市长谈基层工作的“十大法宝”

       今天，有机会与晋中市换届后118位乡镇长共同交流一些体会、看法和认识，感到很高兴。在平遥县衙有一副楹联，内容大家都非常熟悉：“吃百姓之饭，穿百姓之衣，莫道百姓可欺，自己也是百姓；得一官不荣，失一官不辱，勿说一官无用，地方全靠一官”。我们作为乡镇干部，是离老百姓最近的官，是亲民的官。不管年龄大与小，时间跨度长与短，这个岗位非常重要。从事这个岗位的经历，是一生难以忘怀的，是非常重要的一段人生经历。今天，结合我自身的基层工作的实践，给大家谈一谈从事基层工作的一些体会。

0 F0 K1 A+ l0 c1 @9 O. j) j第一，力戒浮躁。

9 z6 l6 C5 A5 h0 j& h& V: x) {      袁纯清书记刚刚履职山西的那篇“7·29”讲话大家应该都熟悉，袁书记讲：“有的干部心思不在工作上，不看别人干事，就看别人提拔，干了两三年就找人递简历，很浮躁。”袁书记的讲话尽管寥寥数语，但实际上是针对山西干部队伍的现状讲的。2011年胡锦涛总书记在“七一”讲话中，也讲到了四个危险的问题，其中有一个能力不足的问题，实质讲的就是浮躁问题。习近平副主席在2011年春季中央党校开学时的讲话《谈干部的落实能力问题》，重庆市委书记薄熙来到重庆履职后在几次大会上谈干部成长的问题，他们共同的一点，都是谈到干部浮躁的问题。我在实践中有这方面的体会，特别是我们年轻干部，要在乡镇这个岗位上有所作为、有所建树，第一个基本功就是要力戒浮躁。古人讲：“心浮则气必躁，气躁则神难凝。”所谓“神难凝”，就是一个人一旦染上浮躁之气，就会沉不下心，稳不住神，做人不忠实，做事不扎实，心猿意马，好高骛远。现在的浮躁有几种表现：一种表现为“急”，急功近利，急于求成，到一个地方要烧三把火，热衷于搞“面子工程”，对打基础、利长远的事情却不感兴趣。第二种表现是“虚”，华而不实，摆花架子，避实就虚，不能扑下身子干事。第三种表现是“飘”，讲成绩夸大其词，谈问题轻描淡写。从本质上讲，心浮气躁是思想不正、党性不纯的表现，归根到底，在于名利二字作祟。所以，年轻干部首先要克服心浮气躁，最重要的是要树立正确的世界观、人生观和价值观。
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世界观是什么，是我们对问题的一个基本看法，世界观的问题，看起来是非常大的问题，其实是非常具体的一个问题，看起来是一个抽象的问题，其实是摸得着、看得见的一个问题。人生观也如此，我想大家基本上一辈子都在从政，我的体会是：为官一阵子，做人一辈子。不图一时热闹，力求造福长远，泽被后世，不负于民、无愧于心。一句话，必须树立正确的权利观、地位观和利益观。

