XXX 同 志 在全县办公室系统工作会议上的讲话

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在全县办公室系统工作会议上的讲话

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（2014年8月13日）

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9 ]7 e9 a, p; I7 Q同志们：
7 ]0 [' M0 \6 M& l6 S        今天会议的主要任务，是传达学习习近平总书记在同中央办公厅各单位班子成员和干部职工代表座谈会时的重要讲话精神、郭庚茂书记在省委办公厅调研座谈时的重要讲话精神以及刘春良秘书长在全省党委秘书长、办公厅（室）主任会议上的讲话精神，动员全县办公室系统进一步认清形势，明确任务，振奋精神，开拓进取，不断加强和改进办公室工作，更好地服务全县发展大局。刚才XX.XX.XX三位主任分别传达了相关重要讲话精神，请同志们认真学习领会，抓好贯彻落实。下面，我讲三点意见：
    一、深入学习，领会实质，切实把思想和行动统一到中央精神和省委市委要求上来
    中央和省委、市委对党委办公厅（室）工作始终高度重视。习近平总书记先后在不同场合对中办工作提出要求，比如，强调要当好让党中央放心的“前哨”和“后院”；强调要增强政治意识、大局意识、责任意识、服务意识、团结意识、廉洁意识，做到“忠诚、严谨、自律、奉献”等。今年5月8日，习近平总书记第三次到中办实地调研视察，站在党和国家事业发展全局的高度发表了重要讲话，指出中央办公厅工作的定位是“四个最”，即“为党中央服务最直接、联系各方面最广泛、保障党中央工作最关键、在党政军群各机构运转中最核心”；强调中央办公厅要做到“五个坚持”，即“坚持绝对忠诚的政治品格、坚持高度自觉的大局意识、坚持极端负责的工作作风、坚持无怨无悔的奉献精神、坚持廉洁自律的道德操守”。这“四个最”、“五个坚持”高度概括了党委办公厅（室）承上启下、协调左右的中枢位置和在全局中的特殊重要作用，从政治素质、业务能力、工作作风、精神境界和道德操守等方面，对做好新形势下办公室工作提出了新的具体要求。党和国家最高领导人在百忙之中抽出宝贵时间先后三次到中办调研视察工作，这在党委办公室历史上是第一次，充分体现了中央和中央领导人对办公室工作的高度重视，对“三服务”事业发展寄予厚望，对全国各级办公室工作人员来说，也是一种鼓舞，一种激励，一种鞭策。
    7月30日，省委郭庚茂书记围绕学习贯彻习近平总书记“5•8”重要讲话精神，专门到省委办公厅调研并作出重要讲话，对办公厅工作给予充分肯定，对办公厅干部队伍寄予殷切期望，字里行间洋溢着对办公厅的深切关怀和拳拳重托。郭书记强调，办公厅要学好讲话精神、明确努力方向，恪尽职守、发挥好办公厅的职能作用，弘扬正气、养成良好的机关作风，并特别强调党委办公厅（室）要做到“四个加强”，即加强信息情报工作、加强参谋咨询工作、加强督查反馈工作、加强统筹协调工作。郭书记的讲话进一步阐释了办公厅的职能定位、任务使命和工作的原则要求，既指方向又教方法，对于全面做好办公厅（室）工作具有十分重要的指导意义。
: s* Z- H0 E3 a, c* A( |" @- L' R    8月8日，省委召开了全省党委秘书长、办公厅（室）主任会议，8月11日，市委召开全市党委系统办公室主任会议，相继对深入学习贯彻习总书记、省委郭书记讲话精神进行了安排部署。全县办公室系统要把学习贯彻习近平总书记“5•8”重要讲话精神和郭庚茂书记在省委办公厅调研座谈时重要讲话精神，作为当前和今后一个时期的重大任务，学深学透学通，掌握精神实质、把握丰富内涵，切实增强贯彻落实的思想自觉和行动自觉。具体讲，一是要深刻领会科学定位，增强坚守阵地的坚定性。全县办公室系统必须充分认识肩负责任之重大、所处岗位之重要、从事事业之崇高，以高度的政治责任感和历史使命感，为党站好岗、尽好责、服好务，把阵地守住守牢，真正成为各级党委、政府的“坚强前哨”和“巩固后院”。二是要深刻把握具体要求，增强服务人民的自觉性。