在全区办公室工作总结表彰会上的讲话

今年以来，区政府办公室认真贯彻区委、区政府经济工作会议精神，紧紧围绕区委、区政府中心工作，以开展政务系统“三无三有”竞赛活动为主线，以进一步加强政办团队建设和努力提高政府系统文秘人员素质为着力点，拓理思路，突出重点，创新机制，强力推进，开创了全区政务系统办公室综合服务工作的新局面。

    一、上半年取得的主要成绩

    今年上半年，在全区政务系统各单位、各部门的密切配合下，全区政务系统办公室工作取得了优异成绩：一是公文办理不断规范。在参加全市优秀公文评选活动中，我老秘网区上报的2篇公文囊括全市前两名，并在全市政务系统办公室表彰会上作了先进经验交流。在全市政务系统办公室公文技能比武活动中获得了第一名的优异成绩。今年以来共起草下发各类公文128件，基本实现了件件无差错。连续五年未出现因不符合规定而被撤销的文件，连续五年未被市政府通报批评。二是督查工作有效推进。共办理各类督查事项185件，其中市政府督查事项30件，区政府督查事项155件，促进了各项重点工作的顺利落实。三是政府老秘网建设卓有成效。共发布各类信息1300余条，其中单条信息的最多点击次数达3000余次，受理群众反映的各类问题53个，通过老秘网专用下载通道发布各类公文和通知260余件，采用群众投稿120余篇，老秘网的平台作用得到充分发挥。老秘网建设得到了市、区领导的好评，杨骁区长曾两次予以批示，给予了充分肯定。6月份以来，全面改版了老秘网风格，成功举办了老秘网建设一周年系列庆祝活动，受到了广大干部职工的积极关注和普遍欢迎。四是信息调研得到加强。共编发各类信息1000余条，其中，市级采用60余条，省级采用100余条，排名位居全市城区之首，在全省158个县区排第31名。目前，已有5条专报信息、1条调研信息得到了区领导批示。五是依法行政扎实开展。认真做好规范性文件上报备案工作，积极推进规范性文件清理工作，目前已清理2004—2007年区政府、区政府办公室规范性文件101件。六是日常工作有序推进。加强综合文字服务，共撰写领导讲话、理论文章和汇报材料等综合文字材料30余篇，较好地发挥了以文辅政作用。在全市政务系统精品文稿评选中，撰写的《抢抓新机遇谋求大发展奋力开创经济社会又好又快发展的新局面》获得二等奖。按照区委、区政府要求，定期不定期对各单位、各部门制度建设、值班、考勤、卫生等情况进行了检查，促进了各项制度的落实。政府信息公开工作全面铺开，已经取得阶段性成效。大事月报、地方年鉴、应急管理、食品安全等工作也都取得了一定成效。

    二、主要做法

    （一）以“三无三有”竞赛活动为主线，全面推进政务服务工作

    今年以来，我们在全区政务系统办公室开展了“三无三有”竞赛活动，所有工作都是围绕这条主线进行的。为确保活动顺利开展，制定了实施方案，召开了动员大会，并实行一月一汇总一通报制，为年度考核考评提供依据，较好地调动了各级政务办公室工作人员参与“三无三有”竞赛活动的积极性。形象的说“三无三有”竞赛活动是“纲”，公文处理、政务督查、老秘网维护、信息调研、依法行政、日常工作等6项工作是“目”，从上半年的工作实际情况看，较好地实现了纲举目张的效果。目前，6月份的活动情况通报已经下发，区人劳社保局、区人口计生委、区畜牧局、区安监（煤管）局等13个部门或单位初步取得了较好的竞赛成绩，为全面推进各项政务服务工作作出了积极的努力。