力戒浮躁，是干事创业的基本前提，重要的是在实践中多干有利于发展的事，多干群众受益的事，多干打基础利长远的事。我们晋中118个乡镇，资源禀赋、区位优势、产业基础各不相同，但不管是哪一种情况，都要从本乡镇的实际出发，做一些打基础、利长远的事情，这个很重要。2011年七月，晋中市委、市政府组织为期六天的上半年经济工作观摩会，最后一站在榆社县。榆社是晋中唯一一个国定贫困县，2011年财政收入2.7亿元，感到日子很难过，但是几位领导在点评过程中讲到，山西省50个贫困县中，像榆社这样的县是条件好的，特别看了榆化、榆电和广生胶囊三个项目后，我感到介休部分企业的工业基础也没有这三个企业雄厚、扎实。我们看了榆社后，确实感到榆社这几年农业产业发展、旅游产业发展，包括工业基础都是相当不错的。全省目前停留在1亿元左右财政收入的县还有很大一个比例，当然也有大同南郊区、吕梁柳林县、孝义市等经济强县，尽管这样一些经济强县在山西来讲是凤毛麟角。所以我讲要从各自的实际情况出发，多在打基础、有长远的事情上用点心。实践证明，只有力戒浮躁才能创造出经得起实践、人民和历史检验的政绩，才能创造出符合科学发展观要求的政绩。这是我们做好所有工作的第一基本功。
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& B' x5 f- ]5 \; j3 W: H7 V, t& o第二，敢于担当。
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   我们作为基层一级的父母官，一定要明白一个道理，无论多大的干部，领导的本质是担当，担当的核心是责任。“当官避事平生耻”，担当责任是一个领导干部社会良心的体现，是领导干部无形资产和自身价值的重要组成部分。美国总统里根说过一句著名的话：“假如我们不做，谁来做；假如现在不做，什么时候做”。所以我们要在这个岗位上，做这个岗位的事情；在这个时代，做这个时代的事情。我们人生的价值是什么？就是历史延续的过程中，我们从事的环节上是我们来做，这就是我们的价值。我们领导干部非常珍惜现在的岗位，抓紧时间做些事情，因此忙也是一种机遇。勇者能留下壮举，智者能留下伟业，仁者留下温情，而只有平凡者才能选择留下记忆。从历史上看，凡是成就一番事业的人，都是责任感、历史使命感非常强烈的人，都是敢于冒风险，敢于承担责任的人。有很多事情就看关键时刻能不能咬住牙挺过去，人生就是这样，挺过去就是一片光明，勇气比智慧还重要。聪明的人不少，很多事情大家都看到了，就是不想去干，不愿去冒风险，不愿去得罪人，所以你就一事无成。我们作为基层领导干部要做事，要创新，无疑会遇到阻力，有时候会被人误解，难免得罪人，甚至为此付出代价。如果没有担当的勇气和胆略，没有一种牺牲精神是不行的，做正确的事，为人民担当责任。
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其次，担当责任需要有担当责任的人格和追求。我们的好人格、好人品对于事业成功起着非常重要的作用。人格是一种价值，是一种境界，是领导干部才能的基础，谦逊的人品与坚强的职业意志都是成功的重要环节。我们所做的事情，不要想所有人都说你好，那是不可能的，要有挨骂的心理准备，做了事情，不一定会马上说你好，这是一个做人与做事的规律。

. `' I/ |2 ?7 C+ i9 x再次，担当责任必须要有担当责任的自觉和意识。人生苦短，一定要在短暂的生命中体现人生的价值。我们非常熟悉的一句话：“当我们回首往事的时候不会因虚度年华而悔恨，也不会因碌碌无为而羞耻。”职责、行规、道义、良知，这些本来属于平常的字眼，在当今时代越来越让我们感觉到美好而难得。因此，工作中一定要对职与权、权与责、责与义、义与利这些理论上并不复杂的关系有一个清醒的认识，真正在工作中把给老百姓办实事、办好事这一历史责任担当起来。我在榆次、介休这两个地方工作过，都是经济相对好的县，但矛盾也很多，有时候焦头烂额，遇到风险的时候，咬咬牙可能就挺过去了，退一退、避一避，存在的问题会更多。敢不敢担当，能不能担当，是领导干部第二个基本功。

第三，埋头苦干。

5 b7 z* M" P; V% L  `   我们常讲，人总是要有精神的。曾国藩在他的《冰鉴》中有几句话说的是精神的重要：“功名看器宇，事业看精神，穷通看指甲，寿夭看脚踵，如要看条理，只在言语中。”无论在什么岗位，一定要振奋精神，埋头苦干。说到精神，起码应该有以下三种精神：

% Z# x3 o4 d; D第一要有坚韧不拔，一往无前的精神。我们无论干什么事情，都要有目标，一旦定下的事，就要坚定不移地干下去。工作中我们难免遭到困难，但困难就像弹簧一样，你弱它就强，你强它就缩，不论做任何事情，只要勇敢战胜它，就是强者。

第二要有任劳任怨，包容万物的精神。我们经常是任劳容易，任怨难。在干事创业过程中要时时做好挨骂的准备，要有办了好事大家不一定说好的准备，工作遭受非议是很正常的，要有这种充分的思想准备，不要遇到一些风吹草动就感觉到冤屈，一定要做到有容乃大、心胸宽广。