办公室系统必须深刻领会和把握“五个坚持”的核心内涵，以绝对忠诚的政治品格、高度自觉的大局意识、极端负责的工作作风、无怨无悔的奉献精神、廉洁自律的道德操守为标杆，全面衡量思想觉悟、工作状态、行为方式和作风表现，在发扬优良传统中秉持操守，在提升服务水平中全面践行，在完成使命任务中不懈奋斗，在践行群众路线中真心为民。三是要深刻感悟真情关怀，增强奋发有力的主动性。我们一定要把习总书记和省委、市委领导的深切关怀和殷切期望，转化为加快发展振兴的激情和干劲，开拓进取，主动作为，增强服务的针对性、强化服务的协调性、注重服务的快捷性、提升服务的实效性，为建设xx作出办公室系统的积极贡献。
    二、提高效率，提升水平，更好地服务县委工作大局
- k7 ?  N, p4 ?9 S& A    习近平总书记指出：“围绕中心、服务大局是中办的主要职责。”这个大局，从国家层面看，就是实现中华民族伟大复兴的中国梦。从全省看，就是坚定总坐标、坚持总思路、完善总方略，让中原更出彩。从全市看，就是落实“一统四抓三关键”，加快建设大美南阳、活力南阳、幸福南阳。结合我老秘网县实际，就是紧紧围绕建设实力、生态、幸福新南召的目标，把握好稳中求进总基调，做好“生态、特色”两篇文章，树立发展差异化、全域景区化、工作项目化“三化”理念，突出项目建设、特色产业、新型城镇化、环境建设等四项重点工作，深化改革开放，走好特色之路。全县各级办公室必须牢固大局意识，把工作放到大局中去思考、去定位、去摆布，做到聚焦大局不散光、服从大局不动摇、维护大局不跑偏，在服务大局中创造一流业绩。全县各乡镇、各部门办公室要紧紧围绕县委中心工作和决策部署，充分发挥指挥部、参谋部和后勤部的职能，突出抓好参谋助手、督促检查、绩效评价、综合协调、后勤保障五项重点工作，求真务实，开拓进取，不断开创各项工作新局面。
    一是要站位全局，进一步提升参谋辅政水平。办公室作为各单位的“智囊团”、“思想库”、“参谋部”， 做到参谋到位、辅政有为是第一位的任务。要站位全局，胸怀全局，致力找到破解难题、推动工作、促进发展的创新性思路和突破性举措。具体来讲，在文稿服务上，要强化“身在兵位、胸为帅谋”的意识，全面把握中心工作，准确领会领导的思路、观点、意图，多层面多角度地思考问题、研究对策，切实增强文稿的思想性、针对性、时效性。在信息服务上，要围绕“领导需要了解什么”和“需要领导了解什么”，力求超前，争取主动，做到“言之及时”，及报喜又报忧，努力提供更多预警性、趋势性、深层次、有分析的信息；要建立紧急信息报送制度，在第一时间上报相关部门，不能出现迟报、瞒报、漏报现象。在调查研究上，要围绕县委、县政府中心工作和本乡镇、本部门的重大举措，定期就某个问题、某项工作进行调查研究，争取做到研究在领导决策之前、参谋在领导思考之中，及时提出富有价值的参谋建议和决策预案,参在关键处、谋在点子上。力争全年推出3～5篇能引起上级领导关注、对大局工作有推动促进作用、正确引导社会主流意识的政策性调研，在关键时候为领导科学决策献高招、出良策。
# e) G6 A5 ?/ u2 Y3 ?  w6 P) X    二是要统筹协调，进一步提升高效运作水平。综合协调是办公室的一项重要职能，是实现有效管理、有效指挥的重要基础。办公室运作水平的高低，直接关系着乡镇和部门日常工作的高效运转。要做好日常工作协调指挥，无论办文、办会、办事，都要按照工作的安排部署，着眼全局，通盘考虑，综合权衡，善于运作，把各项事务摆布好，把各类资源整合好，把各种关系处理好，调动各方面的积极性、主动性和创造性，形成推进工作的整体合力。要做好重大活动的协调，坚持严谨、规范、高效的原则，统筹安排好重大活动和会议的会务服务、生活接待、交通保卫等各方面的工作，考虑到每一个环节，注意到每一个细节，制定科学合理的应急预案，保证顺利进行。要做好突发事件的协调，针对重大自然灾害、群体性事件、重要案事件多发的实际情况，加快建设集指挥、信息、运行、通讯为一体的应急服务平台，加强与其他乡镇和部门、专业机构、新闻媒体等有关方面的协作，形成指挥统一、反应灵敏、协调有力、运转高效的应急服务体系。