机关干部作为党委和首长的参谋,无论是起草首长讲话、拟制各类公文,还是完成首长交办的事情,首要的问题就是要完整正确地理解、领会首长的意图。所谓首长意图,是指首长在布置工作、下达任务、发出指令时的本意或精神实质,希望达到某种目的或标准。如果对首长的意图理解不透,把握不准,体现不好,就很难按照首长的旨意完成任务。因此,正确理解、领会和把握首长的意图,是机关工作人员的基本素质,也是发挥好参谋助手作用的重要前提。 5 e J K) u/ L9 \4 j
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一、掌握领会首长意图的基本途径6 Z7 i9 o3 V+ M: B7 [
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在实践中,可通过以下几种方法去理解和把握首长的意图:2 j+ @% u) e* e; L3 {- Q
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一是从主动询问中掌握。受领某项工作任务前,机关干部要主动向首长请示、询问,了解领导对某一阶段、某项工作、某个问题的考虑和想法,尽量避免少走弯路。这是把握首长意图的主要途径。
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* _3 V: B$ O6 R# o/ j3 x4 n+ b 二是从平时言谈中捕捉。首长的思想、主张,大都是通过言谈阐发出来的。平时,无论是跟随首长下部队检查工作、参加会议,还是在处理日常事务中,对首长的发言以及主要观点和主张,要准确记录下来。对首长口头交待的内容,也要注意反复领会。尤其是首长在各种非正式场合的谈话,平时比较零碎的看法、意见等,一定要“善闻其言”,细心收集。这些思想虽然可能一时用不上,但它往往是形成首长意图的重要过程和内容,把握它就能为及时、准确捕捉首长意图打下基础。
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5 |/ m' w) C5 Z* O 三是从日常行为中发掘。行为是思想的客观反映,首长的意图必然要通过一定的行为方式表现出来。因此,对首长不仅要善于“听其言”,还要善于“观其行”,注意从首长的行为表现中发现其思想和主张。从某种意义上讲,善不善于“察言观色”,体现了一个机关干部素质能力的高低。7 ^1 l/ y- t M! d% X6 ?
9 P7 z2 Y, j# @7 |& }& \ 四是从阅文批示中揣摩。无论是首长亲自撰写的文稿,阅读各种文件、报刊的批示,还是为下级人员草拟材料提出的修改意见,常常是首长对某一问题的思想和观点的反映。悉心研究领导的这些批文批示,就能从中把握其思想本质,洞察其意图。
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五是从综合分析中领悟。通过将领导在各种场合、时机流露出的零碎“思想火花”汇总串连,连贯分析,梳理领导意图。这是因为,偶然中往往隐藏着必然,把一个个偶然连贯起来思考,便会产生串连效应。
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二、不断完善和深化首长的意图
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三、理解领会首长意图应注意的问题
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! ]+ ?9 c( [! v; S 准确领会首长意图,应注意防止和纠正以下问题。
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$ b+ T- h. a+ m6 a' O$ | 受意时不能一知半解。在接受任务时,有的同志实际上并没有真正弄清首长的本意,但怕首长说自己理解能力弱.工作能力差,担心在首长那里留下不好的印象,不敢向首长询问明白,更不敢提“为什么”,而违心地回答“明白”、“是”。由于受意模糊不清,理解起来往往陷入困境,甚至“卡壳”。有时之所以“出力不讨好”,甚至让首长生气,出现落实结果与首长意图“南辕北辙”的难堪局面,很重要的原因就是一开始并没有完整准确地领会首长意图。
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理解时不能生搬硬套。有的在理解首长意图时,习惯于照话直录,机械套搬,从表面上孤立地去理解,也有的拘泥于只言片语,片面咬文嚼字。由于理解不全面、不系统,缺乏连贯思维和综合思考,往往只能依葫芦画瓢,挖掘不出深层次的东西,只能生产出“半成品”。要创造性地领会好首长意图,就要努力提高思维层次,拓宽思维渠道,善于集思广益,不断积累学习,否则就难以向首长交H{满意答卷。, W n9 z" o2 H5 V
! ~6 Z# e0 P! r6 a( \( f9 ] 贯彻时不能唯命是从。有的在理解首长意图时缺乏正确分析和深思熟虑,有顺风倒的现象,把自己放在被动的位置,首长说什么是什么,建议不敢提,问题不敢指,见解不敢说。表面上看是对首长负责,实际上是对首长的不负责。作为一名机关干部,在执行指示的过程中,发现上级的意见不全面、不正确,在首长没有改变意图时,绝不能消极怠工,但也不能不负责的照抄照转。要从实际情况出发,在不违背上级指示原则的基础上,提出自己的看法和建议,研究出符合实际情况的具体方案,完善首长的思想,为首长补台。机关干部有三次建议权,该用时要用足,不能明知不对,少说为佳。更不要怕说错了挨首长批评,事实上,多数首长都是喜欢广开言路,博采众长的,只要问题提得准,方法适度,首长是会虚心接受的。
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& H# d9 U" H" l7 `$ W! W 处置时不能固执已见。有的在领会首长意图时,为首长服务的思想不够牢固,不管首长好恶,喜欢用自己的“口味”取舍,把自己的意志强加于首长身上。更有甚者,自视自己水平高、能力强,对首长意图你按你的想法说,我按我的想法办,这就更不对了。如果当自己的观点与首长意图有分歧时,最好适时提出有理有据的建议,供首长参考,最后还得由首长定夺,不能先斩后奏,喧宾夺主,更不能我行我素,固执己见。
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; n- E8 e2 }7 k5 y+ P6 d+ {4 H 总之,准确领会、把握首长意图的过程,是一个在学习实践中不断摸索、积累、总结、提高的过程,不可能一蹴而就,必须坚持不懈地在干中学,在学中干,努力掌握领会、把握首长意图的技巧,提高参谋助手工作的质量。 |