2012年上半年经济形势预测分析

   今年以来，全区上下牢牢把握稳中求进的工作基调，围绕加快城市转型工作目标，科学谋划，开拓奋进，经济社会运行平稳。预计上半年，全区实现生产总值（GDP）105亿元，按可比价计算同比增长10%，其中一产增加值6亿元，增长2.6%，二产增加值74亿元，增长10%，三产增加值25亿元，增长11%。

    一、上半年经济运行主要特点

   （一）工业经济运行平稳、增速逐月攀升。2-5月份，全区规模以上工业增加值累计增速分别为7.89%、10.6%、10.84%和10.91%，除2月份增速偏低，3、4、5三个月增速均在10%以上且呈逐月攀升势头；收入、利润、利税等指标增速都呈逐月攀升态势。预计1—6月份，全区规模以上工业企业实现销售收入356亿元、增加值101亿元、利税60亿元、利润39亿元，同比分别增长14.8%、10.93%、13%、14%。

   （二）重点项目建设进展顺利，带动固定资产投资高速增长。年初，列入区政府工作报告的108个项目，目前已完工、试生产或投入使用的共11项、占项目总数的10.2%，超计划进度完成的24项、占项目总数的22.2%，按计划进度推进的64项、占项目总数的53.8%。鲁南装备研发制造工业园、石头造纸、东大锅炉、燕山路回迁工程等一批社会关注的大项目，正超进度推进。预计上半年，全区累计完成固定资产投资62.8亿元、增长47.4%。

   （三）服务业发展势头较好。近年来，我老秘网区坚持将服务业作为优化产业结构、实施城市转型的突破口，以项目建设为抓手，建载体、引业态，努力提升服务业发展质量、壮大产业规模，取得明显成效。预计上半年，全区服务业投资完成29.6亿元, 同比增长41%，占全区固定资产投资的比重为47.1%；实现社会消费品零售总额30亿元，增长15%；服务业税收完成2.24亿元，同比增长40%。

   （四）对外贸易逆势提速，出口结构不断优化。预计上半年，我老秘网区完成进出口总额3100万美元，同比增长2.7%。其中，出口总额2400万美元，同比增长1.15倍。出口商品结构不断优化，附加值有了提高。目前我老秘网区骨干出口品种由去年的4种上升到6种，化工、五金、机电、纸质、服装等产品出口额均大幅上升。出口骨干企业中，远通纸业由原来普通白板纸，研发出高档涂布白板纸、牛皮卡纸，奥瑟亚化工去年以出口沥青为主，今年计划增加出口炭黑油。

   （五）财税收入大幅增加。预计上半年，全区实现财政收入4.9亿元，较去年同期增长66.3%。国、地税实现全部税收收入8.7亿元，较去年同期增长1.04倍；其中，第三产业完成税收2.24亿元，较去年同期增长40%。

   （六）经济形势总体向好，发展势头强劲。一是通过大力发展休闲农业、观光农业等特色农业，兴办“农家乐”等项目，农业增长效果明显；通过转移农村劳动力等措施，工资性收入成为农民增收新亮点，农民增收幅度逐年提升，农业经济发展前景良好。二是工业转型升级进程加快。通过技改、扩建等措施，传统产业焕发新的生机，煤炭产业组建了安阳矿业公司，对光裕、新桥煤矿实施技改，煤炭总产能提升到300万吨；造纸产业破产重组原华众纸业，壮大德容、海象、运河纸业规模，造纸总产能提升到60万吨。引进了一批新兴产业，规划建设了精细化工园、邹坞陶庄煤化工聚集区、浙江产业园，实施海化煤业“退城进园”，培植了埃新斯、奥瑟亚、东阳能源等煤化工龙头企业，新兴产业和高科技产业发展态势强劲。三是服务业成为拉动经济发展重要力量。随着转方式、调结构的深入推进，投资结构逐年优化，三产投资比重由2009年的32.4%提高到2011年的44.8%，投资重心逐步转向民生工程和城市基础设施建设。棚户区改造及城南新区建设，奚仲健身园、集中供热等一批基础设施的配套建设，有效地提升了城市品位。一大批楼宇经济、总部经济业态落户薛城。

