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在全区办公室工作会议上的讲话范文
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在全区办公室工作会议上的讲话范文
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江西老秘
发表于 2012-8-5 09:59:48
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同志们:
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在这次集中换届中,又有一批办公室主任走上了领导岗位,一批年轻同志加入到办公室工作,这充分说明我们这支队伍有为有位、后继有人。围绕区委、区政府对办公室工作提出的新要求,针对换届后办公室人员变动较大的实际,经区委、区政府主要领导同意,今天我们召开这次会议,一是提供交流平台,方便工作衔接,推动办公室工作更好地“对外开放”;二是通过以会代训,回答好办公室“是什么、干什么、怎么干”的问题,增强办公室“内生动力”。希望大家内外兼修,来了有新收获,回去有新提高。
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刚才,区委办公室和区政府办公室相关副主任就全区办公室工作“1+X”文件体系进行了领学和说明。这套文件体系就是今后办公室工作的工具书,也应该成为大家的案头书。不管是留任的、转任的,还是新任的,都要与时俱进,学以致用,融会贯通,一以贯之。下面,我讲三点意见。
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一、深化认识,全面把握办公室工作的性质
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办公室这一机构与政治、与国家相伴而生,是上层建筑的重要组成部分。只要有社会,只要有管理,就必然有办公室工作。在各个朝代、不同国家分别具有不同的特殊性质。探本溯源,认清办公室工作的性质,是做好办公室工作的必要前提。
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从历史上看,
人类进入奴隶社会后,我国秘书工作者的鼻祖——史官,已开始将文书、档案工作作为重要业务。东周时期,出现了吏书。秦朝的尚书,主要负责公文收发、图书文集的收藏,地位较低。汉朝时,地位得到提高,可以起草抄誊文书,检查各项事务是否按时完成。三国时,威权升高,成为全国政务的总汇,后来权力遭削弱。到隋唐时期又得以恢复,地位得到极大提升,成为名副其实的全国最高行政机构。到了明朝,演变成内阁,成为皇帝的最高幕僚和决策机构。到了清朝,演变为军机处,地位很高,职能发挥得很不错。在民国时期,叫侍卫室或侍从室,负责管理军事情报、党务运行、人事考核,研究内政外交,还有安全保卫等,地位相当高。
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从国外来看,
法国总统府办公厅,起着“首脑”作用;英国首相府办公厅,直接负责辅助首相、副首相工作,协调内阁各部的政策及事务;美国白宫办公厅,协助总统处理日常事务,也是汇总拟定方案以备决策的机构;日本的内阁官房,是内阁执行行政事务的助手,主管内阁的日常事务,调查收集国内情报,研究审议内外政策,为决策提供依据。可以看出,发达国家的类似机构,功能都很强大,地位也很高。
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从现状来看,
在我国五级行政区划和管理体制中,每一层级都设有办公室。上到中共中央办公厅、国务院办公厅、各部委办公厅,下至乡镇党政办公室、部门办公室,条块对应,都是同级党政的直属综合性办事机构,对下肩负着业务指导的重要职责。如果说党政机关是一部高速运转的机器,那么各业务部门就是零部件,办公室则是传感器。具体来说,办公室工作具有“六性”:一是政治性,因政治而生,为政治服务;二是规范性,办事有规则,运转讲章法、服务重细节;三是服务性,为领导服务,为部门和基层服务,为人民群众服务;四是文化性,以文化人,以文聚力,以文兴室;五是示范性,在方位上,是同级部门学习的标杆,在定位上,是高效优质服务的领跑者;六是宣传性,在服务中体现水平、展示形象、推荐本地。
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二、突出重点,全面掌握办公室的职能职责
