在全市农业产业化龙头企业建设现场推进会议上的讲话

同志们：

市委、市政府决定召开的这次全市农业产业化龙头企业建设现场推进会议，是认真贯彻落实中央、省、市关于农业农村工作精神，加快推进农业生产经营组织创新，着力促进龙头企业快速发展的一次重要会议。会议的主要任务是，通过现场观摩的方式，交流经验，寻找差距，分析形势，明确任务，制定措施，着力推动我老秘网市农业产业化龙头企业进一步做大做强。上午，大家实地观摩了X、X发展较好的X户龙头企业和养殖基地；刚才，市农牧局局长X同志通报了全市农业产业化龙头企业建设进展情况，X区、X县、X县分别作了交流发言。对大家刚才讲的，我完全赞同。随后，市委X还要做重要讲话，请大家认真抓好贯彻落实。下面，我就进一步加强龙头企业建设，切实提高农业产业化经营水平讲四点意见。

一、肯定成绩，寻找差距，准确把握全市龙头企业发展的形势

近年来，市委、市政府围绕建设农业大市的战略目标，坚持把农业产业化龙头企业的发展放在突出位置来抓，通过一系列强有力政策措施的推动和落实，全市龙头企业发展取得了显著成效。概括起来有以下几个特点：

一是企业规模日益扩大。全市农产品加工企业发展到X户，市级以上重点龙头企业由X年的X户增加到X户，增长X%。龙头企业固定资产投入达到X亿元，是X年X亿元的近X倍；销售收入上亿元的企业X户，X万元以上的达到X户。X中盛农牧发展有限公司在X县计划投资X亿元，其中一期X万只肉鸡养殖项目计划投资X亿元，已完成投资接近一半，从孵化、养殖、屠宰到饲料加工，将形成全产业链，成为我老秘网市投资规模最大、产业链条最完整的农业产业化龙头企业。

二是发展水平稳步提升。全市有国家级龙头企业X户，省级龙头企业X户，获得省以上名牌产品或著名（驰名）商标及“三品一标”认证的企业数量明显增多，有X户被认定为国家级农产品加工示范企业，X户被评为全省出口食品质量安全先进企业。生产方式由传统的单一模式向现代循环发展转变，经营范围由过去以包装、运输、销售和简单初级加工为主，转变为以精深加工和产加销一体化发展，农产品质量显著提升，龙头企业的市场竞争力逐步增强。X区鄢旗坳循环农业示范区，投资规模大，建设标准高，按照“畜—沼—菜”、“畜—沼—果”的模式，大力发展绿色循环农业，辐射带动该村X%的农户参与产业化经营，年农产品销售收入X万元，预计人均纯收入年内突破万元。

三是带动能力不断增强。龙头企业通过“公司+基地”、“公司+基地+农户”、“公司+合作社+基地+农户”等方式，与农民建立起利益联结机制，在促进自身发展的同时，带动全市苹果、肉牛、肉绒羊、生猪、瓜菜、小杂粮、杏子等特色优势产业基地规模不断扩大，农业产业化经营组织迅速发展，农民收入持续增加。龙头企业年利润由X年的X亿元增长到X亿元，增长X%；农民收入的X%来自农业产业化。

四是园区建设步伐加快。驿马出口创汇示范园区、X金龙食品加工集中区、X旱地农业综合开发示范区、宁县和盛农副产品深加工集中区、环县小杂粮加工集中区已初具规模，止X年底，五大集聚区建成面积达到X万亩，规划投资规模X亿元，已完成投资X亿元，共入驻企业X家，园区内企业固定资产总额X亿元，营业收入X亿元，上缴税金X亿元，园区税后利润X亿元，吸纳就业人数X人。尤其是X金龙食品加工集中区，经过多年的培育和发展，目前入驻企业X户，其中农产品加工企业X户，省级以上龙头企业X户，企业固定资产投资达到X亿元，占X大园区入驻企业固定资产总额的X%；营业收入X亿元，占X%；上缴税金X亿元，占X%；税后利润X亿元，占X%。X县投入X亿多元，对县城工业集中区基础设施进行了改造完善，已入驻农业产业化龙头企业X户，其中X户获得了自营出口权，预计今年仅奥神州公司出口创汇就可达X万美元，发展势头强劲。