    （二）以鹤山老秘网建设为载体，努力打造政务服务新平台。

    鹤山老秘网经过一年来的建设和运行，目前已经初步建成了一个多功能的应用平台。从全局来看，鹤山老秘网已经成为我老秘网区重要的对外宣传平台、政府信息公开平台、政民互动沟通平台、便民服务平台和网上办公平台。从局部来看，鹤山老秘网其实已成为政务系统各级办公室的工作平台，各级办公室的工作情况和“三无三有”竞赛活动情况在老秘网上相关栏目中都可以得到反映。这一建设成效是全区干部职工普遍认同接受的，是全区政务系统办公室的同志们共同努力的结果。为了建设鹤山老秘网这一个多功能应用平台，今年加强了老秘网的日常更新维护工作，办公室人员都明确有更新维护、日常监管老秘网有关栏目的具体任务，对部门网页的更新维护也提出了新的具体要求。扎实开展了老秘网一周年庆祝活动，都取得了明显成效。鹤山老秘网不仅在风格、内容上做到了经常更新、而且在运行管理上迈上了规范化轨道。更值得庆幸的是，鹤山老秘网在全区经济社会发展中发挥了越来越重要的作用。

    （三）以加强队伍建设为基础，全面提高政务服务水平

    建设一支高素质的办公室文秘服务人员队伍，是保证“三无三有”竞赛活动顺利开展，提升政务服务水平的重要基础。今年以来，为便于工作联系，确保各项服务工作和竞赛活动有人抓、有人管，区政府办、各乡、街道办、区政府各部门对6项竞赛活动都明确了分管领导、专兼职工作人员，建立了上下贯通、协调一致、相互配合的政务服务工作网络。针对近两年各乡、街道办和各部门办公室文秘工作人员不断调整的实际情况，为全面提高大家的业务素质，今年举办了政务系统办公室综合业务培训班，办公室有关人员围绕如何当好文秘人员、如何采集编写上报信息、如何搞好政务督查和老秘网维护、如何办理行政公文、如何写好综合材料等5项内容与大家进行了培训交流。在此次基础上，办公室按照市政府办公室要求，组织乡、街道办事处文秘人员参加了全市政务系统文秘人员培训班。大部分参加培训的同志反应效果很好，受益匪浅。

    （四）以开展评选比武活动为动力，不断营造争先创优氛围

    近年来，部分单位文秘人员满足于现有水平，尤其在文字材料服务上习惯于照抄照搬、东拼西凑，而从不愿作过多的思考，致使作风死气沉沉，毫无青春气息；文风粗糙守旧，毫无新意特色。为此，今年开展了一系列评选比武活动，旨在强化广大文秘人员的争先创优意识。一是开展公文接收处理工作专项检查评比活动，经过分组检查、召开评委会点评打分环节，最终对评选推荐出的6个公文接收先进单位、6篇优秀公文进行了通报表彰。二是开展了第三届政务系统精品文稿评选活动，42个单位（部门）踊跃参加活动，共上报参评稿件45份，共评出精品文稿12篇。三是在全区政务系统开展了业务技能比武活动，政府各部门的54名文秘人员参加了比武。依据考试成绩，对12名成绩突出的文秘人员进行了通报表彰。四是在全区开展了以“庆祝老秘网健康运行一周年”为主题的第二期网上征文活动，共征集到各类体裁文稿35篇，不仅从不同角度歌颂了鹤山老秘网建设成果，而且给广大写作爱好者提供了一个才华展示的平台。

    （五）以加强内部管理为抓手，充分发挥示范带动作用

    在今年年初召开的全区政务系统办公室工作会暨2007年度表彰会议上，常务副区长王永秋对政务系统办公室工作人员提出了拖不得、粗不得、懒不得、松不得、满不得的工作要求。为认真贯彻落实“五个不得”工作要求，有效发挥区政府办的示范带动作用，今年以来，区政府办公室开展了 “加强团队建设，创建六型机关”活动，进一步加强了办公室内部管理工作，以不断提高推动团队整体，推动综合服务水平再上新台阶。首先，我们认真研究制定了《区政府办公室2008年规范化管理手册》，健全完善了办公室各项规章制度。对办公室全体人员的岗位职责进行了明确分工，对每人提出了具体要求和工作标准，人人做到各尽所责，相互协作，保证办公室工作有序开展；研究制定了2008年工作计划，建立了2008年工作台帐，将各项重点工作落实到每月、每人，保证各项工作顺利开展；建立健全《请示汇报制度》、《电器管理制度》等10项规章制度，使各项工作有章可循、有据可查；制定了年度综合考评办法，年末对全体人员一年间的工作作风、职责履行、考勤等情况进行百分制考评，做到奖优惩劣。其次，我们坚持了每周五下午集中学习例会制度，组织办公室全体人员认真学习各种会议精神和政治理论及业务技能，相互通报各自工作完成情况，要求人人有记录，事事有结果，不仅提高了大家思考解决问题的能力，而且保证了办公室各项重点工作的顺利推进。