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在日常工作中,有些同志经常感到办公室工作事无巨细,忙前忙后,但跟业务部门相比,又看不见、摸不着。这种职能上的不清不楚,导致了工作上的底气不足。办公室承担着参谋辅政、督促检查、协调运转、后勤保障等重要职责,不仅有“端茶送水、办文办会”等重复性的日常工作,还有“关门当领导、执笔三分主”等创造性的智力服务。2010年2月,区委胡书记题词勉励区委办公室要争做“决策智囊、执行中枢、服务标兵”,这也是对全区办公室同志的要求。
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一要发挥好参谋助手作用。
参谋辅政是立室之本,服务决策是发展之要。主要体现在调研、信息、文稿三个方面。这方面工作,大家还需要加强。我们要用及时对路的智力服务,既想领导之所想,又想领导之未想,赢得领导的认可和尊重。综合调研要谋全局,围绕区委、区政府中心工作,针对影响发展的重点问题、社会关注的热点问题、群众关心的难点问题进行调研,为领导决策提供高层次、高质量的服务。信息服务要重时效,及时报送重大、紧急信息和经验类、综合类信息,当好领导的“耳目”和“喉舌”。文稿起草要出精品,以提高领导满意度、基层认同感和工作的指导性为原则,正确传达上级精神,准确体现领导意图,如实反映基层情况。
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二要提升办文办会水平。
有人说,办公室同志既是“文山会海”的制造者,又是“文山会海”的受害者。“文山会海”成因复杂,但办公室也有责任。文风反映作风,办文要坚持“短、实、新”的原则,坚决杜绝套话、假话、空话,力求文稿主题突出、格式规范、逻辑严谨、准确及时。杜绝文件多头运转、倒转、失踪等现象,提升运转效率。同时,要规范发文行为,精简文件数量,努力做到少行文、行短文、行实文。这方面,“两办”要带头。办会方面,要从制度建设入手,精简浓缩会议,提升实效性;要坚持超前准备、快速反应、精细运作,力求会前、会中、会后各环节的衔接和服务工作周密、高效、圆满。下一步,我们将开展实施应急值班、信息报送、公文错情等定期通报和目标考核制度,目的就是要让大家学有标杆、改有提醒、追有动力。
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三要强化办公自动化建设。
办公自动化是缓解人少事杂矛盾、提升工作效率效益的必由之路。参加工作时间长一点的同志都知道,过去大家到区里拿文件资料是人来人往,现在是网来网去。办公室处于承上启下、联系左右、沟通内外的枢纽地位,更应该成为本单位率先使用、熟练使用现代设备的部门。要积极适应信息化和办公自动化的需要,依托内网办公平台,熟悉使用OA办公系统,有序推进无纸化办公,全面推广应用视频会议系统。电子政务专业性较强,工作人员要相对固定、并配有AB角,不能随意变动,以保证系统正常运转。
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四要抓好保密值班工作。
保密值班不出事则已,一出事就难以挽回。去年以来,区机要保密局加大了保密执法检查力度,发现很多单位或多或少存在一些问题,这既有意识不强的问题,也有方法不对的问题。大家务必引起高度重视,不要因为失密泄密而受到处分。要认真落实保密文件、案卷、资料管理各项制度,严格按规定配强配齐保密工作专兼职干部。加大保密法制宣传教育力度,强化对涉密计算机网络的技术防范和安全监管,抓紧配备“保密技术防护专用系统”。要坚持24小时值班制度,对紧急重要电报办理进行全程跟踪,及时向上级部门报送各类突发性信息,做到不迟报、不漏报、不误报。要加强值班信息的分析研判,对重要节日、敏感时期可能出现的一些问题做好预判,提出建议。
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五要提升政务接持和后勤管理水平。
政务接待不只是简单的吃吃喝喝、走走看看,还要出影响力、出生产力。要重点把握文明、礼貌、节俭、安全的原则,不断拓展服务领域,提高后勤服务的精细化、规范化水平。要严格落实节支措施,加强财务、物资购置、车辆管理,在保证领导公务活动和机关正常运转的前提下,合理优化支出结构,提高资金使用效率。
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六要督查各项工作有序推进。
