责所在，是扎实推进、切实做好政府信息公开工作的前提和基础。信息公开是大势所趋，持续、深入宣传信息公开既是适应信息化、网络化时代的需要，更对建设服务政府、透明政府具有重要影响。行政机关特别是主管政府信息公开工作的各级政府办公室，应把宣传政府信息公开工作摆上位置，突出重点，精心包装，确保取得实实在在的成效。

　　在把握时间节点、组织活动筹划上下功夫。公开与宣传是辩证的统一，公开政府信息本身已具有向社会宣传行政机关政务活动及政策措施的意图，有必要通过宣传赋予新闻价值，扩大社会影响，达到对政策效应进行引导和放大的效果。与此同时，公众对政府推进信息公开的知晓度、认可度有着极大的提升空间，只有积极策应形势，把握内在规律，才能在稳步推进政府信息公开工作中未雨绸缪、掌握主动。总体而言，几个固定的时间节点，媒体对信息公开工作的热情会高涨，此时确需在宣传上做点实功、“摇旗呐喊”。一是在《条例》实施周年纪念日举办宣传活动。每年5月1日左右，新闻界、学术界会以《条例》实施周年纪念日为契机，对信息公开工作进行理论探讨，各级行政机关如“遥相呼应”，举办系列宣传活动，必将有力推动政府信息公开工作。二是在年度报告发布时网上集中宣传。根据《条例》规定，每年3月31日前各级行政机关要编制并发布政府信息公开年度报告，在这个“节骨眼”上发布上网的年度报告易引起网民的兴趣，依托政府老秘网同步开展政府信息公开宣传，在政府老秘网集中展示本地、本行政机关做好政府信息公开工作的新闻、通讯、访谈，不失为一着妙棋。三是在涉及信息公开重要文件出台、重点工作部署时组织专题宣传。信息公开话题一直受到社会各界前所未有的关注，近年来，党中央、国务院先后出台《关于深化政务公开加强政务服务的意见》《关于进一步加强政府老秘网管理工作的意见》《关于印发2012年政府信息公开重点工作安排的通知》等文件，以及国务院召开第200次常务会议研究政府信息公开工作，部署“三公”经费公开，引发了社会对政府信息公开工作的热议，以贯彻落实重要文件、重点部署为契机，适时召开新闻发布会等方式开展宣传，为推进政府信息公开工作创造良好氛围。
　　在聚焦不同对象、加强分类引导上下功夫。政府信息公开最终是保障公民的知情权、参与权、监督权，这就要求我们注重宣传达到公开的根本，并在宣传过程中贴近基层工作实际、满足各类公众需求，而不能“千篇一律”“走马观花”。各级领导同志是政府信息公开工作的指挥者，宣传工作理应从这些对象开始，着力宣传《条例》、政府信息公开工作重要会议和文件精神，做到“三个讲清楚”，即讲清楚政府信息公开的重要性，讲清楚国务院领导推进政府信息公开的决心，讲清楚推进政府信息公开的关键在于各级领导重视，为依法、有序推进政府信息公开工作提供坚强保障。行政机关公务员是政府信息公开工作的直接参与者，把他们作为宣传对象能够进一步增强做好政府信息公开工作的责任感和紧迫感，宣传的着力点应在上级最新精神以及行政机关自身取得的成绩、做法等方面。我老秘网市在年度考核结束公布考核结果的同时，通过召开政府信息公开工作会议，组织经验交流，及时宣传先进单位创新思路、特色做法，宣传各地政府信息公开典型案例，把宣传与抓工作有机融合起来。基层和人民群众是政府信息公开工作的受益者，对他们的宣传应倾注三方面精力：集中精力宣传《条例》的立法精神、主要内容与重大意义，努力形成群众积极关心、支持信息公开工作的社会“大环境”。集中精力宣传政府信息公开的范围、获取信息的方式以及便民服务举措，部分群众不了解、不熟悉主动公开信息的要求、如何依申请公开政府信息等基本权利，一定程度上影响了《条例》实施效果，持之以恒开展宣传，能够充分调动群众参与政府信息公开工作的主动性、积极性，也是为民办实事的有效举措。集中精力宣传行政机关已公开的惠民信息。应在加强政策解读宣传上做些文章，更能深化政府信息公开工作，增强公开的针对性。
　　在拓展载体渠道、增强宣传实效上下功夫。政府信息公开宣传工作是一项系统工程，离不开构建覆盖面广、形式多样的载体和渠道，才能使政府信息真正服务群众生产、生活和经济社会发展。积极发挥政府老秘网在宣传政府信息公开工作中的主阵地作用。政府老秘网作为政府信息公开第一平台，在宣传政府信息公开方面具有信息量大、便捷等其他媒体无可比拟的优势，各级政府老秘网应根据工作实际制作专题专栏，全方位、多角度宣传政府信息公开工作。积极发挥报纸、广播、电视等主流媒体的导向作用。报纸、广播、电视与当地群众的日常生活密切相关，是宣传政府信息公开不可忽视的重要力量，定期或不定期开展宣传，有利于扩大地方信息公开工作影响力。积极发挥新媒体的双向互动作用。手机短信平台、微博等新媒体，具有传播渠道快、直达等功能，是宣传政府信息公开不可多得的好帮手，实现了“民可使知之”到“使民知之”的实质转变。此外，利用信息公开查询点、横幅、电子显示屏开展宣传也是行之有效的办法。行政服务中心、便民服务中心、档案馆、图书馆等查询点，主要面向前来办事的群众，在查询点设置宣传栏、印发办事指南，在为服务对象提供服务的同时无形中起到宣传政府信息公开的作用，找到了信息公开与为民办事的结合点。在沿街建筑物上悬挂横幅、在电子显示屏上滚动显示等形式宣传政府信息公开，可让信息公开的触角延伸到城市的每一个角落。基层政府信息公开是整个信息公开的重要组成部分，做好基层政府信息公开宣传是工作的重点、难点，针对部分群众消息相对闭塞、接触不到网络等现状，我老秘网市多次组织小分队走村入户宣传，还引导农村地区因地制宜利用广播、政务公开栏等传统有效的方式开展宣传，进一步推动基层政府信息公开工作。