要继续坚持县四大家办公室联席会议制度，经常互通工作情况，定期开展工作交流，加强相互之间工作配合，共同服务好领导、部门、基层和群众；乡镇办公室要重点协调好乡镇与站所、行政村之间、领导班子成员之间的工作关系；县直部门办公室要重点协调好与其他部门的工作往来、与下属单位的工作指导以及对上衔接，切实提高全县办公室系统的综合协调水平。
    三是要真督实查，进一步提升落实决策水平。督促检查是推动决策落实，确保政令畅通的重要手段，目的是检查工作，发现问题，解决问题。目前，县委督查中心已经成立，各乡镇、各单位也成立了督查工作领导小组，督查领导小组办公室都设在党政办公室。因此，办公室工作人员就是领导的化身，就要代行领导督查的权力，既要理直气壮，又要讲究方法。要突出重点，把督查重点放在各级重要决策和工作部署的落实上，放在涉及群众切身利益、群众反映强烈的热点、难点问题上，放在领导同志批示交办事项和网民留言办理上，做到件件有着落、事事有回音。要加大力度，坚持真查真办，敢于触及矛盾，敢于较真碰硬，深入现场实地，善于提出意见，做到工作推进到哪里、督查就跟踪问效到哪里。要注重实效，建立督查台账，明确工作完成的目标、质量、进度、时限和责任人，通过检查、观摩、评比、通报、反馈，让工作的运行轨迹和效果、存在的问题及时反馈给决策层面，推进工作的落实。
0 Y) h) t9 z$ _- d8 ]6 b% W    四是要严密组织，进一步提升绩效评价水平。绩效评价的主要目的是调动各级各部门围绕大局、服务发展的积极性，充分履职尽责、创造一流业绩、推进全面发展。在今年全市的绩效评价工作中，我老秘网县确定的总目标是实现“晋九争八”。为完成这一目标，县委专门成立了全县绩效评价办公室，出台了新的绩效考评办法，目前县绩效办及各个督导组已经成立运转，各乡镇、各单位也要建立专门的绩效评价工作机构，安排专人负责，及时上报材料。各级党委办公室要密切配合、统筹协作、全面推进，坚持动员部署发动、全员参与联动、督办检查推动、奖惩兑现促动等有效做法，确保绩效考核工作纵深发展。县绩效办和各工作督导组要加强对重点目标的日常监控，健全完善督促协调检查机制，随时掌握绩效运行情况；要加强动态监督管理，严格落实责任追究制度，针对绩效工作开展过程中发现的工作不力，敷衍应付，成效不明显或出现严重影响绩效工作开展的典型事件和人员，要严格追究相关单位和单位主要负责人的责任。
    五是要强化服务，进一步提升后勤保障水平。后勤服务是办公室工作的重要组成部分，是单位日常工作开展的基本保证。要规范公文办理，强化文件起草、审核、传输的服务，精简各类文件简报，严格控制发文数量和范围，把好文件的政治关、政策关、法律关、格式关、文字关，按要求进行文件改版工作，增强文件服务的科学化、制度化、规范化。要严格密码管理，按照有关规章制度的要求，明确责任，规范运作，不断提升密码工作水平。要强化保密意识，建立工作机构，配备必要的保密技术设备，建立健全各项规章制度，杜绝计算机泄密事件发生。要创新服务方式，适应现代办公信息化建设的要求，积极探索高效、优质、便捷服务的新渠道、新手段，加强内部网络和信息平台建设，提高保障能力。从去年以来，县委办、县政府办，先后组建了业务信息共享平台，今年县委办又开通了短信服务平台，在信息化建设上迈出了新步伐。各乡镇、各单位办公室也要在这些方面积极研究，搞好对接，探索符合本单位实际地创新性举措。要加强日常管理，围绕机关工作正常健康、高效、持续运转，完善和落实相关管理制度，加强对机关人、财、物的管理，拓展后勤服务领域，规范后勤服务工作，努力改善机关工作、生活、学习条件，确保机关工作有序高效运转。
    三、内强素质，外树形象，打造一支过硬的办公室队伍
4 h6 W5 |, O" c" p    办公室要服务好全县工作大局，做党委坚强有力的“前哨”，保障“后院”的巩固安全，前提是要有一支过硬的办公室队伍。各乡镇、各部门办公室要利用好当前开展群众路线教育实践活动这一载体，转作风、树新风、强素质，努力打造一支忠诚担当、团结干事、真心为民、清正廉洁的办公室队伍，推进“三服务”工作向更高水平迈进。