在肯定成绩的同时，我们也要清醒地看到，我老秘网市农业产业化龙头企业的发展与现代农业的要求相比、与先进地区相比、与实现“四化同步”和统筹城乡发展的目标任务相比，还存在着许多差距和问题：一是龙头不强。全市国家级龙头企业仅有X户，市级以上龙头企业只占到农业产业化生产加工企业总数的X%，大规模、高质量、全产业链的企业更是屈指可数，对相关产业的带动作用不够明显。二是链条不长。尚未形成从生产到加工、包装、储运、销售、服务的完整产业链，特别是龙头企业科技研发投入不足，绝大多数是以分拣、包装为主的初级加工，产业链条短，同质化生产现象突出，产品的附加值不高，缺乏市场竞争力。三是品牌不精。全市农业领域品牌多而杂，仅苹果就有X多个品牌，品牌营销投入不足，市场认知度低，中国驰名商标仅有X个。四是机制不活。农业产业化各要素之间的配置不尽合理，“订单农业”、“公司+专业合作社+基地+农户”等农业产业化经营模式发展缓慢，现代企业管理制度尚未完全建立，家族式管理模式依然存在。五是融资不畅。农业生产和原料收购季节性明显，资金需求量大而集中，金融单位的年放贷额不足，贷款手续繁杂，贷款门槛高，难以满足农业产业化资金需求。

二、立足市情，着眼长远，充分认识发展龙头企业的重要意义

当前，农业和农村经济进入了一个新的发展阶段，无论是宏观发展环境，还是自身发展条件，都发生了深刻的变化。对我们这个农业大市来说，要在新的阶段解决X万贫困人口的脱贫问题、实现富民强市目标，就必须始终抓住农业这个根本，突出龙头企业这个关键，在加快提升农业产业化发展水平上下功夫。

首先，发展龙头企业，是促进农业增效、农民增收的必然要求。近几年来，全市农民人均纯收入虽然保持了较高幅度的增长，但来自于农业的收入增长缓慢，主要是因为农业比较效益较低。造成这一问题的直接原因是农产品加工业不发达、得不到后续环节的附加值，深层次的原因是分散经营的小农户与大市场的难以对接。而实践证明，发展龙头企业就能有效地解决这个问题。龙头企业按照产业化的要求组织农业生产，可以从根本上改变农业的弱质地位，大大提高比较效益，进而大幅增加农民收入。

其次，发展龙头企业，是创新经营管理体制、增强发展活力的现实选择。在农业经营体制方面，以“公司＋农户”、“公司+基地+农户”、“公司+合作社+农户”为主的农业产业化经营体制，使农户找到了在市场经济条件下联合与合作的新形式，有效地解决一家一户小生产的弊端，推动农业和农村经济向规模化、集约化和市场化方向发展。在农业规模经营方面，通过产业化龙头企业发展，可以把小生产变为大生产，形成区域规模和产业规模，实现规模化、集约化经营。在农业科技创新方面，龙头企业通过组建自己的科研和技术开发机构，与农业大专院校、科研院所、技术推广部门建立产学研基地，自主研究开发核心技术，成为新的科技创新和应用的主体。在投融资体制方面，由于龙头企业的带动，农户能够获得较稳定的收入，一定程度上增强了农户投资农业的能力；同时，龙头企业具有较强的经济实力、较高的信誉和更多的融资渠道，能够聚集更多的资金，通过项目投资、向农户发放生产扶持资金等方式，直接增加了对农业的投入。