第三要有埋头苦干，励精图治的精神。有人问孔子怎么为政，孔子说“先之、劳之、无倦”。在工作中一定要做到劳动在前，吃苦在前，工作在前，要有只问耕耘，不问收获的精神。每干一件事情，又要铺下身子，放下身段。实干兴邦，空谈误国。我们所有事业是干出来的，口号提的再多不如干成一件实事，在工作中要克服那种你撒手我就甩手；你包揽我就偷懒的坏毛病，要以只争朝夕的使命感、竭力为民的责任感，埋头苦干。

7 C- i! B; y  a) y8 c第四，善于学习。

    一个人的成长过程就是一个学习的过程，我们再忙，也要不断学习。我们所处的时代，是一个飞速发展的时代。科技的发展和进步，以巨大的冲击力向传统的知识不断发起挑战，知识的陈旧率非常高。不坚持学习，任何人都会落后，全社会都要终身学习。领导干部都是管理社会、服务大众的，必须走在社会的前面，领导干部必须树立终身学习的观念。多年来工作之余，我养成了喜爱读书学习，时而写笔记的习惯，二十多年来从未间断过。我感谢老秘网学习带来的收获，不论岗位怎么变化，多数情况下，都能很快适应和熟悉，并有所作为和创新，都是学习帮的忙。我在实践中体会到，学习是一个很好的生存工具，让人过的充实而富有，懂得做人做事的许多道理，明白人生的许多价值。关于学习，还必须注意学习态度、学习方法和学习时间等。
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    正确的学习态度是对领导干部的基本要求。学习不是喜欢不喜欢的问题，是工作的必然要求。做出决策、研究工作、解决问题靠什么？要靠科学的哲学观。组织群众，发动社会，发动工作靠什么？依靠科学的判断、务实的思维。所以，不正确的学习态度难以做到成长进步，有所成就。正确的学习方法是对领导干部真学假学的一种检验。坚持理论与实践相结合，使我们工作的过程成为理解、验证、应用理论的过程，把读书学习同研究解决工作有机结合起来，工作中遇到问题主动学。保证学习时间是我们走上领导岗位遇到的比较难的事情，一天只有24小时，在这一点上，上帝是绝对公平的。如果陷在无效活动中，除去工作、睡觉、吃饭，还有多少时间学习。解决好学习与工作的矛盾很关键，时间的节约与分配是首要的经济规律，一切节约归根到底都是时间的节约。对于我们领导干部来讲，“时间，就是海绵里的水，只要愿挤，总还是有的。”所以学习是一种重要的生存工具。人的一生，时间有限，实践的范围也是有限的，再聪明的人也只能做有限的事。提倡学习，还是为了搞好自己从事的工作，所以我认为，领导干部的学习主要是学点哲学、经济、法制、管理等一些基本的观点，并能和自己的实际工作相结合，在对工作追求、个人兴趣爱好的过程中，不断提高认识水平，增强工作能力，这是我长期坚持学习的一点认识。
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第五，修德修身。

9 p3 Q+ \, l4 T$ j   中国古代讲究 “立大志者要修身”，提倡律己和宽容。“小不忍则乱大谋”，“饶人不是痴汉，痴人不会饶人”等古代名言至今仍有价值。守志如行路，有行十里者，有行百里者，有行终身者。行十里者众，行百里者寡，行终生者鲜。

