认清形势 突出重点 扎实推进党风廉政建设

认清形势 突出重点 扎实推进党风廉政建设

2012年上半年党风廉政工作总结

2012以来, 在市局党组和区委、区纪委的正确领导下，党风廉政建设及反腐倡廉工作，以深入贯彻党的十七届六中全会以及中、省、市、区纪委全会和各级国土资源党风廉政建设工作会议精神，以科学发展观为指导，紧紧围绕国土资源管理，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，严明纪律，加强作风建设，进一步巩固深化“两整治一改革”成果，着力解决突出问题，建立健全廉政风险防控机制，深入推进具有国土资源特色的惩治和预防fubai体系建设，取得了显著成效，为国土资源管理事业改革发展提供坚强政治保证。现就有关工作情况总结如下：
一、主要工作
（一）提高认识，落实责任，确保党风廉政建设与国土资源中心工作一起抓。
党风廉政建设的好坏，直接关系着群众利益和社会稳定，关系到党和政府的形象和干部的健康成长。为此，我们把做好党风廉政建设的着力点放在推进国土资源管理和保障服务区域经济平稳快速发展上。把党风廉政建设与国土资源管理业务同布置、同安排、同落实，切实做到两手抓、两手硬，做到早抓、敢抓、真抓。年初，召开了全区国土资源系统党风廉政建设工作会议，集组织党员干部认真学习讨论胡锦涛总书记在中纪委七次全会上的重要讲话和省、市国土资源系统党风廉政建设工作会议精神，研判全系统党风廉政建设和反fubai工作新形势，安排部署年度工作，及时将党风廉政建设工作任务分解到相关科室和基层国土所，与
各部门、基层事业单位签订了党风廉政责任书20余份，制定下发了《2012年党风廉政建设和反fubai工作目标管理责任分解及防控措施》，细化了工作任务，落实了责任。
（二）突出重点环节，强化廉政风险防控机制，进一步深化“两整治一改革”。
根据省厅、市局“两整治一改革”专项活动要求和区纪委廉政风险预警防范管理会议精神，结合工作实际，围绕行政审批、行政执法、专项资金使用、干部人事管理、物资采购、工程项目招投标等重点环节和关键岗位，开展了对2011年“两整治一改革” 专项活动成果的“回头望”，各单位根据职责范围采取召开座谈会、下访、发放征求表等形式，广泛听取群众和服务对象意见建议，对工作制度、流程、服务措施等进行了自我检查、自我修正、自我完善。共修订完善22项管理制度，健全11个科室便民服务措施，形成“个人自觉预防、科室监督预防、局机关综合预防”三位一体的防控机制。使党员领导干部思想认识得到进一步净化，工作作风得到进一步转变，工作效率得到进一步提高，形成了规范有序、依法行政、风清气正的行业形象。
（三）深入开展实践活动，转变机关作风，加强干群联系。
按照市局和区委关于深入开展“三问三解”和“千名干部下基层抓落实促发展”实践活动部署，局党组高度重视，健全“一把手”负总责、分管领导各负其责的工作机制。组织广大党员干部职工深入xx、xx村和xx社区，开展“问政于民、问计于民、问需于民，解民忧、解民怨、解民困”活动。驻村干部围绕“服务基层、服务群众、服务发展”目标，与广大基层干部群众通过拉家常，议农事，说发展形式，聆听、征求各类意见建议12条，宣讲惠民政策3次，组织科技知识培训4次，结对帮扶困难群众6户，整治村庄环境卫生3次，投资3万元为xx村购置村级文化活动广场老年健身器材，会同有关职能部门解决了村民用电和人畜饮水工程。通过实践活动转变了机关工作作风架起了党和政府与群众之间的“连心桥”。
（四）加强思想教育，增强党员干部廉洁自律意识。
一是加强党的纯洁性教育。先后邀请了市局xx组长、区纪委xx书记为全体党员干部进行了党的纯洁性、党风廉政专题讲座，并组织收看了国土资源系统专题片《金钉子的故事》、《大地之约》、《北极雪》。在庆祝建党91周年之际，党员干部参观了宝天革命历史纪念馆，重温了入党誓词。通过这些活动，提升每位党员干部的思想道德修养、精神境界和道德情操。提高党的纯洁性教育，筑牢了拒腐防变的思想。二是全面落实警示训诫、诫勉谈话等制度。局党组开展对每名党员干部实行月汇报，季谈话、年考核的工作制度，经过半年的实践，有效增强了党员干部廉洁自律意识和风险防范意识。三是开展“读书明智•以文化人”活动，在此期间，每位同志根据自己爱好选读了格调高雅、品质优良、内容健康、丰富多彩的历史、军事、科学、哲学、国内外名著、保健养生、收藏鉴赏、文学艺术等各类图书共计近100本，写读书体会42篇，使大家开阔了视野，点亮了智慧，明白了道理。