    三、工作中存在的问题

    尽管全区“三无三有”竞赛活动取得了一定成绩，政务服务水平有了较大提高，但仍然还存在一些问题和不足。一是工作争先氛围还不够浓。今年以来，办公室组织开展了一系列的评比、培训活动，大多数部门都能够积极参加，但少数部门存在有应付差事思想，如在精品文稿评比活动中，一个办事处不知道从何处找了一篇关于全市某项工作的调研报告用来参评。甚至个别部门经常弃权。二是工作责任心不够强。少数文秘人员责任心不强，工作不认真、不细致，上报的文字材料经常出现层次不清、主题不明、数据错误等问题，在一定程度上影响了办公室的工作质量和效率。一些网管员老秘网维护不及时，例如专题栏目和个别部门工作动态的更新有些滞后。三是工作作风不够扎实。在调查研究方面，一些部门文秘人员缺乏刨根问底的精神，不下真功夫认真调研，习惯于大篇幅抄袭别人的材料，致使上报的专题信息和调研报告质量不高；在督查工作方面，个别承办部门办理落实只是停留在文字汇报材料上，而无实际工作上的办理和落实。四是工作方法不够创新。一些部门办公室工作方法落后，不能创新开展工作，如为数不少的部门在公文处理工作中，习惯于死搬硬套、照抄照搬上级文件，不能结合全区实际拿出具体的意见或办法，影响了公文的质量。个别部门上报的工作总结，几年来都是只改数据、不换内容，没有一点新意。以上问题需要我们在今后工作中高度重视，认真克服。

    四、下步工作打算

    下半年，我们将紧紧围绕区委、区政府中心工作，深入开展 政务系统“三无三有”竞赛活动，履行职能，发挥作用，搞好服务，全面提升全区政务系统办公室工作水平，争取新的更大的成绩。具体说就是要重点做到“六个四”：

    （一）政府老秘网建设工作要做到 “四个强化”

    一是强化老秘网日常监控。首先要加强对网页内容的日常监控，重点检查新上传老秘网网页的格式、排版和老秘网相关链接情况等，确保老秘网运行正常。其次要加强对老秘网安全的日常监控，每日定期查看老秘网运行情况，确保老秘网安全正常运行。二是强化老秘网维护更新。按照栏目更新周期，重点做好新闻快报、政务动态、综合信息、部门工作动态以及专题专栏等栏目的维护更新工作，做到“日日新、时时新”。三是强化老秘网通道接收。进一步规范老秘网“公文下载通知接收”专用通道的日常接收工作，加大对网上接收工作日常监控，实现“网络”政令畅通。四是强化政民互动栏目功能。首先要定期维护政民互动类栏目，及时办理群众反映的有关问题，真正建设信访绿色通道。其次要相继开展“我爱奥运”、“我爱鹤山”等网上征文、征集摄影作品等活动，不仅可以活跃干部职工的文化生活，而且能够进一步充实完善老秘网内容，不断提升老秘网建设品位。

    （二）公文处理工作要做到“四个严格”

    一是严格运作程序。规范程序，提高效率，畅通公文运作渠道，尤其要杜绝公文“倒办件”现象发生，确保公文处理准确、及时和有序运转。二是严格质量审核把关。牢固树立精品意识，严把公文政策、法制、格式、文字关，努力提高公文质量。三是严格发文制度。要维护区政府公文的权威，严格做到“四不发”，即凡是可发可不发的公文，一律不发；部门行文或联合行文可以解决问题的，不以政府或政府办名义行文或者批转、转发；可以用政府办文件解决问题的，不发政府文件；可以用便函解决问题的不发正式文件。四是严格公文的实效性。文秘人员要对全区基本情况了如指掌，对本行业、本系统实际情况心中有数，使拟制的公文符合我老秘网区实际，增强针对性、实效性和可操作性。

