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党务公开工作的实践和探索

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范文轩 发表于 2012-6-2 07:58:36 | 显示全部楼层 |阅读模式 打印 上一主题 下一主题
 
公文写作培训班
   党务公开是党立党为公、执政为民、拒腐防变理念的具体体现,也是对党员领导干部权力运行进行监督和制约的有效途径。推行党务公开是建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系的重要内容,是新形势下提高党的执政能力的一项重要工作,也是发扬党内民主、加强党内监督、全面推进反腐倡廉建设的重要措施。近年来,铜陵县通过全面推行党务公开工作,进一步拓宽了党建工作渠道,切实增强了基层党组织的工作透明度,使党员更好地了解和参与党内事务,有效保障了广大党员参与党内事务的民主权利,完善了加强党内监督的途径和形式,初步建立起民主、开放、规范的基层党务工作新格局。

  一是巩固了基层组织。实行党务公开,进一步健全完善了各级党组织工作运行程序,增加了工作透明度。通过党务公开,有效落实了基层党员对党内义务的知情权、参与权和监督权,进一步调动了广大党员群众参政议政的热情。

  二是强化了党内监督。实行党务公开,将党组织的职责分工、工作目标、大事决策、工作进度、资金使用、实绩表现等置于广大党员和群众的监督下,不仅拓宽了党员群众对党组织的监督途径和渠道,也有效提高了党务活动的透明度。在工作中,将党员领导干部行使权力的全过程和财务管理、干部选拔任用、干部勤政廉政、工作实绩等方面的内容进行公开化,让群众对党员领导干部的监督有了实实在在的载体,促进了领导干部廉洁自律自觉性的提高,有力地推动了党风廉政建设。

  三是密切了党群关系。实行党务公开,进一步促进了党员领导干部作风的转变,把党组织的工作目标、承诺事项、完成情况和干部的分工、履职情况公布于众,让基层党员群众监督、评判,增加了基层班子和党员干部的压力和动力,提高了服务群众的效率,推进发展的成效明显增强。同时,通过党务公开,进一步引导党员群众以理性、合法的形式表达利益和需求,既切实保障了党员的民主权利,又避免了因决策不公开而产生的猜疑和误会,通过党务公开的渠道也反映了民意、集中了民智,有力推动了县域经济社会各项事业更好更快地发展。

  虽然铜陵县在党务公开工作上取得了一定的成效,但也存在一些需要去认真研究并切实加以解决的问题。主要表现在四个方面:一是个别单位领导对党务公开认识不足或有所顾虑,认为没必要去公开或担心权力透明而受到制约,不公开、怕公开甚至假公开。二是宣传力度还不够大。三是个别单位对党务公开工作重视不够,工作主动性不强,流于形式。四是主观上对党务公开工作的研究不够,党务公开工作的拒腐防变的作用没有得到更好发挥。

  党务公开不是一蹴而就的工作,而是随着党的建设新的伟大工程的推进,不断总结经验、不断发展完善的过程。针对上述存在的问题和不足,就新形势下如何进一步推进党务公开工作提出以下对策和建议。

  1、要加大党务公开宣传力度。首先领导干部的民主意识要增强,广大党员的参与积极性要提高。通过认真学习中央颁布的《建立健全教育制度监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》和《党员权利保障条例》、《党内监督条例》等文件,使广大干部、党员充分认识抓好党务公开的重要性,自觉转变工作作风,增强民主意识,接受民主监督,推动党务公开工作有序开展。同时,要充分运用报纸、广播、电视、报刊、简报、网络等多种宣传手段,向广大群众大力宣传党务公开的重大意义、重要内容、方式方法,调动他们参与党务公开的积极性,形成良好的党务公开氛围。

  2、要创新党务公开形式。党务公开的内容,要重视形式创新,努力搭建平台,丰富党务公开的内容,不断深化党务公开,以公开促发展,以发展促公开。当前,党务公开工作主要可以通过公开栏、触摸屏、局域网、会议、文件、报刊等载体来实现。要进一步利用好这些载体,坚持高标准、高质量,使公开载体真正发挥作用。一是专栏公开。按照“科学、灵活、实用”的要求,借鉴建立政务公开栏的成功经验,设立专门的党务公开栏,乡(镇)、村级党务公开可与政务公开并驾齐驱,保证公开的经常性。二是视屏公开。要创新形式,设立电子显示屏、触摸屏,以及通过广播、电视等新闻媒体形式,全方位公开党务,切实倾听民声,了解民意,畅通渠道。三是老秘网公开。按照“统筹规划、资源共享、面向公众、保障安全”的要求,利用现有的党建老秘网,搭建一个党组织与公众快速交流、顺畅沟通的平台,切实增强党务公开的透明度。四是会议公开。对适宜在党内公开的有关事项、党内常规性工作情况、涉及群众切身利益的重大事项、全局性工作、干部任免等重要事项进行全面公开,充分发扬党内民主,加强党内监督。五是文件公开。要紧密结合工作实际,以下发文件、公示、公告、通报、编发简报等形式进行公开,以此推动各项决策的贯彻落实。

  3、要健全党务公开相关制度。党务公开的生命力关键在于形式和内容能否被群众接受,党内工作能否得到有效监督,进而提高党组织决策水平。要积极推行党代表列席党委会议制度、会前预公开制度、党务公开意见建议收集办理反馈制度、党务公开监督检查考核制度等党务公开制度,不断规范领导干部从政行为,保障和促进党务公开工作自始至终在制度化、规范化的轨道上运行。要把党务公开工作纳入岗位目标责任制,作为干部奖惩的重要依据,作为“创先争优”和相关考核的重要内容,确保党务公开工作取得实效。

  4、完善党务公开评估机制。要建立党务公开评估体系,主要从内容是否真实全面、形式是否灵活多样、程序是否严谨规范、范围是否准确恰当、时限是否符合要求、责任是否具体到位、效果是否明显实在等方面评估党务公开工作,并将党务公开成效评估纳入党风廉政建设责任制的检查考核之中。将内容真实全面、形式灵活多样、程序严谨规范、范围准确恰当、时限符合要求、责任具体到位、制度完整配套、公开延伸到底八个要素细化为评价工作成效的具体指标,通过各级党组织领导班子自评、党员群众民主测评和党委统一考评的方式进行综合评估。

  5、要强化党务公开责任追究。要建立“党委统一领导、部门各负其责、纪委协调监督、党员群众广泛参与”的党务公开领导体制和工作机制,明确党务公开工作的责任单位、各个环节的责任人及其岗位职责。对党务公开工作因工作开展不力、搞形式主义、走过场的单位,要进行严肃的批评,并限期改正;对工作开展不力、群众反映不好的领导干部及相关责任人,要视情节轻重给予批评教育、组织处理或调整工作岗位;对拒不推行党务公开或在党务公开中违背公开原则、弄虚作假、欺上瞒下、打击报复、侵犯党员和群众民主权利、损害党员和群众合法利益,并造成严重后果的,要严肃追究相关责任人的党纪政纪责任,切实维护党的形象,取信于民。(课题组成员:汪晓兰  陆  峰 王贵平  叶成娇  潘先文)
标签:工作
 
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