第三，发展龙头企业，是加快产业升级、增强农业综合竞争能力的重要途径。龙头企业具有开拓市场、科技创新、带动农户和促进区域经济发展的作用，其经济实力强弱和带动能力的大小，决定着一个地区农业发展的档次和水平。发展农业产业化龙头企业，就是把农产品生产、加工、销售有机结合起来，形成产业链。农户按照龙头企业要求进行专业化、标准化生产，其产品质量和成本效益远远高于传统分散条件下的农产品，既形成规模，又创出品牌。通过培育和推动龙头企业按照专业化分工实行联合，组建企业集团，形成强势企业群体，这不仅有利于提高我老秘网市农业的竞争力，而且有利于我老秘网市企业“走出去”，主动参与市场竞争。同时，发展龙头企业，有利于吸引和引进资本、技术和管理经验，拓宽对外合作领域，加快我老秘网市优势主导产业和特色产业提质增效。

总之，推进农业产业化、进一步发展壮大农业产业化龙头企业，是加快我老秘网市现代农业发展、增加农民收入的关键，必须加快培育，扶优扶强，促进我老秘网市农业产业化龙头企业的发展跃上一个新的台阶。

三、理清思路，明确目标，着力提升龙头企业的发展水平

从我老秘网市农业发展的阶段性特征出发，当前和今后一个时期，全市农业产业化龙头企业发展要坚持以市场为导向，以增加农民收入为核心，以科技进步和机制创新为动力，以发展现代农业为方向，以创建全国绿色农产品生产加工示范区为抓手，大力实施“X”工程（即：到X年，全面建成五大农产品加工集聚区，扶大做强X户年销售收入过亿元的龙头企业，重点培育X户农产品加工骨干龙头企业，发展X个农民专业合作组织，创建X个绿色农产品品牌），加快转变农业发展方式，实现农产品加工原料生产基地化、产加销经营一体化、加工制品优质化，全面提升我老秘网市农业产业化经营水平。重点要抓好“五个突出”、做好“五篇文章”。

一要突出规模扩张，在“大”字上做文章。要始终把发展壮大龙头企业规模放在首位，坚持一手抓新建，一手抓改造，不断扩大增量，激活存量，增加总量。其一，要做大企业群体。紧紧依托“X”现代农业发展行动计划，围绕苹果、草畜、瓜菜三大主导产业和小杂粮、中药材、杂果三大特色产业，积极谋划一批产业链条长、市场前景好、科技水平高、带动能力强的大项目、好项目，通过招商引资、政府扶持、农村能人领办等多种形式，争取每年都有一批高起点、高标准、高质量、大规模、现代化的农产品加工企业落地建设，实现量的扩张。要坚持集群发展，按照“一区四园”、“一线八域”的区域发展战略，依托五大绿色农产品加工区，引导新建企业向优势产区集中，向示范基地和加工园区集聚。力争到X年，五大绿色农产品加工区入驻企业达到X户，省级龙头企业达到X户，市级龙头企业达到X户，年产值达到X亿元以上。其二，要做大重点龙头企业。要加大现有企业的改造升级力度，采取强强联合、同业整合、兼并重组等多种方式，积极推动企业由小变大、由弱变强，实现组团发展。要引导龙头企业按照“注重实效、发挥优势、培育特色、形成强势”的要求，加快区域化、专业化、标准化生产基地建设，大力培育骨干型、成长型和出口创汇型高效特色产业龙头企业集群，提高农产品综合加工能力，促进农业产业发展壮大。每户市级以上重点龙头企业，都要创建绿色原料生产基地，发挥好龙头带动作用。

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提高农产品综合加工能力，促进农业产业发展壮大。每户市级以上重点龙头企业，都要创建绿色原料生产基地，发挥好龙

