求实创新，进一步强化办公室职能作用

办公室是联系领导和基层的桥梁，协调部门关系的纽带，保持机关正常运转的枢纽，地位特殊，工作繁忙，各级国税局办公室一定要按照“集中精力，搞好政务”这一要求，进一步强化办公室职能作用，提高办公室政务服务能力和水平。
; M" `( D( ^- Y（一）谋全局，强化参谋助手作用。参谋助手作用主要体现在为领导科学决策提供有价值的参考资料，协助领导处理日常事务。强化参谋助手作用，一要切实加强信息调研工作。政务信息既是领导全面掌握情况、进行决策和指导工作不可或缺的一部分，也是上级机关联系实际、联系基层、改进工作作风的重要途径，是办公室一项重要的日常工作。近年来，各级国税局领导和办公室对政务信息的重视程度日益提高，工作力度日益加大，但也存在诸如信息时效性不强、内容失实等问题，有可能误导领导决策，对此各级国税局办公室应当予以正视，采取切实有效措施，严格信息报送制度，完善信息网络，客观、及时反映国税工作中的重要情况、突发性事件及领导关注的重点和难点问题。上级国税局办公室要定期提出信息报送要点，及时进行信息约稿，建立和完善信息考核制度，按时通报信息考核结果，指导各地有针对性地编报信息。各级国税局办公室每年都要撰写1-2篇全局性的调研文章，供领导决策参考。二要根据领导意图做好重要文稿起草工作。办公室人员要深入基层，认真学习各类文件和领导讲话提出的要求，多占有第一手信息资料，多做前瞻性思考，努力把文稿的层次提高，思路放宽，内涵做深，品位做优。三要就重大问题的处理提出对策性建议。办公室要充分发挥综合部门的优势，对税收改革和发展中的重大问题进行综合分析，善于发现倾向性问题，会商有关部门，及时研究提出处理预案。
“不谋全局者不足以谋一域”。办公室工作事关全局，认识、思考和处理问题要力求站在领导的角度，想全局、谋大局，密切关注上级国税机关和党委政府对国税工作的要求，密切关注全局、全系统一个时期、一个阶段的中心任务，研究领导关注的、全局性的重大问题、难点问题和倾向性问题，把握国税工作的发展方向和薄弱环节，努力做到服务大局，开阔视野，宽广思路，提高层次。
0 O# O- O+ n( k2 c) m（二）善统筹，强化综合协调职能作用。办公室是机关的综合办事机构，发挥着承上启下、联系左右、协调各方的枢纽作用。发挥综合协调职能作用，一是要采取沟通、联络、服务的方法，协调好机关各职能部门之间的关系，使之能密切配合，同心协力抓落实。二要搞好上级和基层单位之间的协调，理顺关系，增强决策实施的穿透力。三要发挥办公室对外窗口作用，采取灵活有效的手段，处理好国税机关与政府其他部门和社会组织之间的关系，完成好重要的接待任务。
4 V# v( B7 z7 c强化综合协调职能作用，目的在于推动工作，提高效率，增进和谐。要从大局出发，统筹兼顾，主动协调，低调处理，要善于听取各方面意见，综合权衡，把各方面的积极性都充分调动起来，形成工作合力。坚持原则，严格按制度办事，正确处理局部利益与整体利益，眼前利益和长远利益之间的关系，公正合理地做好协调综合工作，防止和克服工作中的随意性。要研究协调的艺术和技巧，工作要保持一定灵活性，勇于做无名英雄，善于拾遗补缺，确保协调周密、高效。
  h& [& Z  m3 i$ f# B% e（三）严要求，强化审核把关职能作用。办公室审核把关就是要根据政策法规和制度程序规定，把好公文、会务、宣传、财务关，这是提高机关工作质量，树立国税机关形象的重要方面。要树立责任重于泰山的观念，做到时时、事事、处处认真负责，少出差错。加强公文审核。公文是具有法定效力和规范体式的文书，关系到税收执法的严肃性，与纳税人利益息息相关。要认真落实全国税务机关公文处理办法，把好公文的行文关、法规关、内容关、文字关和格式关，规范公文流转程序，开展公文检查，定期通报公文办理情况，促进公文质量稳步提高。加强会议管理，充分利用国税视频会议系统，适合以视频会议方式召开的，尽量通过视频会议方式组织实施。严肃宣传纪律。国税新闻宣传稿件一律由办公室统一送新闻媒体发布，并严格审核税收宣传内容，严禁内部处室和个人擅自对外发布。强化机关财务管理。认真执行经费预算，严格执行国家财务管理制度，严格执行公务员工资制度改革的有关规定，加强机关经费使用情况的审核把关，加强机关固定资产管理，定期开展账实核对，严防国有资产流失。
（四）讲效率，强化运转保障职能作用。办公室运转保障职能就是要做好公文流转、会议组织、文件印制、档案管理、机要值班等方面工作，保证机关高效运转，保持良好工作秩序。办公室搞好运转保障，对于提高整个机关的工作效率具有重要意义。强化运转保障职能作用，要树立主动服务观念。凡事预则立，不预则废。要立足于中长期国税计划，对重点工作早研究、早部署，对日常性工作有计划、有安排，对突发性工作有预案、有准备，在全省国税工作安排计划的基础上，尝试建立办公室月度工作计划安排制度，做到长计划、短安排，计划性和灵活性相结合。加强制度和程序建设，按照科学化、精细化管理的要求，规范办公业务流程，明确岗位工作职责，确保各项工作有条不紊地开展。大力加强税务行政管理信息化建设，加强现有公文处理系统和国税各类办公老秘网的日常维护，确保按要求运行。强化安全保密教育，严格执行保密制度，每年要组织一次安全保密知识学习，开展一次安全保密工作检查，提高办公室工作人员的保密意识和保密技巧，完善信息网络安全防范措施，跟踪最新保密动向。严格落实值班制度和报告责任制，保证24小时联系通畅，确保紧急突发事件及时妥善处置。
（五）抓落实，强化督促检查职能作用。督促检查作用主要体现在确保领导决策的贯彻执行上，其出发点和落脚点都是为了推动各项工作部署不折不扣地落实。强化督促检查职能作用，一是要做好系统工作目标考核，二是要做好政务督查。系统工作目标考核是系统性、综合性、全局性的督促检查，受到各级国税局党组的高度重视。此前省局2006年系统工作目标考核内容（征求意见稿）已经下发到各地，正式文件近期将予下发。各地要结合本地工作实际，尽快予以细化分解，抓好落实。同时，要跟踪、收集考核目标内容执行情况，及时向省局反映，确保各项工作圆满完成
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办公室工作千头万绪，非常繁杂，做得不好就会忙而无序，忙而无功，甚至出现纰漏、出现差错，往往“平时默默无闻，出事惊天动地”。就拿我自己做办公室工作来说，也是经常把神经绷得紧紧的，担心漏了什么工作。比如，是不是忘了领导交代的某个事，是不是某个细节没有想到，会不会出现想不到的差漏。因此，作为办公室来说，在平时工作中就必须要有这种意识。考虑什么问题都要比现在考虑得更周全一点，每天都要想一想还有什么事没有做好。所以，包括公文的处理、文稿的起草、信息的报送、会务的组织等各项日常工作，一定要讲程序、讲规范。如果我们有比较完整的工作程序和规范的工作制度在约束、在指引，那么就可以避免平常很多差漏情况的出现。因为选好了一个流程、一个程序，你都按这个来做，就可以减少环节的疏漏。所以，办什么事都要事先选好流程，这样就会少出现差错了。
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