关于发展三明氟化工产业的思考

    一、三明氟化工产业发展现状及目标
    三明氟化工产业起步较晚，2003年前以生产莹石粉为主，2004年开始做初级加工，主要生产氢氟酸，经过十几年快速发展，已经从单纯开采、选矿发展到氟化工初级产品阶段，成为三明工业重要产业，也是最具有发展潜力的产业之一。三明萤石储备、氢氟酸产量在全省乃至全国具有举足轻重地位，目前产能达13万吨/年，约占全国总量8%。因此，在三明发展氟化工产业具有良好的发展前景，从三明现有氟化工企业以及资源蕴藏量两方面的综合条件分析，至2015年产业产值预计达100亿元，至2020年预计产值达300亿元以上，重点发展有机氟化工、含氟精细化工等氟化工下游系列产品，壮大氟化工产业集群，成为国内重要的氟化工生产基地。
    二、存在问题：
    1、发展理念未融合。市委、市政府非常重视氟化工产业的发展，成立了三明市氟产业发展领导小组，做了大量工作，尤其是加大了氟化工招商引资力度，但目前成效不明显。究其原因主要是政府发展氟化工产业理念与企业在三明投资氟工业的理念未能有机融合，工作重心不同。
    2、产品附加值低。氟化工企业的生产和研发还处于初级水平，大部分企业科技开发投入不足，自身技术创新能力不强，除几家骨干企业外，大多数企业规模小、实力弱，低附加值的初级产品如氢氟酸等占主导，高纯和电子级产品比重偏低，下游产品开发更少，发展层次低。
    三、思考对策
    1、建立氟化工产业园。氟化工产业园区内企业比园区外企业更具竞争优势，国内已建成的氟化工产业园的发展证明了建设氟产业园区的重要性。因此，要科学规划、有序推进，在三明建设一个面积5平方公里以上的氟化工产业园。主要基于以下因素考虑：一是氟产品的特殊性。氟产品如四氟乙烯单体等属危险品，不能或不便于运输；氟产品的前、中端部分产品对环境破坏严重，须较大的投资进行环保治理，靠单体企业投资治理，环保投入在项目总投资的占比较大，不利于企业发展；氟产业产品关联度极高，关联发展是生产成本最低、最可靠的形式，在产业园发展效益最高。二是氟应用的广泛性。在许多重要领域，如航空航天、制药、生命科学等，氟及氟产品的介入领域非常广泛，门类非常多，因此，园区的分类规划显得尤其重要，必须做到：按不同产品类别或按产业龙头分类规划，归类分项发展或龙头企业区划，有序推进发展，同时，园区规模要合理，留有可持续发展的空间。
    2、构建科研平台。氟化工产业是一个科技含量很高的产业，有许多新产品需要研究开发，若只是雷同其它项目投资建设，利润增长空间及发展前景将受到制约。因此，必须由政府推动，企业搭建平台，院校及研究机构参与，构建氟产业科研平台，开发新产品，消化提升外购技术或专利，增强企业的生命力，促进企业持续发展。
    3、成立股份公司。组建资源及重要基础产品（氢氟酸、四氟乙烯单体）股份公司，确保深加工企业的原料供给。氟产业链中有些至关重要的链条，是下游氟产品的原料，不解决好这一环节，下游产品的投资受到制约和影响，建设上百亿、千亿产值的氟产业园区将是一句空话。如何让园区企业，共享资源，保证原料供应，唯一的办法就是成立股份公司，让园区企业都是股东。建议股份公司的股权组成：一是政府股东。根据三明已探明的莹石分布，主要集中在清流、明溪、将乐，其余县区大多也有，但储量相对较少，可根据其贡献拥有相应的股权；二是园区企业股东。可根据其固定资产投资总额占全园区所有企业固定资产投资总额的比例占股，新入园区企业也可根据固定投资总额入股；三是矿山企业股东。由于矿山企业的特殊性，其实际投资远比注册资金大得多，若强制收回或不让继续开采，会有许多负面因素以及法律方面的问题，建议按纵向延伸继续、水平延伸终止两种方法处理，并按其开采年限、可采储量等参股。
    4、加大扶持力度。政府要加大氟化工产业发展的扶持力度：一是在三明市区或主要分布地的县城提供用地建设氟化工总部大楼或氟化工研发中心，使氟化工人才引得进、留得住。二是加大资源整合力度。为保证股份公司原料供应，对到期矿山及新矿山应优先归股份公司所有。三是建立氟化工科研院校。加大氟化工优秀人才的培养力度，建立氟化工科研院校，培养氟化工人才；出台鼓励政策，在住房、子女就学、就医方面对氟化工人才给予照顾，对特别突出的氟化工人才给予奖励。●戴荣昌 包盛吉