每户市级以上重点龙头企业，都要创建绿色原料生产基地，发挥好龙头带动作用。

企业集群，提高农产品综合加工能力，促进农业产业发展壮大。每户市级以上重点龙头企业，都要创建绿色原料生产基地，发挥好龙头带动作用。

一要突出规模扩张，在“大”字上做文章。要始终把发展壮大龙头企业规模放在首位，坚持一手抓新建，一手抓改造，不断扩大增量，激活存量，增加总量。其一，要做大企业群体。紧紧依托“X”现代农业发展行动计划，围绕苹果、草畜、瓜菜三大主导产业和小杂粮、中药材、杂果三大特色产业，积极谋划一批产业链条长、市场前景好、科技水平高、带动能力强的大项目、好项目，通过招商引资、政府扶持、农村能人领办等多种形式，争取每年都有一批高起点、高标准、高质量、大规模、现代化的农产品加工企业落地建设，实现量的扩张。

重点要抓好“五个突出”、做好“五篇文章”。

同志们：
市委、市政府决定召开的这次全市农业产业化龙头企业建设现场推进会议，是认真贯彻落实中央、省、市关于农业农村工作精神，加快推进农业生产经营组织创新，着力促进龙头企业快速发展的一次重要会议。会议的主要任务是，通过现场观摩的方式，交流经验，寻找差距，分析形势，明确任务，制定措施，着力推动我老秘网市农业产业化龙头企业进一步做大做强。上午，大家实地观摩了X、X发展较好的X户龙头企业和养殖基地；刚才，市农牧局局长X同志通报了全市农业产业化龙头企业建设进展情况，X区、X县、X县分别作了交流发言。对大家刚才讲的，我完全赞同。随后，市委X还要做重要讲话，请大家认真抓好贯彻落实。下面，我就进一步加强龙头企业建设，切实提高农业产业化经营水平讲四点意见。
一、肯定成绩，寻找差距，准确把握全市龙头企业发展的形势
近年来，市委、市政府围绕建设农业大市的战略目标，坚持把农业产业化龙头企业的发展放在突出位置来抓，通过一系列强有力政策措施的推动和落实，全市龙头企业发展取得了显著成效。概括起来有以下几个特点：
一是企业规模日益扩大。全市农产品加工企业发展到X户，市级以上重点龙头企业由X年的X户增加到X户，增长X%。龙头企业固定资产投入达到X亿元，是X年X亿元的近X倍；销售收入上亿元的企业X户，X万元以上的达到X户。X中盛农牧发展有限公司在X县计划投资X亿元，其中一期X万只肉鸡养殖项目计划投资X亿元，已完成投资接近一半，从孵化、养殖、屠宰到饲料加工，将形成全产业链，成为我老秘网市投资规模最大、产业链条最完整的农业产业化龙头企业。
二是发展水平稳步提升。全市有国家级龙头企业X户，省级龙头企业X户，获得省以上名牌产品或著名（驰名）商标及“三品一标”认证的企业数量明显增多，有X户被认定为国家级农产品加工示范企业，X户被评为全省出口食品质量安全先进企业。生产方式由传统的单一模式向现代循环发展转变，经营范围由过去以包装、运输、销售和简单初级加工为主，转变为以精深加工和产加销一体化发展，农产品质量显著提升，龙头企业的市场竞争力逐步增强。X区鄢旗坳循环农业示范区，投资规模大，建设标准高，按照“畜—沼—菜”、“畜—沼—果”的模式，大力发展绿色循环农业，辐射带动该村X%的农户参与产业化经营，年农产品销售收入X万元，预计人均纯收入年内突破万元。
三是带动能力不断增强。龙头企业通过“公司+基地”、“公司+基地+农户”、“公司+合作社+基地+农户”等方式，与农民建立起利益联结机制，在促进自身发展的同时，带动全市苹果、肉牛、肉绒羊、生猪、瓜菜、小杂粮、杏子等特色优势产业基地规模不断扩大，农业产业化经营组织迅速发展，农民收入持续增加。龙头企业年利润由X年的X亿元增长到X亿元，增长X%；农民收入的X%来自农业产业化。