    二、存在问题

    当前经济运行中还面临一些不容忽视的矛盾和问题，实现经济快速发展的压力还比较大，困难还很多。

   （一）受宏观经济形势的影响，经济下行的压力依然较大。当前世界经济不稳定、不确定性上升，增长动力不足，国内要素成本不断上升，投资和需求放缓，经济下行压力较大。一季度，尽管我老秘网区GDP增幅高于全国、与全市基本持平，但与年初制定的增长12%的目标相比，还有一定差距。特别是原油、煤炭、电力等原材料价格持续高位运行，企业资金偏紧局面短期内难以改变，将进一步压缩企业利润空间。另外，随着国家对房地产调控的持续，汽车、家电等消费刺激政策相继取消，对相关行业产生不利影响。

   （二）部分工业企业效益出现一定程度下滑。1—4月份，全区纳税前20强企业中，有联创实业、海化煤化工、圣火煤化工、远通纸业等近13家企业纳税额出现负增长，下滑幅度较大。预计上半年，仍将会有10余家企业纳税额呈大幅下降趋势。

   （三）制约经济发展的深层次矛盾依然存在。目前，全区尚没有一家纳税过亿元的企业，过千万元的也仅有10家，多数还是煤矿或与煤矿相关的企业，真正的制造业、服务业纳税大户较少，这表明我老秘网区经济发展对资源的依赖程度仍旧过高，经济结构还不尽合理。

   （四）结构性矛盾依然突出。从产业结构看，预计上半年，我老秘网区三次产业比为5.7：70.5：23.8，三产比重明显偏低。同时，各产业内部结构也不尽合理：一产大部分为传统农业，现代化水平较低；二产结构日趋合理，但资源型产业比重仍较高；三产还处于打基础阶段，多数项目正在建设，尚未形成效益。从经济结构看，拉动经济增长的“三驾马车”中，我老秘网区出口总额不到2000万美元，对经济拉动力较小；消费占经济总量的比重不到30%，主要还是依靠投资拉动经济增长。经济发展结构不均衡。

    三、对策建议

   （一）提升三次产业发展质量，做大经济总量

    一是积极发展现代农业。结合国家农村改革试验区建设，加快土地流转，积极培育新型农村合作组织，提升农业规模化、产业化、标准化、市场化水平，大力推进一三产联动，多种形式促农增收。二是大力推进工业转型振兴。一方面，加强与发改、经信等部门协调，建立联席会议制度，对现有企业特别是纳税过百万元重点企业，加大监测、协调、服务力度，逐个企业、产业进行调研、分析，掌握真实情况，查摆问题根源，迅速制定、采取有效的应对措施，帮助企业解决存在的困难和问题，切实扭转下滑势头。另一方面，为企业技改工作提供政策倾斜和资金支持。引导企业进行产业升级，增加技改投入；积极发展高新技术企业，将发展高新技术产业作为优化我老秘网区工业经济结构的推动力；积极推动节能环保产业、新能源产业、电子产业等高新产业的发展。三是加快发展现代服务业。抓住“三区合一”契机，对中心城区的城市商业进行统筹规划、布局，以城建和棚户区改造促城市业态发展，提高城市化率，促进现代服务业向高端发展。

   （二）发挥项目带动作用，增强发展后劲

    项目是经济发展的支撑和载体。一是抓好在建项目，坚定不移地推进重点项目建设，加大督查、监测和服务力度，确保重点项目按期竣工投产、实现效益。二是落实拟建项目。加强与投资方的联系，协调解决制约项目落地的关键因素，争取尽快落地。

   （三）努力做好统计服务工作

    一是强化“双基”，切实抓好统计队伍建设。充分借助正在开展的“六讲六提高”主题教育活动，提升基层统计队伍素质及业务水平。二是加强与服务业、工商等部门协作，加快二、三产剥离进度，进一步加强我老秘网区范围内的服务业统计工作。

