强化监督实效 发挥人大作用

　　　市第九次党代会提出的建设“四个之城”发展目标令人振奋。面对新形势、新任务和新要求，作为区一级人大常委会必须更好地依法履行宪法和法律赋予的职责，进一步加大监督力度，督促“一府两院”依法行政、公正司法，保障和促进区域经济社会又好又快发展，为我老秘网市“四个之城”建设添砖加瓦。

　　人大监督是法律所赋，职责所系，民主所在，人民所盼。《宪法》明确了各级人大的地位、权力和性质，人大监督是国家根本制度的监督，加强人大监督工作是保障和加强民主政治建设的重要举措，是实施依法治国方略的重要途径，是人大及其常委会履职的重要内容，是维护人大法律权威的重要平台，是人民当家作主的重要体现。因此做好人大监督工作不是可有可无的，也不是可为可不为的事，是必须要做的事情。作为区一级人大及其常委会要把对党负责和对人民负责高度统一起来，牢记宪法和法律赋予的神圣职责，担起以监督促发展的重大责任，促进民主法治建设。要围绕人民群众最直接、最期盼、最现实的利益问题开展监督，推进依法行政，促进司法公正，为建设和谐社会创造良好的法治环境。

　　人大监督要围绕核心，服务中心，紧贴民心，彰显公心。随着民主政治建设的不断深入、依法治国方略的稳步推进和《监督法》的全面贯彻实施，近年来，人大工作的社会影响越来越广、作用越来越大、人民群众的期待越来越高，这既为我们增添了动力和信心，也对加强人大监督工作提出了严格要求。一要讲政治，正确处理好坚持党的领导和依法行使职权的关系。自觉把党的领导贯穿于人大依法履职的全过程、落实到人大监督工作的各方面，做到领会党委的意图不偏差，紧跟党委的部署不掉队，执行党委的决策不含糊，切实通过监督，将党委的主张通过法定程序转变为国家权力机关的共同意志和广大人民群众的自觉行动。二要讲大局，正确处理好重点监督和一般监督的关系。人大监督必须突出重点，统筹兼顾，要围绕中心，推动“四个之城”建设、重大决策实施、经济发展、重大项目建设和法律法规等重点问题的监督力度，使人大监督与大局紧紧相扣。三要讲民生，正确处理好人大监督和群众监督的关系。关注民生改善是人大监督工作的永恒主题，也是人大监督工作的立足点和落脚点。必须树立民有所愿我有所为的监督理念，切实维护和实现人民的利益。只有做到顺应民心、反映民意、行使民权、维护民利、紧贴民心，奠定牢固的群众基础，才能使人大监督工作保持旺盛的生命力。四要讲公心，正确处理好依法监督和工作支持的关系。要辩证地处理好与“一府两院”之间的关系，寓监督于支持当中，在支持当中进行监督。坚持审议一项报告、促进一项工作，监督一个问题、办成一件实事。

　　人大监督要增进共识，改进方法，促进工作，推进发展。人大和“一府两院”都是党领导下的国家机关，虽然分工不同、职能不同，但工作的基本出发点和目标都是一致的，监督不是找麻烦，是为了支持帮助，都是为了促进工作，推动发展。因此，区一级人大常委会要认真履行宪法和法律赋予的监督职权，加强和改进监督方式，促进人大监督工作创新发展。对于法律已有明确规定的，严格依照法律法规的规定开展监督；对于法律只赋予了人大监督权而缺乏监督程序的，通过探索创新来予以健全和完善。狮子山区十届人大常委会十分注重创新监督工作，不断健全制度、完善机制。如在代表建议处理过程中，在交办、催办的基础上，常委会建立了重点建议领导督办机制，在大会和闭会期间所收到的代表建议中，常委会领导根据各自分管的工作，每人确定两件重点建议领衔督办，以促进问题得到有效解决；在对“一府两院”的评议工作中注重实效，今年开展对区教体局、司法局、财政局、农林（水利）局的工作评议，并通过多种形式广泛深入地了解情况，在常委会会议上听取被评单位的工作报告和评议组的评议报告，督促整改，改进工作。

　　人大监督工作是人大工作的重点、难点所在，也是人大工作的希望和生命所在。我们一定要强化意识，找准定位，务实创新，不断推动人大监督工作再上新台阶，展示人大有为、有位、有威的新形象，为我老秘网市“四个之城”建设做出新贡献。