在全市创先争优活动总结交流会议上的讲话

在全市创先争优活动总结交流会议上的讲话

王 光 庆

（2012年8月22日）



同志们：

　　按照中央和省委的统一部署，从2010年4月份开始，我老秘网市在各级党组织和广大党员中开展的创先争优活动，目前已基本结束。今天，市委召开全市创先争优活动总结交流会议，主要是以迎接党的十八大为主题，全面回顾创先争优活动开展情况，总结交流取得的经验和成效，对巩固扩大活动成果，推动创先争优常态化，进一步加强全市党建工作进行安排部署。下面，我讲三个方面的意见。

　　一、突出科学谋划指导，在强化措施落实上下功夫，较好完成了创先争优各项任务

　　两年多来，全市各级党组织和广大党员紧紧围绕“推动科学发展、促进社会和谐、服务人民群众、加强基层组织”的目标要求，突出主题，紧扣主线，广泛扎实地开展了创先争优活动，为推动全市经济社会转型跨越发展发挥出了应有作用。

　　1、始终坚持加强领导，精心安排部署。市委把创先争优活动作为党建工作的头等大事来抓，市、县区，各单位普遍都成立了领导机构和工作机构，普遍都制定了开展活动的整体方案，在活动各个阶段和重要节点，都有具体的实施办法和推进计划，保证了活动始终有计划、有步骤地开展。市委常委带头，各级党员领导干部经常深入到创先争优活动联系点和基层单位进行调研指导和工作点评，带动和促进了活动整体推进。通过强化督查指导，综合运用集中核查、公开承诺、群众评议等措施办法，确保了活动不走过场、见到实效。

　　2、始终坚持创新载体，体现实践特色。紧紧围绕推动科学发展的根本目标，精心设计各具特色的活动载体，积极搭建党组织和党员发挥作用的平台。立足行业特点，在农村、机关、社区、事业单位、企业实施了带富、奉献、服务、岗位、创业“五大先锋”工程，努力推进服务型党组织和奉献型党员队伍建设。立足帮带基层，引导各级党组织和党员干部相继开展“三进三促三提升”下基层活动、破解难题主题活动和“联村联户，为民富民”行动，熟悉民情，宣讲政策，帮办实事，调处矛盾，服务新农村建设、和谐社区建设和企业发展。立足优化服务，广泛开展窗口单位和服务行业“三亮三比三争创”活动，机关事业单位“效能管理年”和“效能风暴”行动，抓教育、抓纪律、抓作风，进一步改进服务水平，创优发展环境。

　　3、始终坚持选树典型，突出示范引领。以推动基层组织建设年工作为关键，围绕基层党组织整改提高、晋位升级，打造了麦积区曹石村 “产业带动型”、秦州区西十里社区 “服务创新型”等一批不同类型和层次的党建示范点。以“十百千”示范创建活动为抓手，培树了全国创先争优先进基层党组织风动公司小件车间党支部，市中级法院、甘谷三中、广济医院三个省级创先争优示范点。以“七一”、“五一”等重大节庆活动为契机，大力表彰各条战线涌现出的创先争优活动先进集体和先进个人，有效引导和激励各级党组织和广大党员干部在履职尽责、岗位奉献、创新发展中创先争优。

　　4、始终坚持分类指导，推动工作落实。从加强指导力量入手，适时成立了13个系统（领域）创先争优活动指导机构，及时研究新情况，解决新问题，总结新经验，充分发挥牵头抓总和组织协调的职能作用。突出分领域推进，先后召开卫生、教育系统、党政机关事业单位、社会组织、企业、农村和基层党组织整顿转化等七个现场推进会，完善创先争优活动和基层组织建设年“百日攻坚”行动推进措施，各有侧重地抓好工作。围绕党群工作一体推进，广泛开展党群共建创先争优，以党建带群建、党内带党外、党员带群众，党的建设和群团工作水平得到了同步提升。

　　5、始终坚持舆论引导，营造良好氛围。市、县区充分运用广播、电视、报刊和网络等新闻媒体，设立专题专栏，加强对创先争优活动的宣传和跟踪报道。组建创先争优活动宣讲团，深入县区和基层，广泛开展先进典型事迹宣讲活动。利用天水在线、天水党建网，分期分批对各县区和市直单位破解难题的情况和做法进行公示，接受群众评价和舆论监督。结合庆祝建党90周年，组织举办了创先争优理论研讨、大型图片巡展、群众性文艺汇演等丰富多彩的宣传教育活动，为创先争优活动营造了良好的舆论氛围。

