完善机制 有序引深学习型党组织建设

　去年以来，我们按照中央关于建设马克思主义学习型政党的要求，扎实推进学习型党组织建设，着力提高广大党员干部的学习能力、实践能力、创新能力，取得了明显成效，基本达到了在思想上有新境界、理念上有新突破、素质上有新提高的目标。我们的主要做法是：

　　一、领导示范带动，引领党员干部学习

　　一是加强组织领导。市委成立了由市委书记任组长的学习型党组织建设领导组，出台了中共高平市委《关于推进学习型党组织建设的实施意见》，明确了建设学习型党组织的总体要求、基本原则、学习内容和配套措施，建立健全了领导责任制，推动了全民抓学习良好风尚的形成。二是激活学习主体。始终把市委中心组学习摆到重要位置来抓，出台了《中共高平市委中心组学习制度》，对市委中心组学习的组织机构、学习内容、时间方法、学习考评等提出了明确要求。市委书记认真履行“第一责任人”职责，中心组成员带头学习、带头调研，共同研讨问题，探索学习创新方法，做到了人员、时间、内容、研讨、调研、考勤“六到位”，同时把班子成员的述学、评学、考学和中心组学习结合起来，使学习不走过场，取得实效。三是明确学习目的。中心组学习不仅是为了解决领导干部的思想境界、理论水平和工作能力问题，更是为了推动工作。在学习中，中心组紧密联系全市的中心任务抓学习，如把解放思想大讨论与深入学习中国特色社会主义理论体系结合起来，推动做到真学真懂真用。在学习实践科学发展观活动中，市委中心组结合大力实施“两个转移”战略、强势推进新农村建设“八大工程”、率先实现“五个全覆盖”等决策部署，进一步树立起了科学的发展观，有效地推动了科学发展上水平、人民群众得实惠。四是认真处理好“三个关系”。即：处理好年度计划与随机调整的关系，根据实际情况及时调整学习计划，保证学习的时效性；处理好集中学习与个人自学的关系，既抓好集中学习，又经常督促中心组成员充分利用业余时间坚持自学；处理好开展专题研讨与深入基层调研的关系，结合实际确定调研专题，深入基层调查研究，掌握第一手材料，分析问题，明确工作思路，从而为推进各项工作奠定坚实基础。2011年共组织中心组学习13次，今年以来市委中心组学习5次，基本上月月都有集中学习，有力地带动了各级党组织和党员干部学知识、长能力的积极性。

　　二、丰富学习内容，吸引党员干部学习

　　一是“走出去”挂职培训，向外部学习。近年来，我们先后组织各乡镇、各部门和工矿企业负责人到江苏苏州、浙江余杭、内蒙古鄂尔多斯，以及我省的长治潞宝集团、襄垣、屯留等地，就新农村建设、产业结构调整、现代农业、城市建设、生态绿化、社会管理创新等专题进行学习考察；组织100余名民营企业家赴清华大学、江苏苏州农村干部学院就现代企业管理等知识进行了学习培训；同清华大学联合举办了“21世纪创新思维总裁班”，100余名厂矿长经理参加了学习培训。通过走出去学习，使全市各级干部进一步开阔了视野、学到了经验。二是“请进来”讲课，向专家学习。我们开办了“高平大讲堂”，每年都邀请省内外知名教授、学者来我老秘网市传经送宝。目前“高平大讲堂”已举办20期，先后邀请清华大学、北京大学、同济大学以及省委党校、省纪委等知名院校、上级部门的专家学者和领导干部讲课。苏州农村干部学院培训班和乡镇干部挂职锻炼结束之后，我们还依托“高平大讲堂”，举办苏州农村干部学院学习培训和余杭挂职锻炼领导干部讲座5期，市委中心组成员、各有关部门干部职工全部参加，市委常委、副市长带头作报告，主管局局长带头讲课，进一步扩大了学习培训效果。三是“沉下去”调查研究，向群众学习。我们持续开展了“百名干部下基层”大学习、大讨论、大调研活动，组织全市机关干部深入基层、深入农村、深入群众，广泛进行宣传调研。在调研中，各级干部围绕全市改革发展中的重大问题、人民群众关心的热点问题，共撰写理论文章、学习心得600余篇。为了丰富学习内容，我们向全市党员干部推荐了《从怎么看到怎么办》、《请给我结果》、《七个怎么看》、《工作重在到位》、《划清四个界限》等一系列书籍。通过不断创新学习形式，使建设学习型党组织的过程成为成为为民解困、改善民生的过程，成为提高党员干部能力和本领的过程。

　　三、健全体制机制，督促党员干部学习

　　一是建立制度约束。建立健全了市委中心组成员“每月一讲”制度，要求市委中心组每个成员定期深入到分管部门、分管领域和所包乡镇，结合改革发展稳定中的重大问题，带头讲党课、做辅导，宣讲理论、分析形势、讲解政策，并每季度开展一次交流讨论，帮助党员干部解决学习实践中的难点、思想认识上的困惑。同时我们规定处级领导干部每年参加培训不少于110学时，科级干部不少于100学时，村级干部不少于90学时；下基层调研处级领导干部不少于60天，科级不少于90天。通过制度约束，增强了党员干部抓学习的自觉性。二是建立领导干部学习档案。为了进一步推动各级干部特别是领导干部的学习，市委对每名副科以上领导干部都建立了学习档案，每年进行至少两次应知应会知识考试，并把考试成绩作为提拔任用的重要依据，促使党员干部在思想上重视学习、在行动上主动学习，做到在学习中工作、在工作中学习，有效提升了广大干部学习的自觉性和主动性。三是建立干部“三考两推”选拔激励机制。“三考”：即理论素质考试、综合能力考评、工作绩效考核；“两推”：即群众推荐、领导（党组、党委）推荐相结合。对每名干部都建立专项档案，实行台帐管理，用数字化的办法科学衡量评价、选拔任用干部。特别是通过增加理论素质考试，使个人理论素养的提升同提拔使用相挂钩，推动了广大干部学习的自觉性和主动性，推进了学习学习型党组织、学习型机关和学习型领导班子的形成。近三年来，全市所有提拔调整的500余名干部，均严格执行了“三考两推”制度，真正使一批素质高、能力强、群众认可的优秀人才走上了领导岗位，进一步激发了广大干部群众干事创业的主动性和积极性。我们将进一步推动学习的常态化、规范化、制度化，努力为推动经济社会转型跨越发展、全面建设小康社会奠定坚实的思想文化基础。