文化产业是区域经济发展战略的一种选择

    把文化建设提升到城市发展的战略高度来认识与研究，是新形势下各地城市发展的一条重要途径。三明的经济社会要在“十二五”乃至今后一个更长的时期内实现科学发展、跨越发展，实施文化三明发展战略，努力实现文化的大发展大繁荣与保持文化对经济社会发展当仁不让的引领地位，显得尤为重要。
    一、提出文化三明发展战略的背景分析
    文化三明发展战略的提出绝不是一个空穴来风式的口号，而是有着深刻的历史背景与现实的需要。正如党的十七届六中全会所指出的：“当代中国进入了全面建设小康社会的关键时期和深化改革开放、加快转变经济发展方式的攻坚时期，文化越来越成为民族凝聚力和创造力的重要源泉、越来越成为综合国力竞争的重要因素、越来越成为经济社会发展的重要支撑，丰富精神文化生活越来越成为我国人民的热切愿望。”可见，随着文化在综合国力竞争中的地位和作用愈加凸显，当今城市发展的竞争，也已从单一的经济竞争走向资源、管理、科技、人才、文化的综合竞争。其中，文化已越来越成为城市发展战略的轴心，城市即文化，文化即城市。文化已成为城市经济社会发展的重要支撑，以文化为轴心的城市发展战略已成为越来越多的城市的共同选择。
    文化之所以会对一个地区一座城市产生如此重要的作用，其原因就在于人既是经济活动的主体，又是文化、习俗、价值观念的载体，更是一个民族历程的延续和继承者。推动、影响经济活动的行为不仅仅是经济规律，还有经济以外的主要包括文化在内的因素，而且这些因素对一个民族、一个地区、一个国家经济发展的影响，往往不亚于经济规律本身。所以，国家与国家之间，城市与城市之间，企业与企业之间的竞争，并不仅仅是表层上的经济之争，更是深层次上的文化之争。用一些有识之士的话来说，文化不仅仅是一种综合实力，更是一种核心竞争力；缺乏文化的经济是没有竞争力的经济，缺乏经济的文化是没有活力的文化。正是源于文化与经济之间这样一种重要的互动关系，现在各地区各城市都非常重视文化在经济发展中的反作用，文化已经成为城市经济社会发展的“助推器”。
    我们还应深刻认识到，文化不仅是赢得经济社会发展竞争优势的重要因素，同时也是转变发展方式、提高发展质量的重要推动力。相对于工业化社会的增长，经济与文化共生演进导致的一个重大变化，就是增长和发展方式的转变，即主要依赖物质资源投入转变为主要依赖智力资源投入。文化产业作为新兴产业，其规模扩大迅速，并已在推动产业结构优化升级，加快经济转型发展的进程中扮演着越来越重要的角色。因为文化产业具有资源消耗少、环境污染小、附加价值高等特点，是典型的环保、绿色、低碳产业。党的十七届六中全会之所以强调，要推动文化产业跨越式发展，使之成为新的经济增长点、经济结构战略性调整的重要支点、转变经济发展方式的重要着力点，原因就在这里。
    改革开放以来，三明的经济社会得到了快速的发展，人民的生活水平有了显著的提高。2011年，三明已成为福建省第四个人均国内生产总值超过5000美元的设区市。国际经验表明，人均国内生产总值超过5000美元时，居民的精神文化消费将进入一个旺盛时期。我们知道，文化消费既是一种生活享受，也是一种经济贡献。扩大文化消费，充分发掘我老秘网市文化消费的能力与潜力，既可以让市民群众享有越来越丰富的文化生活，又可以扩大内需、拉动经济增长，带动经济结构优化、经济效益提高。同时，三明由于特殊的山区地形环境以及相比较沿海地区较为滞后的地理位置，发展传统产业已没有太多的空间与优势，急需加快产业结构调整，转变经济发展方式，大力发展新兴产业。因此，站在新的历史起点上，三明的经济社会要继续保持又好又快的发展，顺利实现市第八次党代会提出的建设开放三明、幸福三明的宏伟目标，加快实施文化三明发展战略，无疑是一项重要的抓手和举措。
    二、明确文化三明发展战略的内在涵义
    三明有着悠久的传统文化积淀，三明文化有着丰富的内涵。但是文化三明绝不是三明文化内涵的集合，也不是三明文化的一种新的翻版，而是一个有着全新内涵的新概念。
    确立文化三明发展战略的内在涵义主要立足于这样二个基点：一、文化是一座城市科学发展的立足点和出发点；二、文化已成为一座城市的核心竞争力。基于上述两个基点，我们就可以基本确立文化三明发展战略的内涵：文化三明是以建设社会主义先进文化为总目标，以传统三明文化及其文化个性为底蕴，有意识地发展三明的文化个性，并以之为立足点来构思三明的发展，积极应对经济文化一体化进程，提升三明城市形象和综合竞争力的战略构想。