( a- C9 ^6 L0 }. h一个集体能否形成团队精神，往往与该组织领导人品质有很大关系，如果揽功推过，成绩属于自己，错误属于部下，或者狂妄自大，心胸狭窄，只想自己成功，不支持同事成功等等，都会直接影响一个团队凝聚力。古人提出 “帅才三忌”：一忌陷入不该自己管的具体事务而不抓大事；二忌分亲疏；三忌缺乏一荣俱荣，一损俱损的荣辱观。原中科院院长周召光根据科技战线的将才要求：“智以择向，仁以服众，敬以招贤，言以必信，勇以夺魁，严以律己”。企业的兴衰与领导人的品德也有很大关系，联想总裁柳传志解释过领导企业的九字方针“建班子，定战略，带队伍”，强调“建班子”指“打造一个以德为主的领导班子”。惠普新任女CEO卡莉上任伊始，便对领导班子作了这样的描述：“我们需要成为大胆、勇敢，有信念现实又乐观的人，要灵活、沟通能力强，适应变化，可亲近，思维清晰，在前进的路上能准确瞄准目标，最重要一点要绝对诚实。”前中央领导宋任穷同志在总结提拔干部经验有一句名言：“德才兼备，提拔重用；有德无才，难当重任；有才无德，以济（助长）其奸”。这些都是讲领导干部道德修养的。
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廉洁自律，要做到“四慎”。第一是慎权，就是要牢固树立正确的权力观，始终牢记自己手中的权力是人民给的，是为人民谋利益的。权力本质就是责任，就是义务，必须做到权力为公而使，职务为民而用。第二是慎欲，就是淡薄名利，不慕虚荣，胸怀法度，善守其本，不为享受所累，不为名利所惑。第三是慎微，就是从小事入手，洁身自好。第四是慎独，就是耐得住寂寞，在孤独中磨炼自己，在寂寞中成就事业，不做有违道德和法律的事情。我们年轻同志要多向老同志学习，向同龄人学习，向下属学习，要有才气，不要有傲气；要有本领，不能自负，做到从善如流。

7 V* `0 f2 b3 m# N第六，立志做事。

    毛主席早就指出：我们党是为人民服务的。但是长期以来，我们好多干部都认为自己是“官”。想问题、办事情，总是自觉不自觉地把自己凌驾于人民群众之上。其实，公务员的概念早就提出来了。“公务”就是大家的事，众人的事。因为要维护大家的共同利益，社会需要有专人负责“公务”，这就产生了公务员。公务员承担的是社会责任，必须出以公心。不能一事当前首先考虑个人利益。因为为众人办事，需要权威，所以公务员受到人们的尊重，手中我有一定的权力，但公务员不等同于过去的“官”，要依法办事，不能任意妄为。

0 A5 o# Q" g* z# m. P' b要正确看待“做大事”与“做大官”的关系。孙中山说：“要立志做大事，不要立志做大官”，“要做大事就是‘志’，要做大官就是‘欲’”。也不要做无事太平官，清朝纪晓岚的《阅微草堂笔记》中有这样一则故事：有一位县官死后对阎王说：“我生前大事小事都不过问，也未贪财恋色，可以算是清官了吧？”阎王指着他的鼻子怒斥：“与其你这样无为而治，还不如塑一尊泥像代替你，它既不吃饭，也不喝水，难道不比你更清廉。”县官顿时羞愧难当。实践证明，你要活得舒坦点，只能活得平凡些；你要活得辉煌些，一定活得沉重些。
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  ^" i* U  t6 n( X( n) W/ H7 ]善于处理好权力与服务的关系、地位与责任的关系。领导干部所处的地位不但是个人奋斗的结果，更是党和人民信任赋予的结果。人民不信任了，这个官给谁当。党组织给予我们越来越高的地位时，也赋予了更重要的责任。如果地位与责任相脱节，权力就会变质。因此，领导干部只有权大不忘责任重，位尊不移公仆心，才能真正坚持党的宗旨。