   今年上半年，受经济大环境影响，峄城区经济发展速度有所放缓，尤其第一季度，个别指标出现负增长。但是4月份以来，财税收入、农民现金收入、工业用电量、金融机构存贷款余额均出现较快增长，企业经济效益有所好转，投资、消费的拉动力量进一步增强，虽然经济运行中仍存在一些不利因素，但是经济初步呈现探底回升的良好发展态势。
    一、上半年经济运行特点
    国民经济稳定发展，预计上半年全区实现生产总值76.3亿元，按可比价格计算，增长10.5%。
   （一）农业生产稳定提高，农民收入较快增长。全区上下认真落实各项支农、惠农政策，有力激发了农民生产积极性。一是夏粮生产预计实现双增。小麦平均亩产预计达到430公斤，增长11.5%，全区小麦总产量达到15万吨，增长12.9%，单产、总产均为历史较高水平。二是畜禽存、出栏量全面上升。初步统计，上半年全区畜牧业肉类总产量达到1.02万吨，同比增长14.9%，禽蛋总产量3077吨，同比增长10.3%。全区大牲畜、猪、羊和家禽存栏量有望全面增长。三是农民收入增速加快。初步统计，上半年全区农民人均现金收入5036元，增长19.3%。其中农民家庭经营收入2705元，占总现金收入的53.7%，同比增长20.2%。在家庭经营收入中，第一、第三产业收入比重都有进一步提高，既反映出农民在农业生产中的收益不断提高，又反映了我老秘网区农民收入结构在逐步优化，增收方式进一步趋向多元化。
   （二）工业生产和经济效益稳定增长。全区上下坚定“工业兴区”思路，既抓“顶天立地”又抓“铺天盖地”，促进了我老秘网区工业经济的健康发展。1-5月全区规模以上工业新增7家，工业增速为11%，比第一季度略有提升。预计累计实现利税12.3亿元，其中利润7.3亿元，同比分别增长7%和2.8%，企业利润增长仍然较慢。
   （三）固定资产投资规模不断扩大。1-5月全区规模以上固定资产投资完成20.84亿元，同比增长19.6%。从资金投向看，二、三产业为投资的主要方向。第二产业投资总额达到13.56亿元，增长26.7%；三产投资6.9亿元，增长18.1%。房地产投资有较高增长，总额达到2.43亿元，主要原因是上年同期数据较小，而今年上半年棚户区改造及廉租房建设力度较大。
   （四）社会消费稳定上升。随着城乡居民收入水平的提高、商业网点的增加和购物环境的改善，社会消费品市场进一步活跃。一季度，全区实现消费品零售总额10.65亿元，同比增长14.9%。按销售地点分，城镇、乡村同步发展，增幅均为14.9%。分行业看，批发业和餐饮业增长较快，均在20%以上。
   （五）出口持续低迷。由于水泥等产品出口额大幅下降。1-5月，全区共完成进出口总额2252万美元，同比下降29.7%，其中出口总额2127万美元，下降26.8%。
   （六）财税收入增速越行越快，税收贡献不断提高。1-5月，全区实现地方财政收入3.1亿元，同比增长28.8%，增幅比第一季度提升12.8个百分点。其中税收收入完成23560万元，占财政收入的比重为76%，增幅达30.53%，财政收入质量明显提升，税收收入比重与增幅均居全市第二名。镇街级完成地方财政收入9527万元，比去年同期增长33.2%，增速超过区本级4.4个百分点。全区公共财政预算支出累计达到48372万元，同比增支14462万元，增长42.65%。增支项目主要集中在教育、医疗卫生、农林水支出等民生支出。
    国、地税实现税收总额5.03亿元，增长27.6%，消除大兴矿下放引起的税收增加及金融业税收上划引起的税收减少影响（地税税收总额净增3000万元左右），预计同比增长在20.1%左右。而一季度国、地税税收总额仅增长6%。
   （七）金融存、贷两旺。5月末，全区金融机构存款余额53.92亿元，同比增长11.4%，其中居民储蓄存款32.65亿元，同比增长13.8%。金融贷款增长较快，5月末余额55.23亿元，同比增长22.8%.存贷款余额增幅分别比一季度末提高4.2和4个百分点，为我老秘网区经济发展提供了有力支持。
   （八）用电量增速明显回升。1-5月份，全区全社会用电量累计40080万千瓦时，增长12.1%。3月份以来增速呈现逐步提高态势，目前已比一季度高6.9个百分点。其中工业用电31036万千瓦时，累计增长8.6%，彻底扭转一季度下降趋势，增速提高11.1个百分点。
    二、存在问题及面临的形势