    如果说三明文化强调的是一个城市的综合文化实力，揭示了与三明城市发展史相始终的文化的自身发展规律与特点；那么文化三明则强调了文化发展与三明城市发展互为表里的密切关系。这是一种城市发展战略与策略上的定位，它充分体现了文化在三明城市发展战略中无可取代的重要地位和所发挥的决定性作用。文化三明发展战略的核心，就是要最大限度地发挥文化的作用，使之成为三明经济社会发展的强大推进器，使三明逐步由“功能城市”向“文化城市”过渡，并最终实现社会发展和人的全面自由发展的和谐统一。
    确立了文化三明发展战略的内涵，我们还必须从以下几个方面来加深对它的理解与认识：
    1、文化三明的概念是一种大文化的概念。文化三明中的文化一词并不仅仅单指三明城市中的文化教育设施、人的知识水平、市民的教育程度等狭义的文化概念，而是包括了三明整个城市所创造的一切物质文化、精神文化和制度文化的总和，以及它所形成的整体景象。只有从大文化的角度来理解与规划三明的文化发展，文化三明发展战略才能形成与经济社会发展内在的融合，从而产生相互促进、共同发展的良性局面。
    2、文化三明发展战略的确立应是一种综合认识的结果。所谓综合认识指的是三明市民主体对三明城市客体的总认识。它不是单个市民的认识，也不是多数市民对三明城市文化个别要素的认识，而是绝大多数市民对三明城市的总体认识的结果。因此，实施好文化三明发展战略，就需要我们各级党委与政府加强对全体市民的积极引导，从打造三明核心竞争力的高度来认识文化的发展，从增强三明文化软实力的高度来认识文化的发展，从社会和谐稳定的高度来认识文化的发展。只有形成了这样一种共识，文化三明发展战略才有了积极推进与健康发展的基础。
    3、文化三明发展战略是对三明城市性质的重新定位。所谓城市性质的定位，就是依据一座城市的自然、历史、社会等诸多条件而确定的城市文化形象基调。在一定意义上，一座城市的文化形象反映和代表着它所在地域的文化形象，决定着该地域文化形象和经济发展的选择走向。文化三明发展战略的确定与实施，无疑为丰富三明城市文化内涵，塑造独具魅力的三明城市形象，促进三明经济可持续发展，增强三明的城市竞争力，加快三明国民经济结构调整和产业结构升级换代提供强大的推动力。
    三、实施文化三明发展战略的途径措施
    文化建设不同于其他的建设，它具有长期性、渐进性、复杂性等特点，而且它是一项不容易出“政绩”的基础工程，是一项相对务“虚”的工作。所以，实施和推进文化三明发展战略，必须采取有效的手段，强化有力的措施，以保证文化三明发展战略各项目标任务的落实到位。
    1、加快推进三明文化认同。文化认同是一座城市的文化建设中非常重要的节点，对城市文化的创新、传承起到直接的思想指导作用。只有全面客观地认识文化的有机系统，找到文化群体共同的文化归属，发现和利用强势文化，文化才能真正成为城市的核心竞争力。三明是个移民城市，三明文化既保存着当地居民的传统文化，又吸纳了来自五湖四海外来市民的各地文化，多种文化的交融汇合，已经形成了三明独具特色与魅力的城市文化。在文化也是推动生产力的新的理解下，政府及有关部门必须更有远见卓识地对三明现有的城市文化进行归纳与提炼，总结出既体现三明文化特色又好懂易记的三明文化新口号，以加快推进全体市民对三明城市文化的认同。打造和实施文化三明发展战略既可以体现政府的文化自觉性，更可以体现政府对文化认同的深刻领会。有了追求文化自觉的“自知之明”，再到把握城市文化特色的“先见之明”，两者的有机结合互为补充，一定会使三明城市文化的发展具备更明晰的指导方向和现实意义。。

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    6、努力实施文化惠民工程。文化是人民群众生活水平提高的内在需要，文化发展的目的是为了更好地满足人民群众的精神文化需求，保障人民群众的基本文化权益。因此文化不应该成为少数人的专利，只有广大人民群众的广泛参与，才能有效地推动文化的进步，进而深刻地影响一座城市一个地区的发展方向。在实施文化三明发展战略中，要始终坚持政府主导、社会参与，以公共财政为支撑，以吸引社会投资为补充，不断加大财政投入和建设力度，加快推进公共文化服务体系建设，努力为市民群众提供更多更好的公共文化产品。要加快建设三明图书馆、艺术馆、博物馆、演艺中心等标志性公共文化设施建设，向所有市民免费开放所有的文化体育设施，加大文化惠民工程建设力度。要针对文化产品供给不足的问题，采取政府购买、集中配送、联网服务等方式，落实文化惠民的措施。要创作一批既有时代特色又有三明韵味的精品力作，组织一批既形式多样又有三明特征的文化活动，通过参与丰富多样的文化活动，培育市民认识三明、热爱三明、发展三明的情感，并潜移默化地影响人们的生活方式及个人的价值行为。文/汪震国

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