拟定提纲是文稿起草的基础工作、必要工作。不能一见任务就作战术考虑,马上钻到具体材料的遣词造句中去。文件起草,首先是从战略上、从提纲上考虑,如同盖房子先要有设计,有骨架一样,如果设计结构不行,只是在粉刷装修上下功夫,房子质量就没有根本上的保证,甚至还会塌下来。文稿起草中如果出现大返工,往往出在提纲上、出在结构上。1 [$ s- h' u+ ?, c4 U* O$ E7 n
9 D3 E( {" Y, l) c5 _# k: L- t$ z0 s 关于提纲的种类,大致有这样两种情况,从形式上讲有三种:一是并列式的,也叫纵向式的,就是把同一类型、同一层次的内容,一块一块地排列。二是因果式的,也叫横向式的、三段论式的,就是先说是什么、为什么,再说干什么、干哪些,再说怎么办、怎么干;三是自然式的,就是不分明显的层次,顺其自然地写出来。从内容上说也有三种,一是工作式的,就是按几块大的工作来说;二是要求式的,就是从几个方面对某项工作提出要求;三是体会式的(观点式的),主是要理论文章。有些文稿不单单是哪种形式,而是几种形势的结合……
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我们在列提纲的时候应该采取哪种形式呢?我觉得文稿的提纲没有固定模式,可以根据实际需要和领导意向灵活掌握。这几种方式大致了解一下,没必要说每次列提纲都要一一对应。不管什么样和文稿,在构思中总是要涉及到以下几个方面的要求。掌握了以下几个方面的要求,列提纲就容易了。
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一要搞清情况。会议的时间、会议的范围、会议的内容等,这些情况必须清楚。一个起草任务下来,起草者首先应当在第一时间问清楚这些情况。如致辞。
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二要认清形势。我想我们从事文稿起草工作的同志首先、永远要记住一句话——“文章合为时而作”。为什么要开会?领导为什么要讲话?可以说都是形势的需要。可以说,脱离了形势的提纲是千篇一律的提纲,脱离了形势的文稿是千人一面的文稿。从去年的十一月到现在,我们在写材料的时候,无论是哪方面的工作,几乎都要涉及到国际金融危机的形势,都要涉及中央关于“保增长、保民生、保稳定”的一系列决策部署。什么是形势?无论是全国、无论是全区、无论是哪个市县、哪个厅局,当前最大的形势就是应对国际金融危机、就是“保增长、保民生、保稳定”。, ?4 i2 v* ?' ?4 O! W* u8 q
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三要抓住主题。任何文稿都有一个主题,提纲是主题的细化,文稿是提纲的细化。在列提纲前,一定要把主题想清楚,而且要始终紧紧围绕这个主题来确定提纲,与主题无关的内容是不应该进入提纲的。' q3 a8 N' A: B, ~* c$ x, p
4 c1 }) d: q. K$ `- w0 J 四要突出重点。一个主题、一个问题、一项工作,涉及的内容往往不是一个方面,而是涉及许多方面的内容,是不是要把相关的内容都纳入提纲构思的范围呢?这一点大家是清楚的,就是要抓住几个点,抓住几项重点工作,搞清哪些工作、哪些要求非说不可、非列入提纲不可,哪些没有必要列入提纲。' H4 r0 O5 X4 E3 j+ K8 }
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五要吃透素材。一篇好的文稿往往孕育在动笔之前,一个好的提纲也往往孕育在动笔之前,就是说,基础工作至关重要。我们所从事的文稿起草工作涉及政治、经济、文化、社会、民生、党建等方方面面,涉及科教文卫体、农林水电路、工青妇、人才、就业、人大、政协、方志、部队等等,什么样的工作内容都可能会涉及到。今天是一个方面的内容,明天是另一个方面的内容;甚至一两个小时前是一个方面的内容,一两个小时后又是另一个截然不同方面的内容。而且老秘网有些文稿的专业性还非常强的。这就要求我们对接手的任务所涉及的内容一定要潜心研究,掌握精神,力求全面了解把握,包括哪些方面,最新精神是什么,中央的要求是什么,这些基本的东西必须搞清楚。这些情况搞清楚了,提纲也就在脑子中逐渐清晰了。
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