    今年4、5月份经济发展同第一季度相比有了较大的好转，但是经济增速，尤其是工业增速仍然偏低，结构及增长方式上还存在一些不合理、不适应的地方，需要认真解决。主要表现在：工业支柱企业面临的发展环境严峻，煤炭、水泥价格虽然遏止了持续下滑的势头，但是仍然较低，相关企业主动限产，企业生产和效益均受到较大影响，也抑制了全区经济的增长；农业投资偏小，农业基础设施未能明显改善，农产品加工力量普遍不足；出口持续下滑，与国家及省市增长的势头差距太大；招商引资及投资建设的大项目偏少，缺少具有支撑力、科技含量高的大项目等。
    从经济大环境看，欧洲主权债务危机继续深化，全球经济减速，欧美加快了来华投资的撤资进程。中国处在外需萎缩、成本上升、贸易摩擦加剧的外部大环境，经济减速已经体现，并将持续较长一段时期。1-5月全国居民消费价格指数同比上涨3.0%，涨幅创近期新低，国家货币资金投放渐趋宽松扩大，有采取积极的财政政策迹象。中外经济学家普遍预计2、3季度将是中国经济触底时期。
    从全区看，区委、区政府进一步强化了工业立区的思路，积极实施“百十亿”工程，为工业经济发展打造更好的“软、硬环境”。今年重点建设项目进展顺利，上半年开工建设49个，占重点项目的87.5%，完成投资17.92亿元。福兴矿山机械制造、瑞兴鞋业、胎圈钢丝制品三个总投资亿元以上的工业项目进展顺利，已经进入试生产。文体中心、茂源国际商贸城、枣庄峄州物流园、金尊商务宾馆、东方怡园温泉三期等十余个重点服务业项目已经开工建设，项目建成后，将极大提高峄城服务产业规模，优化峄城三产结构，推动峄城服务业多元化的发展。目前总投资3.5亿元，集保健、娱乐、住宿、餐饮、商务功能为一体的东方怡源度假村度假村，以及总投资3000余万元、可一次性接待300余人大型二日游旅游团队的承园宾馆，顺利通过枣庄市旅服委审核，成为枣庄二日游定点老秘网。招商引资富有成效，先后赴珠三角、长三角、北京、青岛等地，开展有针对性的招商活动30余次，目前新建外来固定资产投资过亿元项目3个。
    根据以上分析，预计我老秘网区经济在新一届领导班子的带领下，下半年将会有更快的发展。
    三、几点建议
    下半年是经济加速发展的重要时期，国家实施保增长的思路和措施，全区上下应牢牢抓住机遇,积极利用上级扶持的优惠政策和对口帮扶的有利条件，充分发挥比较优势,努力加快发展。
   （一）加大工业结构调整力度。一是强力推进煤炭、建材工业结构调整。坚持“扶优汰劣”的原则，督导现有企业搞好产品结构调整，逐步淘汰落后生产工艺和设备，不断提高支柱行业的整体素质。二是加强企业自主创新能力建设。引导企业加大科技投入，以先进适用技术为突破口，加快生产工艺、流程改造，使全区煤炭、建材、机械加工、玻璃制品、化工、针织、服装等支柱产业得到长足发展。
   （二）强化投资和重点项目工作。一是全力推进开发区建设。进一步建立健全机制，加大项目引建力度，确保工业项目不断开工建设、投产运营。加强基础设施建设，确保路、水、电、讯等配套设施功能完备。二是加强项目建设督导协调，确保重点项目和新落地的招商项目加快建设进度。三是努力缓解土地、资金供应紧张矛盾。适应国家政策的变化，转变观念、拓宽思路，提高项目运作质量，争取更多的国家和省用地指标，同时不断提高土地利用率。坚持招商引资、向上争取资金、启动民资一起抓，推进投资主体的多元化，想方设法筹集建设资金。四是坚持统筹兼顾，按照科学发展观的要求抓好项目谋划和建设。既要瞄准大、高、新项目，又要着眼于能扩大城乡就业、增加居民收入的劳动密集型和中小项目建设。加快推进后备项目前期工作，不断提高发展的可持续能力。五是通过调整投资结构，优化我老秘网区产业结构。既要保证第二产业投资的连续性和稳定性，为顺利实现“工业兴区”提供支撑，也要适当向一产和三产倾斜，促进均衡发展。
   （三）大力发展服务业。一是健全和完善商贸流通格局。以增量调整带动存量调整，加快改组改造传统流通业；大力培育龙头企业，全力加快鲁南商贸城、福兴港航物流中心、保税仓库等项目建设步伐，努力打造鲁南物流中转基地，鼓励和引导大型企业扩大连锁经营，增强辐射带动力。二是适应工业化发展和居民消费结构变化的新趋势，加快发展现代物流、信息、商务服务、金融保险等生产性服务业，进一步做大做强旅游业，积极发展房地产、社区服务等生活性服务业。三是加大政策扶持力度，多方增加投入，推进服务业向市场化、社会化、产业化方向发展。
   （四）积极促进外贸出口稳定增长。积极调整出口结构，推进传统产业转型升级，提高出口商品质量和技术水平，增强市场竞争力。