千条万条,不抓落实,就是白条。督促检查事关政令畅通、高效执行。对事关发展的重要工作、重要问题及上级领导交办的督查事项,要集中精力、集中时间,狠抓落实,确保件件有着落、事事有回音。督查工作既要发现问题,提出对策建议,又要总结经验,便于面上推广。要坚持和完善民情调查制度,积极开展民情调查活动,为领导及时掌握情况、化解矛盾、改进工作提供参考依据。
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三、开拓创新,争创办公室工作一流业绩
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办公室多是服务性、被动性、重复性的工作,长此以往,容易消磨热情,滋生懈怠情绪、惯性思维、经验主义,导致工作按部就班、不思进取、消极应付。要在忙碌中不忘严谨细致,在重复中追求创新创优,在被动中争取主动而为,在继承中更加出新出彩,不断开创办公室工作新局面。
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一是强化学习调研。
当今世界科学技术日新月异,知识总量呈几何级数增长。特别是近50年来,知识更新的周期大大缩短。农耕时代,一个人读几年书,就可以用一辈子;工业经济时代,读十几年的书,才能够用一辈子;知识经济时代,需要一辈子学习,否则知识就会老化,思想就会僵化,能力就会退化,正所谓“问渠哪得清如许,唯有源头活水来”。办公室的同志要跟上时代步伐、贴近领导需求、实现全面进步,都必须把学习调研作为一项基本功,持之以恒,付之实践。既埋头拉车,又抬头看路;既脚踏实地,又仰望星空;既有专业技能,又有综合素质,做到胸怀全局、耳聪目明、头脑清醒。只有这样,才能吃透上情、摸清下情,找到结合点,才能提升世界眼光、战略思维、理论素养、党性修养。
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二是抓好建章立制。
办公室大部分工作在于综合协调,统筹各业务部门和对外衔接。一方面要求办公室主任具有善于与人交往、综合协调的个人魅力,另一方面不能跟着感觉走,凭经验办事。要善于把过去行之有效的好作法、好经验加以系统化、条理化,找出它的内在规律,由感性认识上升为理性认识,由工作成果上升为制度成果,并切实抓好落实。要结合全区办公室“1+X”体系意见及办法,细化制定相应的规章制度,实现以制度管人、以制度理事,避免综合协调、对外衔接过程中工作效果起伏不定。要确保全区“一盘棋”,增强各办公室工作过程中的“兼容性”,有效提升服务水平。
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三是注重细节管理。
办公室工作无小事。前些年有本畅销书叫《细节决定成败》,其中有句话,印象深刻:“展示完美的自己很难,需要每个细节都完美,但毁坏自己很容易,只要一个细节没有注意到,就会给你带来难以想象的影响”。很多时候,100-1并不等于99,而是等于0,这就是一丑遮百俊。办公室细节管理与安全生产相比,有很多相似性,天天“归零”,每天都是新的起点。因此,必须做到:注重细节不粗心,从零开始不骄傲,常抓不懈不松劲。各镇街、部门办公室要强化细节管理,从定岗定责、办事流程、风险防控、分工配合、补救机制等方面,加以制度设计、全面推行,真正做到细中见精、小中见大。
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四是提升队伍素质。
加强队伍建设,提高运转效率,既是摆在各级办公室面前的当务之急,也是实现办公室可持续发展的治本之策。办公室同志靠什么来脱颖而出,就是要扬长避短,提升核心能力,使“长板”更长,“短板”加长。具体来说,要有“六大理念、六大能力”,即,树立“忠诚、守责、奉献、创新、团结、高效”的六大理念,强化“组织协调、调研写作、后勤服务、沟通交流、应急处置、开拓创新”六大能力;“四个必须有、四个不应有”的品格,即必须有狗的忠诚,猪的宽容,牛的勤劳,猴的机敏;不应有狗的凶恶,猪的贪婪,牛的倔强,猴的躁动;要争当“五个典范”,争创“三个一流”,即“忠恳诚实、勤政高效、遵纪守法、开拓创新、和谐友善”的五大典范,以一流的精神状态、一流的工作标准,争创一流的工作业绩。
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雄关漫道真如铁,而今迈步从头越。希望大家珍惜机会,珍惜岗位,鼓足士气,扬帆远行,团结带领办公室同志一道打拼,以科学运转提升科学服务水平,促进我老秘网区经济社会全面、协调、可持续发展。
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