以“七个一”为龙头推动工业转型升级

　工业转型升级是个复杂的系统工程，涉及方方面面，有必要梳理脉络，纲举目张，做到抓主线，抓重点。笔者认为，我老秘网市的工业转型升级大纲可以归纳为“七个一”。

　　一、培育一批新兴产业，强化转型升级的牵动力量。我老秘网市的新兴产业培育应该立足于传统产业的基础。铜产业大力发展以铜基新材料为主导的铜深加工产业。以高性能铜合金材料为核心，主攻9微米以下的超大规模铜合金电子引线框架材料、高性能铜合金管等高附加值产品。拉长增粗“电解铜-铜箔-覆铜板-印制电路板”、“电解铜-铜带-集成电路引线框架、干式变压器、汽车水箱”、“电解铜-低氧铜杆-铜线-特种电线电缆”、“电解铜-铜管-特种及复合管材”、“废杂铜-黄铜棒、铜合金粉-铜五金件、铜合金钎料、铜合金零部件”五条铜基新材料主产业链。化工产业打造碳酸二甲酯、已内酰胺为核心的功能新材料产业链。碳酸二甲酯向上游延伸乙烯产业，下游拓展绿色添加剂应用领域，突破聚碳酸酯技术关口。已内酰胺向下游延伸高纺、工程塑料产业领域。机械制造产业以汽车及汽车零部件、节能环保设备、轨道交通装备及零部件、模具及其下游设备、矿山机械设备、阀门六大产品群体作为发展重点，发展先进装备制造产业。依托国家（铜陵）电子材料产业园和省光电产业园，培育壮大LED产业链，积极发展IC封装测试，提升产业档次。打造较为完整的动力电池产业、染料敏化太阳能光伏产业、晶硅太阳能光伏产业三大产业链，壮大新能源产业。

　　二、技改一批传统产业，全面提升产业结构层次。有色产业提升有色冶炼清洁生产技术，采取先进的预处理、熔炼、检测等技术实施技术改造升级，提高资源的综合利用水平。发展高效、节能、低污染、规模化再生有色金属回收利用产业。化工产业发展缓控释肥、高端专用肥等高附加值产品。以氟的回收、磷石膏、钛白副产品的综合利用为重点提高综合利用水平。打造精制磷化工产业链，由工业级向食品级-医药级-电子级延伸。实施氯化法升级钛白粉生产工艺。继续发展电子基础材料和新型元器件产业，在电工薄膜材料、光电子材料、磁性材料等领域进一步扩大产业规模。加快元器件产业和整机产业融合，培育壮大电子整机产业。建设大型环保节能机组，支持企业利用余热余压发电。对火力发电机组实行脱硫脱硝改造，建设绿色电厂。钢铁产业开展特钢深加工，新上万吨级船舶制造、特种设备用钢等项目。建材产业扩大新型建材产品规模。大力发展循环经济，提高工业副废综合利用率，将传统“两高一资”产业转型为“两型”产业。

　　三、限制淘汰一批落后产业产能，腾出转型升级的发展空间。严格控制钢铁、水泥熟料产能。坚决淘汰落后产能，认真落实《关于在全市开展创建“绿色矿山”的实施意见》，推进矿山结构调整，关闭所有小型非煤矿山、小煤矿、小化工、小选厂，为新兴产业发展腾出空间。化工产业控制磷肥产能扩张。鼓励铜化等企业集团内部进行产业重组，做加法同时做减法，淘汰或者向外转移一批产业关联度不大、没有发展前景的产业。优化产业布局。结合“退二进三”推进城区工业企业搬迁入园。整合横港循环园等区域地块，关停并转一批落后的“五小”企业，为新兴产业发展腾出空间。

　　四、壮大一批龙头企业，发挥企业集团的产业带动效应。重点是选择一批主业突出、核心竞争力强、带动效应明显的企业重点加以培育和扶持，鼓励和支持企业开展多种形式的高位嫁接、合资合作、战略性重组，加快企业规模裂变扩张和做强做大，形成一批具有铜陵特色的“地标型”企业集团。继续实施“千百亿工程”，对主营业务收入首次分别突破100亿元、50亿元、10亿元和1亿元的企业，按其当年上缴税金形成地方可用财力的一定比例给予奖励，过千亿元企业由市政府给予特别奖励。积极支持我老秘网市企业在行业内取得龙头位置。重点是强化有色公司、精达集团、铜峰电子在规模与技术上的行业领先优势，铜化集团钛白粉、铁系颜料规模上获得行业龙头地位，强化金泰化工碳酸二甲酯的行业话语权。支持海量的铜管、华纳的铜箔、金威的铜带、超远精密PCB、浩荣覆铜板等产业壮大规模。

　　五、扶持一批专精特优中小企业，形成关联密切的产业配套体系。我老秘网市有一批“专、精、特、新”型中小企业，具有很大的发展潜力，对这些企业实施规模升级计划，做大做强。同时鼓励各类中小企业向“专、精、特、新”方向发展，鼓励和引导各类小企业与大企业开展专业化协作配套。每年培育认定一批“专精特新”中小企业，并对每户企业给予奖励。通过培育和树立一批自主创新示范企业，一批技术改造示范企业，一批产业升级示范企业，加快企业发展步伐和规模升级，发展一批特定领域里的“隐形冠军”。鼓励全民自主创业，特别鼓励中小企业进入战略性新兴产业和现代服务业领域，积极发展劳动密集型和特色优势中小企业。加大对企业创品牌的培育和扶持力度，扶持一批经营有特色、产品质量好、市场占有率高的企业实施名牌战略，创建名牌产品，打造具有铜陵特色的非公经济和中小企业名牌群体。培育小微企业进规模。支持小微企业发展，提高企业产品档次、盈利能力和发展水平，给予首次进规模小微企业一次性奖励。

　　六、引进一批先进企业，借力外部资源实现超常规发展。以产业链招商为主要路径，补齐和延伸产业链，做大产业集群。一是引进一批产业链关键节点企业。重点是铜基新材料，围绕铜箔、铜板带、铜线缆、铜管、铜合金五大产业链开展招商，吸引能够填补产业链、突破技术壁垒的关键性企业，发挥杠杆作用。二是着力引进世界500强、国内500强、行业内前10强来铜投资，发挥其强大的龙头带动作用。突出引进战略投资者，重点加强与我老秘网市产业关联度高的行业前20强企业、中央直属企业和国内知名民营企业进行各种方式的合作。

　　七、打造一批产业人才，为转型升级提供人力资源保障。引进一批关键核心技术的领军人才（团队），对高端人才引进进行战略性规划，通过领军人才带动引进核心团队，推动高新技术研发和技术产品产业化；培育一批企业中高级管理人才，组织形式多样的企业家培训活动，开展职业经理人认证工作；通过舆论宣传引导与精神物质奖励，给予企业家足够的荣誉与社会地位，营造尊重企业家、爱护企业家、以企业家为荣的良好社会环境；利用我老秘网市高技能人才公共实训中心等平台，大力培养造就各类产业技能型人才，以满足我老秘网市工业转型升级的人才需求。创新人才政策，完善人才服务体系。加强培养选拔熟悉工业经济的干部，增强政府服务工业转型升级能力。扩大市人才基金规模，为人才培育提供物质基础。