进一步加强我老秘网市社会管理和群众工作的思考

2011年以来，我老秘网市认真按照中央、省委的部署和要求，全面启动了社会管理创新工作，提出以群众工作统领社会管理创新，建立了一系列群众工作制度。通过一年多的实践，各项工作取得了显著成效。结合日常学习和平时工作的体会，我就进一步加强我老秘网市社会管理和群众工作谈三个方面的感想。

一、社会管理的基本内涵和主要任务

社会管理，是指党委和政府以及其他社会主体，运用法律、法规、政策、道德、价值等社会规范体系，直接或间接地对社会不同领域和各个环节进行服务、协调、组织、监控的过程和活动，它与中国特色社会主义经济建设、政治建设、文化建设、社会建设以及生态文明建设密切相关，是社会建设的重要内容。早在2004年6月，党的十六届四中全会就提出要“加强社会建设和管理，推进社会管理体制创新”，2007年党的十七大报告明确提出要“建立健全党委领导、政府负责、社会协同、公众参与的社会管理格局”， 2009年底全国政法工作电视电话会议把社会管理创新作为“社会矛盾化解、社会管理创新、公正廉洁执法”三项重点工作的重要组成部分，2011年2月，中央专门召开省部级主要领导干部社会管理及其创新专题研讨班，胡锦涛总书记在开班式上作了重要讲话，指出社会管理的根本目的是维护社会秩序、促进社会和谐、保障人民安居乐业,为党和国家事业发展营造良好社会环境，提出了协调社会关系、规范社会行为、解决社会问题、化解社会矛盾、促进社会公正、应对社会风险、保持社会稳定等7个方面的社会管理主要任务，这也标志着社会管理被纳入更完备的体系性框架之中，成为指导我们党精神文明建设的重要纲领。按照中央的部署和要求，我老秘网市从2011年初开始，在全省率先全面启动了社会管理创新工作，先于中央、省委制定下发了加强和创新社会管理的一系列指导性文件和具体方案，结合我老秘网市的实际情况，作出了以群众工作为载体，建立群众工作四项制度，加强“两新”组织管理、社会基层基础建设、社会人员管理、社会矛盾化解以及社会舆情引导五个方面重点任务的社会管理创新工作部署。通过一年来的探索和实践，我老秘网市加强和创新社会管理的总体部署和措施与中央、省委的要求是一致的，充分表明了市委对这项工作的高度重视和有关决策部署的前瞻性、敏锐性和科学性。

二、当前我老秘网市社会管理取得的成效及存在的薄弱环节

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三、加强和创新社会管理的思路措施

加强和创新社会管理，关键在管理和服务好人，也就是服务好群众。这就要求各级党委、政府和广大党员干部，必须把做好群众工作作为出发点和落脚点，继续坚持和完善各项群众工作制度，以群众工作统领社会管理创新。一是要继续坚持领导干部挂点联系基层制度。市、县、乡各级领导都要建立各自的联系点，并拿出足够的时间到基层调研走访慰问，做好帮扶工作，帮助基层群众解决实际困难和问题，密切干群关系。二是要进一步落实好群众工作特派员制度。加大群众工作特派员的管理考核和监督力度，切实发挥特派员指导、督促、协调、监督基层社会管理的职责作用，切实维护基层和谐稳定；进一步加强村居协理员工作机制建设，严格落实脱岗驻点等工作要求，使协理员真正深入基层、深入群众。三是要完善社会矛盾和信访问题化解机制。要更加重视社会矛盾的源头治理，尤其是要严格落实好社会稳定风险评估机制，将开展社会稳定风险评估作为重大改革、决策的前置要件，减少决策上的失误和偏差；要认真做好社会矛盾的末端处理，注重运用“三调联动”等机制化解社会矛盾，各行政职能部门要切实承担起责任，认真做好行政调解工作，化解行业纠纷，社区、司法所、派出所等基层部门要发挥更大作用，做好矛盾纠纷的社会社会化调处工作，司法机关要以执行工作为突破口，进一步加大司法领域的矛盾纠纷调解力度，提高矛盾纠纷调处化解率；要进一步疏通群众诉求渠道，继续开展好领导干部接访和部门接访工作，加强信访督查督办力度，积极回应群众的合理诉求。四是要进一步加强社会基层基础建设。加大社区基础建设，把各项公共服务和社会管理措施落实到城乡社区、基层单位、每家每户，推动社区管理、社区警务、社区巡防、社区调解等工作的顺利开展；加强非公有制经济组织党的建设和农村村级组织建设，加强基层干部教育培训，发挥基层党组织在化解矛盾纠纷、维护社会稳定等方面的核心领导作用。五是要加强社会舆论的管控。要加强社会舆情的正面引导，提高应对各种负面舆情的主动性，对重大舆情做到第一时间作出反应，第一时间制定应对措施，从源头上消除不良影响；各级、各部门都要建立新闻发言人制度，明确分管领导，宣传部门要加强业务培训；强化互联网信息安全管理，加强网络舆情分析研判，注重通过网络及时掌握社会动态，及时清理网上有害或不良信息，积极做好突发事件网上舆论引导。作者： 陈九根

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要顶的啊，楼主辛苦了，谢谢