6 @& ]$ p) j$ {' E: B善于处理好公仆与主人的关系。正确处理公共权力的行使者之间的关系。加强学习，增长才干，提高修养，思想境界提高了，道德修养加强了，对个人的名誉、地位、利益等问题就会想得透、看得淡，就是自觉地为人民幸福而勤奋工作。
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0 f7 s+ W4 F$ |3 P/ V4 x第七，提高能力。
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    《左传》记载：“政如农功，日夜思之，思其始而成其终。”意思是从政就像农民种地一样，下种以后，刮风下雨，阴天阳时，无不上心，一直到最后的收成。从政要有朝乾夕惕、如履薄冰的准备，要时时处处胸中装着事、眼中盯着事、手上抓着事、跟踪落实事，才有可能办成一件件事。
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第十，勤于思考。
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9 ~* p4 p6 }2 _    人的生命由时间和空间组成，时间延长的余地不大，但空间伸缩的范围却非常悬殊。人的生命长度不能任意延长，人的生命亮度却可以打造。因此，生命质量的落差，很大程度上与空间有关、与事业有关。从我来讲，九年多的时间工作在乡镇。在乡镇工作期间学会了做人、做官、做事，在做人中做官，在做事中做官，多做好事，少犯错误，不做坏事。有过取得进步的慰藉，也有过遭人非议的不悦；有过组织重用的自豪，也有事不如意的沮丧。
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! \2 f% ^- ]; U! v    十年基层人生，是一个不算短暂的历程。感悟人生，除了物质的要求之外，人还要有一种精神的追求。尼采所谓人生三象意之深邃，骆驼言其吃苦负重，狮子凶猛是人生不可或缺的，婴儿是人生的起点，总是以难以置信的速度在成长，成长永远是愉快的。人生又是现实的，“实话”不等于正确，“好心”不等于“好报”，“好事”不等于“好办”，“努力”不等于“成绩”，“可能做到”不等于“已经做到”。多年的从政生涯，完成人生的一些重要转变，感悟了人生的一些道理，那就是凡事预则立，不预则废，确定人生目标是激发人生奋斗的源泉；命好不如习惯好，好习惯就会造就好人生；真诚待人，不要丢掉诚实的处世之本，不要放弃宽阔的胸襟，善良使人生灿烂夺目；在艰苦中磨练性格，在塑造中完善性格，走好人生旅途的每一步；人生只有一次，不能重复。“大多数人，从来不想尝试超越自己可能性的局限，很多人在一生中都是以低于自己一倍的效率在生活”。当干部不能当懒汉、不读书、不动笔，这样的干部没出息，领导干部应当是思想的加工厂，思考是美丽的，当然也是痛苦的，勤于思考，善于总结。为什么要思考？“凡病皆可医，惟俗不可医；凡事皆可耐，惟俗不可耐”。干部应当向蜜蜂学习，忙碌于山水之间，去寻找人民实践的花朵，这样才能酿出蜂蜜般的思想。对人生的感悟，人生有三个层面，一是俗务观。对人生来说，开门七件事，柴米油盐酱醋茶，谁都少不得；二是事业观。人生对我们来说，一定要完成一些事业，才能活得有价值。大人物大事业，小人物小事业，不能昏昏庸庸一辈子。我们走上领导岗位，一定要有自己的事业，一定要有所追求，体现人生价值；三是审美观。追求至善至美，超越俗务和功利。三者互相贯通、互相转化，事业层面可以升华到审美层面，审美就是追求卓越，有助于成就事业。（作者系介休市人民政府市长）王怀民

十年基层人生，是一个不算短暂的历程。感悟人生，除了物质的要求之外，人还要有一种精神的追求。尼采所谓人生三象意之深邃，骆驼言其吃苦负重，狮子凶猛是人生不可或缺的，婴儿是人生的起点，总是以难以置信的速度在成长，成长永远是愉快的。人生又是现实的，“实话”不等于正确，“好心”不等于“好报”，“好事”不等于“好办”，“努力”不等于“成绩”，“可能做到”不等于“已经做到”。多年的从政生涯，完成人生的一些重要转变，感悟了人生的一些道理，那就是凡事预则立，不预则废，确定人生目标是激发人生奋斗的源泉；命好不如习惯好，好习惯就会造就好人生；真诚待人，不要丢掉诚实的处世之本，不要放弃宽阔的胸襟，善良使人生灿烂夺目；在艰苦中磨练性格，在塑造中完善性格，走好人生旅途的每一步；人生只有一次，不能重复。“大多数人，从来不想尝试超越自己可能性的局限，很多人在一生中都是以低于自己一倍的效率在生活”。当干部不能当懒汉、不读书、不动笔，这样的干部没出息，领导干部应当是思想的加工厂，思考是美丽的，当然也是痛苦的，勤于思考，善于总结。为什么要思考？“

“凡病皆可医，惟俗不可医；凡事皆可耐，惟俗不可耐”。干部应当向蜜蜂学习，忙碌于山水之间，去寻找人民实践的花朵，这样才能酿出蜂蜜般的思想。对人生的感悟，人生有三个层面，一是俗务观。对人生来说，开门七件事，柴米油盐酱醋茶，谁都少不得；二是事业观。人生对我们来说，一定要完成一些事业，才能活得有价值。大人物大事业，小人物小事业，不能昏昏庸庸一辈子。我们走上领导岗位，一定要有自己的事业，一定要有所追求，体现人生价值；三是审美观。追求至善至美，超越俗务和功利。三者互相贯通、互相转化，事业层面可以升华到审美层面，审美就是追求卓越，有助于成就事业。