　　二、紧扣活动总体要求，在确保取得实效上下功夫，基本达到了创先争优预期目标

　　两年多来，全市创先争优活动经过各级党组织和广大党员的积极参与和共同努力，达到了预期目的，取得了实实在在的效果，我老秘网市的整体工作得到了省委创先争优活动领导小组的肯定，一些创新做法在中央、省上活动简报和省级新闻媒体上进行了转发报道，在2010年全省组织部长会议上，我老秘网市是就创先争优活动作专题发言的唯一市州。概括起来，创先争优活动的成效主要有以下五个方面。

　　一是促进了党建工作创新发展。坚持以创先争优活动统揽基层组织建设，不断推动基层党建工作上台阶、上水平。围绕增强基层党组织整体功能，以整合利用项目资金等各类资源为突破口，改扩建和重建1089个“五位一体”村级综合服务中心，全市65%以上的村级阵地达到“六室八有”标准。围绕扩大党组织和党的工作覆盖面，积极创新党组织设置形式，加大教育、卫生系统和非公有制企业、社会组织党组织的组建力度，全市共选派非公有制企业党建指导员254名，135家规模以上非公有制企业和327个社会组织建立了党组织，乡镇卫生院、城区中小学和农村中学党组织实现了全覆盖。

　　二是办成了一批惠民利民实事。着眼把创先争优活动打造成群众满意工程，坚持为民服务导向，广泛深入开展为民服务活动，特别是结合公开承诺和“联村联户、为民富民”行动，引导党员干部下基层服务群众，落实各项惠民政策，加大对生活困难群众的帮扶力度，涉及群众切身利益的就业、就医、上学、行路、饮水、住房等实际问题和困难得到了有效解决，让群众在创先争优活动中真正看到了变化、得到了实惠。全市7402个党组织承诺的3.9万多件和15.18万多名党员承诺的37万多件事项，兑现率都在98%以上。

　　三是维护了社会大局和谐稳定。各级党组织紧扣“促进社会和谐”的根本要求，积极推进基层民主建设，结合村两委换届选举、社区区域化党建、构建和谐劳动关系等工作，完善落实党务、政务公开制度，接受群众监督和评价。注重解决热点难点问题，加强和改进信访工作，坚持市、县区主要领导信访接待日和领导包案制度，通过书记市长网络留言板、开展走访调研等渠道了解社情民意，关注群众诉求，妥善协调处理征地拆迁、安全生产等方面出现的问题。切实加强社会管理创新，严格落实维稳工作责任制，深化“平安天水”建设，深入开展矛盾纠纷排查调处活动。活动开展以来，共排查调处各类矛盾纠纷3228件，解决群众实际困难564件，办理信访案件151件。

　　四是推动了经济平稳较快发展。创先争优活动已成为干事创业、推动发展的最大实践和强大动力。各级党组织着眼转型跨越，落实发展举措，破解发展难题，有效地将党的组织优势转化为发展优势，将党员队伍的活力转化为发展活力，关中—天水经济区建设步伐明显加快，特色优势产业规模不断壮大，重大重点项目建设进展顺利，基础设施和发展条件得到改善，综合经济实力显著增强，全市经济发展呈现出逆势而上、又好又快的良好态势。今年上半年，实现生产总值160.77亿元，同比增长13.4%；完成大口径财政收入39.5亿元，同比增长20.58%；全社会固定资产投资214.98亿元，同比增长42.78%；城镇居民人均可支配收入6847元，同比增长14%；农民人均现金收入1945.5元，同比增长17.83 %。

　　五是形成了一些管用的制度机制。各级党组织从创先争优活动一开始，就把长效机制建设抓在手上，坚持边实践、边探索、边完善，注重抓好经验做法的凝炼总结，初步形成了难题破解、为民服务、党员干部联系服务群众等方面的工作机制。注重抓好整章建制，做到继承与创新相结合，指导每个党支部至少建立了1项务实管用的制度措施，健全完善了推动创先争优常态化的制度体系。同时，注重抓好制度机制的贯彻落实，有力地促进了基层党组织工作的制度化、规范化，保障了创先争优长效机制长期发挥作用。

