学习七一讲话精神，推动人大办公室工作

     学习胡锦涛总书记的讲话，就是要准确把握精髓，发扬理论联系实际的学风，坚持把指导实践、推动工作作为学习的出发点和落脚点。总书记在讲话中指出，“要不断推进社会主义民主政治制度化、规范化、程序化，保证人民依法实行民主选举、民主决策、民主管理、民主监督，进一步把我国社会主义政治制度的优越性发挥出来”，这与我们人大工作是密切相关的。具体到今年我老秘网市人大行选举换届的工作，很重要的一点，就是要进一步推动代表工作的深入开展，充分发挥人大代表的作用。人大代表来自于广大人民，是人大工作的主体和基石。做好代表工作，是增强人大工作活力的源泉，也是充分体现人民代表大会制度这一根本政治制度民主性和优越性的关键。

应当说，随着近些年来我老秘网市人大工作的不断发展，代表工作也在逐步改进和加强，但仍然还存在一些问题和不足。学习贯彻胡总书记的讲话精神，就是要针对现实工作中存在的问题，认真研究和加以改进。对于如何讲话精神，进一步做好代表工作，我想谈以下几点体会：

一是坚持抓好代表培训，进一步增强代表的履职意识、履职水平和履职能力。代表培训是代表工作的一项基础性工作，目前，虽然代表的整体素质在逐步提高，但是在代表中，缺乏履职意识，履职能力和履职水平参差不齐的现象仍然存在，所以，加强对代表的培训是必要的，应当长抓不懈。要通过培训，使代表走出将“人大代表”当成荣誉职务和政治待遇的传统观念，增强责任感和使命感。同时，要让代表掌握履职的方法和技能，引导代表在人大制度的框架下正确、有效地行使权力。

二是加强组织和策划，进一步增强代表活动实效。目前，我老秘网市的代表每年在闭会期间，有2次市人大常委会组织的集中统一活动，有我老秘网市受江门市和省人大常委会委托而组织我们4至6次的代表视察活动，代表不少于2次的代表小组活动，还有各专业小组的活动，常委会组织的各类视察、执法检查、调研活动、人大常委会会议等也都有邀请代表参加，应该说，代表活动在数量上是不少的，问题在于代表参与活动的效果不明显，作用发挥不够充分。为此，可以探索在活动的组织和策划方面作些改进。首先是要精选活动主题，尽量坚持“小型、专题”的原则，有利于活动的深入开展，增强活动的针对性；其次是要重视做好准备工作，制订周密的活动方案，并提前为代表提供必要的资讯服务；第三是要做好代表的组织工作，要对代表参加活动提出必要的要求，让代表在参与视察、调研活动的过程中有责任、有动力，而不只是简单随意地走一走、听一听、看一看，引导代表有意识地发挥作用；第四是要善于挖掘和选择调研、视察过程中发现的一些群众比较关注的问题，以闭会期间代表建议的形式反映出来，交给政府有针对性地研究办理和推动落实，让代表参加活动能够出成果，有实效。

三是加强代表建议督办工作力度，进一步提高建议办理的满意率。代表提出意见和建议，是执行代表职务的重要体现，也是代表联系群众，参加活动形成的成果，只有促进成果转化，使代表履职产生现实的效应，才能激发代表履职的信心和热情。本届以来，我们在抓代表建议督办和促进建议办理工作规范化、制度化方面做了不少工作，建议办理的质量有了较大提高，但由于多方面的原因，代表建议办理的成效与代表的期望仍有较大差距，需要进一步加大这方面的工作力度。一方面，要通过提升代表素质，进一步提高代表建议的质量；另一方面，要督促承办单位加强与代表的沟通联系，建立健全代表建议办理责任机制和绩效评估机制，不断提高办理工作的满意率。要突出重点，切实抓好重点建议的督办工作，保障重点建议的办理能够真正落到实处，办出成果，办出实效。

四是积极构筑平台，为代表密切联系人民群众创造条件。人大代表是人民群众与党和政府之间的桥梁和纽带，要充分发挥代表的桥梁纽带作用，必须使代表工作贴近基层、贴近群众。要积极构建制度规范、运作有效的平台，密切代表与人民群众的联系。目前，我老秘网市各镇开展的代表参与镇 “五五”普法为主要内容的普法宣传教育，依法治市“七个一”工程，治安防控体系建设，打击各类刑事犯罪活动，创建“民主法治村”等工作等实践活动等，都是代表联系群众，了解社情民意的有效载体。目前我老秘网市正进行换届选举培训工作，我们要利用此机会进一步推动代表联系选民工作的经常化、制度化、规范化。

总之，学习胡锦涛同志讲话精神的落脚点，就是要结合实际，进一步振奋精神，提高工作标准，改进工作作风，狠抓工作落实，努力开创工作新局面。