    （三）政务督查工作要做到“四个突出”

    一是突出督查重点。重点做好市下达我老秘网区综合责任目标、区定责任目标、区经济工作会议和区政府工作报告确定的重点工作的督查，实行月监控、月督查、月通报制度，促进各项责任目标和工作的全面完成。二是突出现场督查。改变以往文字督查为主的方式为文字督查和现场督查相结合，确保各项工作落到实处，真正发挥督查工作的作用。三是突出督查成效。加强对事关群众切身利益的10大实事的督查力度，保证群众反映的热点、难点问题尽快落实、顺利解决。四是突出复文质量。各单位、各部门要严格按照督查材料报送要求，做到格式规范、内容详实、数据准确。

    （四）信息调研工作要做到“四个围绕”

    一是围绕重点求实效。要根据区委、区政府政府各个阶段的决策部署，有针对性、有重点地开展信息工作。下半年要以节能减排、循环经济发展、城区规划与建设、重化工业、大项目建设、生态建设、改善民生等方面为重点。二是围绕精品求突破。要借助《信息专报》、《领导参阅》2个平台，加强专报信息、调研报告采编工作，围绕领导关注、群众关心的重点、热点问题，积极开展信息调研活动，为领导提供更多高价值、前瞻性的调研性信息，争取得到领导肯定和批示。三是围绕快速求主动。建立健全快速灵敏的信息工作机制，增强采编信息的敏锐性，确保信息能够及时、高效的编写、上报、采用。四是围绕总量求名次。各单位、各部门要积极向办公室报送信息，争取超额完成信息任务。办公室在认真编发区级信息的同时，要积极筛选加工优质信息，向省、市政府老秘网、内部刊物报送信息，提高上级采用总量，确保“全省前15名、全市六县区保三争二”工作目标的顺利实现。

    （五）依法行政工作要做到 “四个加强”

    一是加强宣传培训。建立健全领导干部定期学法制度，进一步提高各级领导干部和行政执法人员的法律法规意识和依法行政水平。二是加强示范单位创建。年内完成2－3个依法行政示范部门的确定和授证工作，并以点带面，推进全区法治政府建设进程。三是加强备案审查和清理修编工作。严格规范性文件备案审查制度，实现有件必备、有备必审、有错必纠的工作目标。继续做好规范性文件清理工作，并根据清理结果进行细致修编，装订成册，归档备查，逐步完善规范性文件定期清理和修编制度。四是加强行政复议工作。采取便民措施，完善接待制度，积极受理行政复议案件，减少未经行政复议直接进入信访渠道寻求解决行政争议事件的发生。

    （六）日常服务管理工作要做到“四个认真”

    一是认真做好上传下达工作。区政府办公室下发的各种会议通知、工作通知，各单位、各部门办公室要认真做好记录，及时汇报，确保落实。二是认真做好值班工作。区政府办公室继续坚持24小时值班制度，各单位、各部门要根据结合实际，建立健全值班制度，确保政府政令畅通。三是认真做好综合文字服务工作。办公室要按照领导的要求，高水平、高质量的完成领导讲话、汇报材料、述职报告等材料起草工作，切实提高文字服务水平。各单位、各部门对上报的工作计划、工作总结等材料要高度重视、认真准备，严格实行部门一把手签字、分管领导把关制，促进文字材料质量不断提高。四是认真做好会议服务、考勤卫生、大事月报等工作，树立政府机关良好形象。

    同志们，政务系统办公室地位重要，责任重大，任务繁重，使命光荣。让我们在区委、区政府的正确领导下，紧紧围绕全区工作大局，以高度的政治责任感和历史使命感，以更加饱满的精神状态、更加扎实的工作作风、更加有效的工作举措，把办公室工作提高到一个新水平，为全区经济社会又好又快发展作出有的新的更大的贡献！