关于浙商回归工作的几点思考

关于浙商回归工作的几点思考

XXX

XXX辖区土地面积只有274平方公里，在XXX占比不到3%，近三年每年农转用计划指标仅为六七百亩，可用空间和资源都非常有限，是一个名副其实的 “小区”！面对支持浙商创业创新工作的新形势、XXX市对区考核的新变化、XXX区域发展的新要求，如何开拓思路，创新举措，努力实现“小区”招“大商”，是个值得我们深入思考的现实课题。

一、XXX浙商回归的优势分析

“浙商回归”是当前扩大有效投资、加快转型发展的重要举措。XXX在吸引浙商回归方面有哪些优势？尽管XXX人多地少，是一个资源小区。不过，在吸引浙商回归方面，XXX优势非常明显。一是有精明的商人。人的优势，是XXX最大的优势。XXX是一座有着千年商贸历史的城市，XXX人民肯吃苦、敢冒险、善于创造，全区上下敬商、重商、爱商、富商，XXX的企业家嗅觉敏锐、敢闯善为、商行四海，善于打造传奇。在数以万计的XXX籍商人中，有“汽车狂人”李书福，也有“中国的尤努斯”王钧，他们都是XXX企业家的杰出代表。二是有鲜明的产业。XXX经济特色鲜明。市场方面，去年全区实现市场成交额403亿元，其中年成交额超过50 亿元的市场3个，优势十分明显。工业方面，实现规模工业总产值500.7亿元，其中再生金属、汽车摩托车、机电三大行业分别实现产值175亿元、108亿元和97.3亿元，产业链条比较完善。三是有开明的政府。XXX的政府是有限的政府、服务的政府和高效的政府。一直以来，XXX坚持把企业家作为发展的第一资源来抓，通过优化政策、改进服务，营造了浓郁的发展氛围。综合来看，XXX是一个浙商创业创新的好地方，有望成为XXX“浙商回归”的沃土。

二、XXX浙商回归工作的主要做法

今年以来，XXX区积极贯彻省委支持浙商创业创新促进浙江发展重大战略，坚持基础为本、项目为要、服务为先，服务天下浙商，引入源头活水，扎实推进“浙商回归”工程。1-6月，全区共引进省外回归资金11.12亿元、在全市率先完成全年目标任务，引进省内市外资金3.22亿元、进度为全年目标任务的73%。重点推进“六大机制”建设：

一是组织领导机制。为切实抓好支持浙商创业创新工作，区里成立了由区委副书记任组长的支持浙商创业创新工作领导小组，各镇（街道）、吉利V项目指挥部、金属资源再生产业基地管委会也都成立了相应的机构，明确“浙商回归”是XXX经济工作的“一号工程”。通过“一把手”带头抓，XXX今年先后与杭钢集团、腾达集团达成战略投资协议，协议投资总额达65.6亿元，形成了“浙商回归”的良好态势。同时，配强队伍。在去年4名人员的基础上，新增2人专门从事支持浙商创业创新工作。

二是宣传发动机制。重视发挥新闻宣传的喉舌作用，综合运用活动、会议、商会、信息等渠道和方式加强宣传。年初，召开了全区支持浙商创业创新工作推进会，系统部署全年的“浙商回归”工作。按照“压力层层传递、责任层层落实”的要求，细化“浙商回归”工作的目标任务、责任分工，引导镇（街道）建立支持浙商创业创新工作机制，夯实“浙商回归”的基层基础。

三是目标考核机制。结合地方实际和工作考核的新变化，制订出台了《2013年XXX区“浙商回归”考核办法》，确立今年“浙商回归”工作的基本导向是“打基础、建网络、引项目”，重点从组织领导、到位资金、招商选资、网络建设和统计报送五个方面，对镇（街道）“浙商回归”工作进行考核。

四是感情联络机制。以“乡情、亲情、友情”为纽带，统筹推进XXX商人天下行和在外路商家乡行活动，主动邀请XXX籍在外企业家和异地商会代表回乡探亲考察，加大情感招商、项目招商、以商招商力度。同时，重视走出去抓“浙商回归”，利用外出参展、考察交流等机会走访北京、南京、昆明、义乌、广东等异地商会，互通信息，加强对接，增进合作。

五是项目跟进机制。项目是扩大投资的主要支撑，是加快发展的重要载体。我们按照“储备一批、推介一批、服务一批”的工作方针，积极引导镇（街道）建立“浙商回归”重点项目库，加强项目跟踪，抓好项目进度与质量。深化“双服务”活动，对已签约项目和市对区督查评议重点项目，按照“一个项目、一名领导、一套班子、一抓到底”的标准和要求，明确任务，落实责任，确保项目的进度与质量。

六是考核督评机制。探索实施“浙商回归”工作“周跟踪、月统计、季督评”制度，按年度、分季度确定各镇（街道）“浙商回归”工作目标任务，逐步实现镇（街道）“浙商回归”工作的项目化和常态化。

三、下阶段浙商回归工作思路

下一步，我们将在较好完成既定目标任务的基础上，继续深化四项重点举措：

一是健全机制。按照明确责任领导、明确责任科室、明确具体责任人“三明确”的工作要求，进一步完善工作机制，继续实行重点项目建设的“月检查、季督评、年考核”，确保支持浙商创业创新工作有人抓、有人管、有实效。

二是织密“三网”。通过人才信息网、资源项目网和感情联络网“三网”建设，夯实 “浙商回归”工作基础。重视抓好调研和在外浙商信息采集工作，摸清在外路商信息，修改和完善回归引资重点项目库，并利用企业家回乡探亲、考察等机会，加强交流与合作。

三是抓好“十万浙商进百区”工作。联合工商联摸清在外路商底数，搭好项目对接与合作平台，重点盯住央企、国企和500 强企业，加强项目推介与对接，把“十万浙商进百区”活动的实际成效落实在一个个项目上。

四是深化重点项目服务。按照“意向项目抓签约、签约项目抓落地、落地项目抓开工、开工项目抓进度“的总要求，抓好项目对接与服务。对已签约项目，按照“一个项目、一套方案、一名领导、一抓到底”的标准和要求，明确项目推进的具体计划、联系领导和责任人。对索日新能源、金兄弟珠宝、欧雅生活广场等项目加强督查，搞好协调，争取项目早开工。同时，每月按时做好统计报送工作，使统计信息能够及时、准确地反映回归引资工作的情况，不断提高XXX服务浙商发展的质量和水平。