四是园区建设步伐加快。驿马出口创汇示范园区、X金龙食品加工集中区、X旱地农业综合开发示范区、宁县和盛农副产品深加工集中区、环县小杂粮加工集中区已初具规模，止X年底，五大集聚区建成面积达到X万亩，规划投资规模X亿元，已完成投资X亿元，共入驻企业X家，园区内企业固定资产总额X亿元，营业收入X亿元，上缴税金X亿元，园区税后利润X亿元，吸纳就业人数X人。尤其是X金龙食品加工集中区，经过多年的培育和发展，目前入驻企业X户，其中农产品加工企业X户，省级以上龙头企业X户，企业固定资产投资达到X亿元，占X大园区入驻企业固定资产总额的X%；营业收入X亿元，占X%；上缴税金X亿元，占X%；税后利润X亿元，占X%。X县投入X亿多元，对县城工业集中区基础设施进行了改造完善，已入驻农业产业化龙头企业X户，其中X户获得了自营出口权，预计今年仅奥神州公司出口创汇就可达X万美元，发展势头强劲。
在肯定成绩的同时，我们也要清醒地看到，我老秘网市农业产业化龙头企业的发展与现代农业的要求相比、与先进地区相比、与实现“四化同步”和统筹城乡发展的目标任务相比，还存在着许多差距和问题：一是龙头不强。全市国家级龙头企业仅有X户，市级以上龙头企业只占到农业产业化生产加工企业总数的X%，大规模、高质量、全产业链的企业更是屈指可数，对相关产业的带动作用不够明显。二是链条不长。尚未形成从生产到加工、包装、储运、销售、服务的完整产业链，特别是龙头企业科技研发投入不足，绝大多数是以分拣、包装为主的初级加工，产业链条短，同质化生产现象突出，产品的附加值不高，缺乏市场竞争力。三是品牌不精。全市农业领域品牌多而杂，仅苹果就有X多个品牌，品牌营销投入不足，市场认知度低，中国驰名商标仅有X个。四是机制不活。农业产业化各要素之间的配置不尽合理，“订单农业”、“公司+专业合作社+基地+农户”等农业产业化经营模式发展缓慢，现代企业管理制度尚未完全建立，家族式管理模式依然存在。五是融资不畅。农业生产和原料收购季节性明显，资金需求量大而集中，金融单位的年放贷额不足，贷款手续繁杂，贷款门槛高，难以满足农业产业化资金需求。
二、立足市情，着眼长远，充分认识发展龙头企业的重要意义
当前，农业和农村经济进入了一个新的发展阶段，无论是宏观发展环境，还是自身发展条件，都发生了深刻的变化。对我们这个农业大市来说，要在新的阶段解决X万贫困人口的脱贫问题、实现富民强市目标，就必须始终抓住农业这个根本，突出龙头企业这个关键，在加快提升农业产业化发展水平上下功夫。
首先，发展龙头企业，是促进农业增效、农民增收的必然要求。近几年来，全市农民人均纯收入虽然保持了较高幅度的增长，但来自于农业的收入增长缓慢，主要是因为农业比较效益较低。造成这一问题的直接原因是农产品加工业不发达、得不到后续环节的附加值，深层次的原因是分散经营的小农户与大市场的难以对接。而实践证明，发展龙头企业就能有效地解决这个问题。龙头企业按照产业化的要求组织农业生产，可以从根本上改变农业的弱质地位，大大提高比较效益，进而大幅增加农民收入。
其次，发展龙头企业，是创新经营管理体制、增强发展活力的现实选择。在农业经营体制方面，以“公司＋农户”、“公司+基地+农户”、“公司+合作社+农户”为主的农业产业化经营体制，使农户找到了在市场经济条件下联合与合作的新形式，有效地解决一家一户小生产的弊端，推动农业和农村经济向规模化、集约化和市场化方向发展。在农业规模经营方面，通过产业化龙头企业发展，可以把小生产变为大生产，形成区域规模和产业规模，实现规模化、集约化经营。在农业科技创新方面，龙头企业通过组建自己的科研和技术开发机构，与农业大专院校、科研院所、技术推广部门建立产学研基地，自主研究开发核心技术，成为新的科技创新和应用的主体。在投融资体制方面，由于龙头企业的带动，农户能够获得较稳定的收入，一定程度上增强了农户投资农业的能力；同时，龙头企业具有较强的经济实力、较高的信誉和更多的融资渠道，能够聚集更多的资金，通过项目投资、向农户发放生产扶持资金等方式，直接增加了对农业的投入。
