突出四个“注重抓” 推进基层组织建设

在“创先争优”活动中，乡镇党委作为一级基层党组织，必须紧紧围绕科学发展这一主题，突出四个“注重抓”，扎实推动“创先争优”活动深入开展，努力把基层党组织建设成贯彻落实科学发展观的组织者、推动者和实践者，不断推进新时期乡镇工作的全面开展和农村基层组织建设，为农村改革、发展、稳定提供坚强有力的组织保证。
一、要注重抓党建责任制贯彻落实，努力构建基层党建工作新格局。乡镇党委要始终从发展的大局出发，把农村基层党的建设与乡镇的改革、发展、稳定紧密结合起来，要明确提出“围绕经济抓创先争优，抓好创先争优促发展”的指导思想，并通过层层召开会议宣讲、书写标语、印发“创先争优”活动资料、举办知识讲座、开办宣传窗等形式宣传“创先争优”活动的现实意义，使基层党组织和党员干部牢固树立“三个意识”，即：抓“创先争优”就是抓发展的意识、抓“创先争优”就是抓稳定的意识、抓“创先争优”就是抓作风的意识。同时，在统一思想认识的基础上，乡镇党委要切实加强领导，认真贯彻落实管党责任制，努力在乡镇构建以落实乡镇党委责任为关键、村党组织责任为重点、各部门责任为补充、各级党组织负责人责任为主线的乡镇党建工作责任制，真正形成“一级抓一级，一级带一级，上下联动，层层落实，创先争优”的基层党建工作新格局。
二、要注重抓乡镇党委自身建设，全面提升基层党组织建设整体水平。乡镇党委自身建设的好坏，将直接影响到农村基层党组织建设的整体水平。在“创先争优”活动中，乡镇党委要重点从四个方面着力，不断强化自身建设。要强化学习抓作风。基层党组织要以创建学习型党组织为出发点，大力倡导学习之风、务实之风，在农村基层深入开展“五上门”活动，即：对意见大的材夜思户必上门、对致富带富能力强的经济能人必上门、对五保户必上门、对特困户必上门、对受灾户必上门，进一步转变干部作风，强化为民服务宗旨教育，密切党群干群关系。要健全制度抓规范。要进一步建立健全乡镇党员干部驻村联点、走访农户、便民服务、绩效考核等长效工作机制，不断规范乡镇领导班子及其成员工作职责，扎实推进乡镇依法行政。要改善环境抓管理。要在乡镇中继续推进“五新环境”建设，切实加强乡镇机关环境建设，不断改善干部办公、生活条件，实行人文关怀，建立关心爱护乡镇干部的激励机制。要加快发展抓保障。坚持发展第一要务、稳定第一责任、落实第一职责，突出经济建设，关注民生民利，认真制定和落实乡镇党委任期目标责任制，充分挖掘本地资源优势，认真抓好“作风、环境、安全”三大整治，夯实“基础设施、基础事业、基层组织”三个基础，大力发展支柱产业，以发展的实效取信于民。
三、要注重抓农村基层组织建设，积极争创“五个好”基层党组织。乡镇党委要把农村基层组织建设作为农村工作的重点来抓，要从五个方面抓好农村基层组织建设，积极争创“五个好”基层党组织。要抓好基本队伍建设。重点是抓好村级班子、农村党员队伍、村级后备干部队伍、农村入党积极分子等队伍建设，着力解决好村级班子软化，农村党员队伍年龄老化，村干部队伍能力弱化、思想散化等问题。要抓好基本阵地建设。重点是抓好村级活动场所、党员活动室建设。抓好阵地建设，既有利于营造农村和谐有序的社会环境，更能增强农村基层党组织的向心力、凝聚力和战斗力。要抓好基本活动建设。主要是在农村党员干部中广泛开展“双学双带”、“党员志愿者服务”、农村无职党员“设岗定责”、“党员公开承诺”等主题实践活动，以这些活动为载体，不断推进农村基层组织建设和党员干部队伍的创先争优。要抓好基本制度建设。不断加强以民主管理为主要内容的村级制度建设，建立和完善村支两委管理教育制度，在农村全面推行“4+2”工作法、民情恳谈、双述双评等制度，把发展党员、计划生育、惠农政策落实等重大问题向群众公开，进一步规范基层干部行为。要抓好基本保障建设。积极探索区域带动、资源带动、产业带动、联姻带动、外部带动等多种途径，大力发展村级集体经济，增强村级自身造血功能，为村级组织提供经费、政策和组织保障。
四、要注重抓“五带头”活动，扎实推动“创先争优”活动深入开展。乡镇党委要围绕“创先争优”活动提出的党员队伍“五带头”主要内容，即：带头学习提高、带头争创佳绩、带头服务群众、带头遵纪守法、带头弘扬正气，扎实推动“创先争优”活动在农村基层党组织和基层党员干部中深入开展。要不断强化党员“五带头”责任。将其作为评议党员的主要依据，从而进一步增强党员“五带头”的责任感和紧迫感，切实做到“五带头”。要不断提高党员“五带头”水平。把“五带头”活动同新农村建设密切联系起来，坚持“创先争优”与推进工作相结合、与为民办实事相结合、与树立典型相结合。通过创建学习型、服务型基层组织和敬业型、奉献型党员队伍，不断引导基层党员干部在党性修养上争先进、在服务群众上争模范、在本职岗位上争先锋、在亮牌示范上争标兵。要因地制宜实行分类指导。根据党员不同的年龄、不同能力和不同区域条件，进行分类指导，制定不同的“五带头”目标，适应各个层次党员需要，做到有的放矢，引导党员在实际岗位上发挥作用、创先争优和建功立业。