9 F( k2 v- y) @: m    一是要勤于钻研讲学习。办公室工作涉及面广，标准高，要求严，要想胜任工作，就必须抓好学习，在干部队伍中营造崇尚学习、热爱学习、勤奋学习的浓厚氛围。各级办公室干部要自觉把学习当作一种神圣职责、一种精神境界、一种终身追求。要加强政治理论学习，突出对中央、省、市新的方针政策的理论学习，提高工作敏锐性；突出对县情、乡情、部门工作性质宗旨的学习，提高工作时效性。要加强业务知识学习，举办多种类型的学习班、讲座，丰富干部职工的知识，提供更多的考察学习机会，开阔干部职工的眼界。要加强调查研究，经常深入基层、深入群众、深入对重大问题和群众关心的热点、难点问题开展调查研究，虚心向人民群众学习，认真从实践中求取真知，增长才干，提高水平。
    二要重于规范讲程序。程序是在具体实践中探索出来的有效制度。按程序办事，就能顺畅、有条理，就能少走弯路，就能减少矛盾。要是图省事而不讲程序，或是程序上出了差错，就会惹出很多麻烦，就会造成沟通困难，工作就会脱节、就会受阻、就会被动，就容易指挥失灵，就会出问题。要坚持按制度办事，遵循程序运转，不自以为是；要多请示、多汇报，不自作主张。要加快推进标准化建设，把办公室的每项工作视为一条“生产线”，像现代企业一样建立起规范化、科学化的工作流程，围绕“做什么、谁来做、怎么做”制定工作规范，明确各项工作的数量标准、质量标准、时效标准和其他具体标准，做到任务到岗、责任到人，防止出现“真空地带”，努力追求“零缺陷”、“零失误”、“零差错”。
8 K" e# ?( n. W# j' k0 y; a+ J    三要善于落实讲效率。办公室临时交办的工作多，应急的事情多，需要加班加点的任务多，这要求我们必须讲效率，既重质量，又重时效，做到好中求快、快中求好、又好又快。为此，要养成“反应快、行动快、节奏快”的良好作风，坚决克服拖拖拉拉、拖泥带水的不良习气。在办文方面，要加快公文运转传递，急件急办、平件快办，加强跟踪催办、督办。在办会方面，要善于科学安排会程，抓好各个环节的衔接，确保会务顺畅紧凑、环环相扣。在办事方面，特别是对于领导交办的工作，要尽快办、抓紧办，当日事当日清，确保及时、迅速、不误事、效果好。
2 t1 e. U2 i1 z9 Y, I) L) V$ f9 a    四要严于律已讲纪律。办公室是各部门、各单位工作的“窗口”，作风如何事关机关形象。办公室系统党员干部要加强纪律观念，自觉养成严守纪律、自觉按纪律办事的良好风气。要严格遵守政治纪律，坚决贯彻落实中央、省市和县委、县政府的重大决策部署，不在群众中散布违背党的理论和路线方针政策的错误言论，不对党的重大政治问题说三道四。要严格遵守保密纪律，坚持不该看的不看，不该听的不听，不该问的不问，不该传的不传。要严格遵守廉政纪律，带头遵守中央八项规定，坚决杜绝一切利用工作之便，或凭借单位的牌子和领导的名义拉关系、搞特权、谋私利的行为，堂堂正正做人，干干净净做事，真正把维护党的形象体现在日常的一言一行上。
    办公室工作千头万绪，既辛苦又清贫。各部门从事办公室工作的同志们非常辛苦，整天整夜加班，节假日也不休息，经常为了一个材料寝食难安；无论天气再热再冷，为了完成工作任务，同志们可以忘记一切，舍弃一切；越是在紧要关头，越是能拉得出，顶得上，最先冲上前去的往往就是他们。这种工作作风和奉献精神，值得充分肯定。我们一方面勉励同志们要发扬优良传统，耐得住寂寞，勤勉敬业，廉政勤政，另一方面也希望各级组织和领导同志们对办公室工作的同志高看一眼，厚爱一分。各乡镇、各部门要高度重视、关心和支持办公室工作，要创造有利条件，解除同志们的后顾之忧，乡镇和部门主要领导特别是分管领导要经常过问办公室工作，注重办公室同志的成长进步，通过交任务、出题目、提要求、压担子，放手使用办公室同志，支持他们大胆开展工作，使之在工作实践中得到全方位的锻炼和提高，真正做到“以事业留人，以感情留人，以适当的待遇留人”，最大限度地激发办公室同志干事创业的热情。
    同志们，做好新形势下的办公室工作，责任重大，使命光荣。希望大家深入学习贯彻习近平总书记“5•8”重要讲话精神和郭庚茂书记在省委办公厅调研座谈时的重要讲话精神，进一步加强和改进办公室的工作，推动XXX事业创新发展，努力为加快建设XXXX作出新的更大的贡献。

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