高新技术产业发展现状及问题探析

    近年来，我老秘网市加快培育高新技术企业，积极支持企业开展科技创新，有力地促进了全市高新技术产业快速发展。
    一、 发展现状
    （一）单位数量不断扩大。2011年，全市高新技术产业单位达到209家，较2006年增加155家，增长2.9倍，年均增长31.1%。
    （二）产值突破400亿元。全市高新技术产业产值2006年为18.26亿元，在2009年超200亿元的基础上，2011年又上了一个台阶，产值突破400亿元大关，创下历史最好水平，较2006年增长21.0倍，五年年均增长85.5%，年均增幅居全省首位，高于全省水平61个百分点。
    （三）高新技术企业占据“半壁江山”。2011年，全市高新技术企业42家，完成产值305.11亿元，占全市高新技术产业产值的76.0%，户均产值为7.26亿元；实现增加值78.38亿元，占全市高新技术产业增加值的74.1%，户均增加值为1.87亿元；实现利税总额为8.54亿元，占全市高新技术产业利税总额的65.6%，户均利税额0.20亿元。
    二、运行特点
    （一）贡献率不断提高。我老秘网市高新技术产业增加值2006年仅为5.56亿元（现价，下同），2011年达到105.76亿元，占地区生产总值的比重为8.6%，较2006年（1.2%）提高7.4个百分点，高新技术产业增加值对GDP的贡献率达9.2%，贡献率较2006年（2.0%）提高了7.2个百分点。
    （二）区域分布高度集中。从高新技术产业区域分布看，主要集中在主轴地带。2011年，主轴高新技术产业单位164个，占全市78.5%，实现高新技术产业产值362.34亿元，占90.3%，实现增加值94.28亿元，占89.1%；东南翼的大田、尤溪产业单位11个，占5.2%，其产值为6.75亿元，占1.6%，实现增加值1.91亿元，占1.8%；西北翼六县产业单位34个，占16.3%，其产值为32.37亿元，占8.1%，实现增加值9.58亿元，占9.1%。
    （三）传统产业集聚凸显。我老秘网市高新技术产业主要集中在高新技术改造传统产业、医药制造业、电子及通信设备制造业等3大重点领域，集聚特征凸显。2011年，这3大重点领域高新技术产业实现产值397.55亿元，占全市产业的99.1%，实现增加值104.6亿元，占全市产业的98.9%。
    （四）大企业贡献突出。2011年，我老秘网市高新技术产业产值总量突破400亿元大关，主要集中在产值超过5亿元的8家企业。2011年，这8家企业高新技术产值合计达到244.96亿元，占全市的61.0%，其中：产值超过10亿元的有3家，分别是福建三钢、大亚木业、永安林业，他们是我老秘网市高新技术产业的龙头企业；1亿元至5亿元间的产值有48家，合计达到117.79亿元，占全市的29.3%。
    三、存在问题
    （一）总量指标偏小。2011年我老秘网市的高新技术产业产值虽然突破400亿元大关，增加值超100亿元，但与高新技术产业发达的福州、厦门、泉州等地市相比，差距较大。我老秘网市的高新技术产业产值分别是福州的五分之一、厦门的八分之一、泉州的四分之一。
    （二）区域间差异大。由于历史、地理和经济发展等诸多方面因素的影响，全市高新技术产业主要集中在主轴，主轴与两翼间差距较大。2011年，高新技术产业单位数、总产值、增加值东南翼与主轴占全市比重分别相差了73.3、88.7、87.3个百分点；西北翼与主轴占全市比重分别相差了62.2、82.2、80.0个百分点。
    （三）产业结构单一。2011年，全市高新技术改造传统产业单位达到137家，占全市65.6%，比例偏大。完成产值376.41亿元、主营业务收入375.43亿元，占全市高新技术产业的比重均为93.8%。依赖改造传统产业比重偏大，一方面说明全市高新技术产业发展领域不均衡、产业结构单一；另一方面，也使我老秘网市高新技术产业抗风险能力相对较弱。
    （四）自主创新能力低。专利申请量在一定程度上可以反映企业自主创新活动的产出能力。省统计局资料显示：2011年，我老秘网市高新技术产业单位专利申请数为138件，占全省10406件的1.3%，占比位居全省末位。其中：发明专利申请数36件，仅占全省3289件的1.1%，占比位居全省第七位。
    四、促进我老秘网市高新技术产业发展建议
    （一）大力培育发展战略性新兴产业。我老秘网市高新技术产业发展主要集中在高新技术改造传统产业这一领域，其他领域的高新技术产业发展还相当薄弱。要加大运用高新技术改造提升机械、纺织、化工、建材等传统产业力度，推进技术创新、工艺创新、产品创新，提高科技含量和附加值。要大力培育发展战略性新兴产业，重点在新材料、新能源、生物医药及生物产业、节能环保等领域争取关键技术引进和消化吸收再创新。
    （二）促进高新产业区域间协调发展。纵观全市高新技术产业发展的全局，主轴与两翼间差距较大，东南翼、西北翼的高新技术产业发展还较薄弱，制约了我老秘网市区域高新技术产业的共同协调发展。因此，我老秘网市在加快发展主轴高新技术产业的同时，要积极培育东南、西北两翼的高新技术，引导企业加大科技投入和高新技术产品研发力度，提升产业结构调整，缩小区域间的差距。
    （三）完善人才奖励机制，增强企业自主创新能力。目前，我老秘网市高新技术产业主要依赖于传统技术改造方面，企业核心技术大多是国外的，缺乏自主知识产权。因此，鼓励科技人员创新、优化创新环境是关键。一要完善科技人才奖励机制。我老秘网市应积极鼓励科技人员在企业与科研院所、高等院校之间双向兼职和流动，对开展自主创新的企业及研发人员给予精神奖励，提高研发人员的待遇，进一步激发科研人员自主创新的积极性。二要进一步优化创新环境。我老秘网市要在政策上最大限度地支持企业创新，要抓好现有政策的贯彻落实，还应建立健全财政性科技投入稳定增长机制，完善财政资助、贴息和税收减免政策，鼓励和支持企业增加研发投入。●李仕云