人的生命由时间和空间组成，时间延长的余地不大，但空间伸缩的范围却非常悬殊。人的生命长度不能任意延长，人的生命亮度却可以打造。因此，生命质量的落差，很大程度上与空间有关、与事业有关。从我来讲，九年多的时间工作在乡镇。在乡镇工作期间学会了做人、做官、做事，在做人中做官，在做事中做官，多做好事，少犯错误，不做坏事。有过取得进步的慰藉，也有过遭人非议的不悦；有过组织重用的自豪，也有事不如意的沮丧。
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人的生命由时间和空间组成，时间延长的余地不大，但空间伸缩的范围却非常悬殊。人的生命长度不能任意延长，人的生命亮度却可以打造。因此，生命质量的落差，很大程度上与空间有关、与事业有关。从我来讲，九年多的时间工作在乡镇。在乡镇工作期间学会了做人、做官、做事，在做人中做官，在做事中做官，多做好事，少犯错误，不做坏事。有过取得进步的慰藉，也有过遭人非议的不悦；有过组织重用的自豪，也有事不如意的沮丧。

善于处理好权力与服务的关系、地位与责任的关系。领导干部所处的地位不但是个人奋斗的结果，更是党和人民信任赋予的结果。人民不信任了，这个官给谁当。党组织给予我们越来越高的地位时，也赋予了更重要的责任。如果地位与责任相脱节，权力就会变质。因此，领导干部只有权大不忘责任重，位尊不移公仆心，才能真正坚持党的宗旨。9

人的生命由时间和空间组成，时间延长的余地不大，但空间伸缩的范围却非常悬殊。人的生命长度不能任意延长，人的生命亮度却可以打造。因此，生命质量的落差，很大程度上与空间有关、与事业有关。从我来讲，九年多的时间工作在乡镇。在乡镇工作期间学会了做人、做官、做事，在做人中做官，在做事中做官，多做好事，少犯错误，不做坏事。

人的生命由时间和空间组成，时间延长的余地不大，但空间伸缩的范围却非常悬殊。人的生命长度不能任意延长，人的生命亮度却可以打造。因此，生命质量的落差，很大程度上与空间有关、与事业有关。从我来讲，九年多的时间工作在乡镇。在乡镇工作期间学会了做人、做官、做事，在做人中做官，在做事中做官，多做好事，少犯错误，不做坏事。

王怀民，男，1963年09月出生，山西平定人，学士学历。 历任榆次市沛霖乡、郭家堡乡党委副书记，榆次市什贴镇党委书记、榆次市（区）东阳镇党委书记、榆次区郭家堡乡党委书记，榆次区委常委、政法委书记，榆次区政府副区长，榆次区委常委、副区长；现任介休市委副书记、市长。

《左传》记载：“政如农功，日夜思之，思其始而成其终。”意思是从政就像农民种地一样，下种以后，刮风下雨，阴天阳时，无不上心，一直到最后的收成。从政要有朝乾夕惕、如履薄冰的准备，要时时处处胸中装着事、眼中盯着事、手上抓着事、跟踪落实事，才有可能办成一件件事。

力戒浮躁，是干事创业的基本前提，重要的是在实践中多干有利于发展的事，多干群众受益的事，多干打基础利长远的事。我们晋中118个乡镇，资源禀赋、区位优势、产业基础各不相同，但不管是哪一种情况，都要从本乡镇的实际出发，做一些打基础、利长远的事情，这个很重要。

市长谈基层工作的“十大法宝”

如果是市长自己写的就好了

写的实在，我们想的老秘都跟我们写出来了。

像是市长自己写的，拜读了。

基层一专者昌，专业复合者贫。咱从社区的跑龙套小工干到骨干成员独立完成工作，同感。。。。。

很是受用，认真学习了

不错的文章，讲的挺实在！！三观很正，

这篇文章收藏了，值得珍惜

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