第三，发展龙头企业，是加快产业升级、增强农业综合竞争能力的重要途径。龙头企业具有开拓市场、科技创新、带动农户和促进区域经济发展的作用，其经济实力强弱和带动能力的大小，决定着一个地区农业发展的档次和水平。发展农业产业化龙头企业，就是把农产品生产、加工、销售有机结合起来，形成产业链。农户按照龙头企业要求进行专业化、标准化生产，其产品质量和成本效益远远高于传统分散条件下的农产品，既形成规模，又创出品牌。通过培育和推动龙头企业按照专业化分工实行联合，组建企业集团，形成强势企业群体，这不仅有利于提高我老秘网市农业的竞争力，而且有利于我老秘网市企业“走出去”，主动参与市场竞争。同时，发展龙头企业，有利于吸引和引进资本、技术和管理经验，拓宽对外合作领域，加快我老秘网市优势主导产业和特色产业提质增效。
总之，推进农业产业化、进一步发展壮大农业产业化龙头企业，是加快我老秘网市现代农业发展、增加农民收入的关键，必须加快培育，扶优扶强，促进我老秘网市农业产业化龙头企业的发展跃上一个新的台阶。
三、理清思路，明确目标，着力提升龙头企业的发展水平
从我老秘网市农业发展的阶段性特征出发，当前和今后一个时期，全市农业产业化龙头企业发展要坚持以市场为导向，以增加农民收入为核心，以科技进步和机制创新为动力，以发展现代农业为方向，以创建全国绿色农产品生产加工示范区为抓手，大力实施“X”工程（即：到X年，全面建成五大农产品加工集聚区，扶大做强X户年销售收入过亿元的龙头企业，重点培育X户农产品加工骨干龙头企业，发展X个农民专业合作组织，创建X个绿色农产品品牌），加快转变农业发展方式，实现农产品加工原料生产基地化、产加销经营一体化、加工制品优质化，全面提升我老秘网市农业产业化经营水平。重点要抓好“五个突出”、做好“五篇文章”。
一要突出规模扩张，在“大”字上做文章。要始终把发展壮大龙头企业规模放在首位，坚持一手抓新建，一手抓改造，不断扩大增量，激活存量，增加总量。其一，要做大企业群体。紧紧依托“X”现代农业发展行动计划，围绕苹果、草畜、瓜菜三大主导产业和小杂粮、中药材、杂果三大特色产业，积极谋划一批产业链条长、市场前景好、科技水平高、带动能力强的大项目、好项目，通过招商引资、政府扶持、农村能人领办等多种形式，争取每年都有一批高起点、高标准、高质量、大规模、现代化的农产品加工企业落地建设，实现量的扩张。要坚持集群发展，按照“一区四园”、“一线八域”的区域发展战略，依托五大绿色农产品加工区，引导新建企业向优势产区集中，向示范基地和加工园区集聚。力争到X年，五大绿色农产品加工区入驻企业达到X户，省级龙头企业达到X户，市级龙头企业达到X户，年产值达到X亿元以上。其二，要做大重点龙头企业。要加大现有企业的改造升级力度，采取强强联合、同业整合、兼并重组等多种方式，积极推动企业由小变大、由弱变强，实现组团发展。要引导龙头企业按照“注重实效、发挥优势、培育特色、形成强势”的要求，加快区域化、专业化、标准化生产基地建设，大力培育骨干型、成长型和出口创汇型高效特色产业龙头企业集群，提高农产品综合加工能力，促进农业产业发展壮大。每户市级以上重点龙头企业，都要创建绿色原料生产基地，发