　　三、着眼推动转型跨越，在巩固扩大成果上下功夫，不断推动创先争优常态化长效化

　　今天的会议，标志着我老秘网市历时两年多的创先争优活动基本结束，但我们也要清醒地认识到，创先争优是加强党的建设常态化要求和经常性工作，各级党组织和广大党员要以迎接党的十八大召开为主题，以“联村联户、为民富民”行动为契机，以深入推进基层组织建设年活动为重点，围绕中心，服务大局，在推动全市经济社会转型跨越发展，努力把天水建成区域性现代化大城市上奋力创先争优、提供强大动力。当前和今后一段时期，要着力抓好以下几方面的工作。

　　一要突出抓好纯洁性教育，进一步巩固扩大创先争优活动成果。各级党组织要把纯洁性教育作为深化创先争优、巩固活动成果的首要任务，从强化理论武装入手，高度重视中国特色社会主义理论体系的学习，认真研究把握国家关于西部大开发和支持甘肃发展的政策措施，努力提高各级领导班子和党员干部队伍思想政治素质和推动科学发展的能力。从加强党性锻炼入手，增强党性观念，牢记党的宗旨，向先进典型学习，不断净化心灵、提升境界，始终保持共产党人的政治本色。从贯彻民主集中制入手，注重发扬党内民主，健全科学决策的议事规则和工作运行机制，为保持纯洁性提供制度保证。

　　二要更加注重基层组织建设，进一步提高党建工作科学化水平。要坚持抓基层打基础不动摇，创新工作载体，强化工作措施，统筹推进各领域党建工作。当前，各级党组织要以基层组织建设年“百日攻坚”行动为突破口，切实抓好后进党支部的晋位赶超工作，使每一个基层党组织实现普遍晋位升级；抓好基层党组织带头人的选优配强工作，真正使基层党组织书记熟悉党务、会抓班子、善带队伍；抓好薄弱领域的党建工作，力争年内使农村小学、非公有制企业和社会组织党组织组建率达到省、市委提出的目标要求；抓好不合格党员的帮教处置工作，增强党员队伍的生机与活力，确保全面完成基层组织建设年工作任务。

　　三要深入实施联村联户行动，进一步改进和提升工作作风。要把联村联户、为民富民行动作为深入基层群众，转作风、解难题、办实事、促发展的生动实践，带着责任和感情开展帮扶工作，重视了解社情民意，为群众脱贫致富出主意、想办法，坚持政策扶持、资金支持和技术帮扶共同推进。要坚决打好新10年扶贫攻坚战，抓好矛盾纠纷排查调处和安全生产，着力解决制约农村发展的突出问题，真正做到联村联户又联心、为民富民真惠民，加快脱贫致富步伐，促进社会和谐稳定。

　　四要大力开展先锋引领行动，进一步在服务全市发展大局中争做贡献。全市各级党组织和广大党员要积极投身到先锋引领行动中来，以先进为榜样，向先进看齐，带头解放思想、带头干事创业、带头狠抓落实，说了就干、干就干好，着力解决影响发展、事关民生、涉及稳定的突出问题，在攻坚克难、创优环境中赶超争先，在转型跨越、加快发展中建功立业，努力创造出经得起历史和实践检验的新业绩。

　　五要扎实推进效能风暴行动，进一步营造转型跨越发展良好环境。要认真抓好效能风暴行动中整改措施的落实，加强行风评议和纠风工作，着力解决机关和干部作风效能方面存在的十大突出问题，大力开展八项攻坚整治行动，努力建设服务型、效能型政府。要强化公共服务职能，规范行政执法行为，大力营造行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的政务环境，塑造为民、务实、清廉的良好形象。

　　同志们，当前，我老秘网市正处在推动转型跨越、加快科学发展的关键时期，我们要以这次会议为新的起点，不断巩固扩大创先争优活动成果，进一步加强党的建设，奋力在推动全市“十二五”经济社会发展中创先进立新业、争优秀建新功，以优异成绩迎接党的十八大胜利召开！