会议认真分析了今年以来岳塘区经济运行态势，明确了下一步工作要求，动员大家进一步统一思想，鼓足干劲，确保实现时间过半、任务过半，全面完成今年各项目标任务。肖克和、谭浪、唐杰、陈运昌、黄建文、伍石元、谭海洋、薛峰、文复军、颜谦、周文兵在主席台就坐。
　　今年以来，全区上下按照“优先发展三产业、转型提升二产业、统筹发展一产业”的工作思路，围绕建设“三圈”、“三带”、“五区”的战略布局，着力推进现代产业发展，全区经济运作总体平稳。预计上半年实现GDP114.3亿元(含高新区)，同比增长13.9%，其中第一、二、三产业增加值分别完成2.8亿元、76.9亿元、34.6亿元，同比分别增长3.2%、15.7%、11.6%。
　　1―5月，全区收入实现平稳增长，完成财政总收入4.16亿元；全区投资保持稳步增长，完成全社会固定资产投资24.5亿元，同比增长28%；第三产业发展加快，全区新增限额以上商贸企业7家，完成全社会消费品零售总额17.3亿元，同比增长13.5%；农业生产平稳发展，一季度全区实现农业总产值1.66亿元，同比增长3%。
　　1―5月，在工业经济方面急剧下降。全区规模以上工业企业为40家，完成规模以上工业总产值22亿元，同比下降6.7%，规模以上工业增加值6.6亿元，同比下降9.6%，为近三年来最低。预计上半年规模工业总产值可完成28.1亿元，同比下降15%。
　　会上，谭浪传达了全市经济形势分析会的会议精神，对全区经济运行形势、问题进行了全面分析，并提出了下阶段的三个工作重点。
　　谭浪说，要全力推进竹埠港“退二进三”，完成岳塘经开区组建工作；要突出发展三产业，推进三次产业协调发展；要以项目征拆为重点，强力推进重点项目建设。
　　在谭浪讲话的基础上，肖克和站在全区发展的战略高度要求，大家要清醒判断当前的经济形势，树立信心，确保完成全年各项任务；要高度统一思想，切实提高项目建设执行力和推动力；要加快岳塘经开区发展，打造岳塘经济新的增长点。

经济预测

不错，好好学习一下！

道一声楼主辛苦了{:soso_e181:}