（五）健全规章制度，推进依法行政。针对当前国土资源管理的新形势、新要求、新任务。进一步完善了规章制度，夯实了工作责任。一是全力做好土地报批，为拟建设项目提供用地保障。1—8月份共组织1个批次，面积37亩，及时上报请示供地8宗，面积1066亩,完成土地预审初审2宗，面积60亩。对xxx村综合体旧城改造项目18亩申请市局招拍挂，xx广场水岸丽园项目正积极筹备开工前准备工作。二是建立健全执法监察网络。为了全面落实“以预防为主、事前防范和事后查处相结合”的执法监察方针，建立“早预防、早发现、早制止、早查处“的执法检查机制的新思路和新途径，进一步完善我老秘网区国土资源执法监察体系，及时发现国土执法工作中的热点难点问题，及时查漏补缺和整改提高。3月份，在辖区主要行政村内聘请了26名责任感强的同志担任村级国土资源执法监察信息员，进一步建立健全了执法监察网络，确保我老秘网区国土资源执法监察工作取得切实成效。三是扎实做好2011年度土地矿产卫片执法检查，加强与公安等部门联合办案力度，对涉及卫片和巡查发现的重点村组、违法当事人进行了约谈，对2011度土地卫片53个图斑用地情况进行全面的调查、现场核实，对确属违法占地的10个图斑进行了立案查处和整改，目前13宗违法用地面积99.9亩、耕地19.2亩已全部立案查处到位，对3个图斑进行了复垦。上半年，共开展国土资源执法动态巡查30余次，发现违法用地的13宗，下发停工通知书39份，制止了13宗，已全部处罚到位，收缴罚款32万元。四是开展了xxx石材开采秩序专项整治行动，严厉打击无证开采、非法转让、超范围开采的行为，规范了全区矿产资源开采秩序。办理采矿权延续登记1宗，收取矿产资源补偿费2.2万元。五是严格落实耕地保护责任。签订耕地保护目标责任书3份，加大推进土地整理力度，完善 20多项基础性资料。
（六）认真办理来信来访，切实维护群众合法权益。
针对近年来群众利益诉求和维护群众合法权益的工作实际，我们重点加强了信访案件的排查、调处和接访工作，完善了群众来信、来访接待、登记、办理和答复转办等日常工作机制，建立了处理信访突发问题及群体性事件领导小组，定期召开信访专题工作会议，及时研究解决信访突出问题，使群众来信来访件件有着落，事事有回音。年内，对有可能引发的信访案件，我们超前谋划，提前介入，对排查出的因地价、钢管厂征地、公园路旧城改造等3个隐性问题安排专人进行调查研究，使矛盾有效化解在萌芽状态。全年共共受理来信来访12件，回复办结率100%，未发生因征地损害群众合法权益现象。
（七）加强机关效能建设，深入推进创建工作。一是按照区深化行政审批制度改革工作要求，积极配合区政务大厅建设，共梳理政务服务事项7项，工作流程4项，政务大厅确定行政审批事项1项，5月派专人进驻，积极推进政务公开常态化、规范化。二是强力推进基层单位建设，提升基层服务水平。今年我们大力支持xx国土所、执法监察大队和统一征地办公室，分别创建省、市级“人民群众满意基层站所”活动，努力把基层站所建设成为公正执法、勤政为民、文明规范、廉洁、群众满意的服务窗口单位。
(八)加强作风纪律整顿。根据区委安排，7月份开展了“集中治理庸懒散空玩、加强机关纪律作风建设”活动，以实际行动落实加强纪律作风建设，一是强化理论学习。组织干部职工学习上级重要讲话及会议精神，通过领导带头学、集中学习和个人自学相结合，做到学习工作两不误、两促进。二是营造浓厚氛围。强化对庸懒散空玩治理工作的必要性和重要性的宣传，使每名干部职工都参加到集中整治工作中来，不搞人人过关，但必须做到人人都要受到教育，人人都要作出承诺，保证治理工作取得实效。三是加强监督检查。严格问责问效，严格工作程序，认真查找问题进行整改，进一步严肃工作纪律，改进工作作风，提高工作效能，提升服务形象，不断增强国土干部凝聚力和免疫力，保障国土资源管理事业健康发展。四是加大宣传报道工作。截止目前，
各科室、基层单位累计向市局、区政府、区纪委老秘网报送各类信息70多条，极大的提高干部职工的写作能力，同时也提升国土渭滨分局的形象，也为国土资源管理工作创造了良好氛围。
二、存在问题
上半年，我局党风廉政建设工作虽然做了一些工作，取得了一定的成效，但与上级要求仍有差距，存在一些薄弱环节，形势依然严峻：
一是干部廉政教育力度不够；
二是机关工作作风、工作纪律还有待进一步加强；
三是对经营性土地使用权出让、探矿权、采矿权审批管理、土地开发整理项目、重大事项及大额财务开支等重点环节和重点岗位面临的廉政风险认识不够，研究不深，排查不力，防范不强;      
三、下一步工作计划
后半年，我们工作的重点是：以这次会议为契机，按照市局党组统一部署安排，以围绕全年党风廉政建设工作目标任务要求和市局、区委、区政府的中心工作，转变思路，善谋发展，迎难而上，扎实工作。
一是抓引导，拓展宣传教育思路。…….
二是抓作风，抓内控，规范领导干部职工依法行政行为。…….
三是抓惩处，严肃查办各种违法违纪案件。…….
四是强化执行力，确保党风廉政建设得实效。…….
  
                                 二〇一二年  月  日