在“五个新”上下功夫 进一步提高办公室“三服务”工作水平

    从当前形势任务需要和党委办公厅（室）的实际出发，要进一步提高“三服务”工作水平，为各级党委提供更加优质高效的服务，必须做到：在思想政治上有新境界，在能力水平上有新提高，在服务党委上有新作为，在作风建设上有新形象，在增强凝聚力上有新举措。
! t" \9 ~# F  v
2 ^5 S7 G( p6 _坚定理想、胸怀大局，
+ U+ X1 S& I% {7 g6 q在思想政治上有新境界

    党委办公厅（室）工作的政治性、纪律性、群众性很强，要求工作人员必须具有很高的思想政治素质，做到讲政治、讲大局、讲原则、讲纪律，始终对党和人民的事业高度负责。为此，要不断强化政治意识、大局意识和群众意识。
8 q, a  o9 d5 s' Q; |    ──强化政治意识，就是要始终做到政治上的清醒和坚定。这是做好党委办公厅（室）工作第一位的要求。办公厅（室）工作人员，都要自觉从政治上观察、思考和处理问题，增强政治敏锐性和政治鉴别力，在大是大非面前立场坚定，在大风大浪中经得住考验，始终与党中央保持高度一致，始终对党无限忠诚，始终听从党的指挥，自觉维护党的形象，真正把讲政治的要求落实到工作的各个方面和各个环节，使各项工作充分体现中央精神和党委要求，保持正确方向；都要严格遵守党的各项纪律特别是政治纪律，严守党和国家的秘密，坚决同各种错误思想和言行作斗争，绝不允许在党委办公厅（室）工作人员中发生违反政治纪律、损害党的形象的行为；都要结合当前开展的先进性教育活动，用马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想武装头脑、指导工作，真正在思想上有新提高，在政治上靠得住。
9 V' L2 L) L- b5 U# W2 T    ──强化大局意识，就是要紧紧围绕党委的中心任务开展工作。这是做好党委办公厅（室）工作的前提和关键。党委办公厅（室）工作人员，不论担任什么职务，不论处在什么岗位，不论从事什么工作，都必须服从和服务于党委工作的大局，做到心中有大局、工作为大局、办事顾大局。当前，从山西实际出发，就是要围绕树立和落实科学发展观，构建社会主义和谐社会，围绕加快建设新型能源和工业基地，全面建设小康社会，围绕加强党的执政能力建设和先进性建设，完善办公厅（室）的工作思路，提高办公厅（室）的工作水平。
; @& h. @" e: L    ──强化群众意识，就是要认真落实好立党为公、执政为民的要求。党委办公厅（室）不论为党委和领导服务，还是为部门和基层服务，本质上讲，都是为人民服务。所以，在工作中就要坚持把对上服务与对下服务统一起来，把对党委负责与对人民负责统一起来，在为党委服务中体现党的群众路线，在为群众服务中体现党委的要求，发挥好党联系人民群众桥梁纽带的作用。
( x) ~" G$ }2 W8 w; c0 u' c# O
1 u; y8 B. N3 [3 g9 k( K+ o加强学习、刻苦锻炼，
% A. q+ G6 _& R, C+ `! i4 C0 R" t在能力水平上有新提高
% V8 a5 Z- W) u3 T
2 Q; r9 h! ~, Z$ g  ]& \2 Z    新的形势和任务，迫切需要党委办公厅（室）在加强自身能力建设上下更大的功夫，切实解决业务能力、内部管理和工作手段等方面存在的突出问题，进一步提高整体素质和工作水平。
    一是要加强业务能力建设。总的看，办公厅（室）干部队伍的整体素质是比较高的，但也有知识不适应、能力不适应的问题，影响到工作水平和质量的进一步提高。当前，关键是要按照创建“学习型机关”的要求，抓好业务学习，努力提高调查研究能力、公文处理能力、文稿起草能力、信息开发能力、督促检查能力、综合协调能力以及办公自动化设备的操作使用能力，成为跟上时代发展、适应工作需要、精通本职业务的行家里手。要坚持把学习培训和岗位锻炼结合起来，通过岗位轮换、集中培训、外出考察等办法，从多方面进行锻炼，不断拓宽视野，促进业务能力的提高。同时，还要注重向实践学习、向群众学习，在实践中经受锻炼、积累经验、增长才干，全面提高为党委服务的本领。
    二是要加强制度建设。随着党委办公厅（室）工作内容的增多和服务领域的拓宽，需要对原有的制度进行修订完善，也需要制定一些新的制度，同时还要注意解决制度落实不够好、管理不够严格的问题。一方面，要针对办文、办会、办事等方面不够规范的问题，进一步完善制度、严格程序、明确责任，使各方面的工作都有章可循，都讲究规范。另一方面，要加强检查考核，切实解决制度落实不到位、不按制度办事的问题，维护制度的严肃性，形成人人遵守制度、工作规范运行的良好氛围，形成奖勤罚懒、奖优罚劣的良好机制，进一步提高管理的整体水平。
! n( T' |- x' o% t% ]- j    三是要加强信息化建设。近年来，我省各级党委办公厅（室）不断加强信息化建设，取得了一定进展。去年山西省委办公厅成立了计算机管理中心，开通了党务内网，收到了很好效果。实践证明，要切实提高工作质量和效率，就要不断推进信息化建设，围绕“主要办公业务数字化和网络化”的目标，根据党委办公厅（室）工作的特点和要求，结合各自实际，制定发展规划，提出具体步骤，精心组织实施，努力建设一个上下左右贯通、安全高效运转、内容功能齐全的内部网络，实现信息资源的互联共享，不断提高全省党委办公厅（室）的信息化水平。

开拓创新、勇于实践，
) ~: H( E( v& G/ K在服务党委上有新作为
& r) v( s8 [3 R# \1 ~5 H, W
7 w& g/ C; ~9 l( k! }! y    办公厅（室）要在服务党委上有新的作为，工作中必须有新的思路、新的方法、新的措施，有针对性地解决好面临的各种问题，在服务决策、综合协调、推动落实等方面发挥更大的作用。
    一是要搞好调查研究，为党委制定决策、指导工作提供科学依据。调查研究是办公厅（室）的一项基本职责，但也是我们工作中的一个薄弱环节。用党委的要求来衡量，我们的调研水平还不够高，调研成果还不够多，高质量的建议还比较少。所以，必须发挥优势、突出重点、提高质量，尽快改变这一状况。所谓发挥优势，就是要充分发挥办公厅（室）联系面广、综合性强的优势，发挥办公厅（室）熟悉党委工作思路、工作意图的优势，发挥办公厅（室）干部政策水平比较高、文字表达能力比较强的优势，采取专题集中调研、协调有关部门联合调研和跟随领导下乡调研等多种方式，积极主动地开展调查研究。所谓突出重点，就是要紧紧围绕党委的中心工作和各阶段的重点任务，紧紧围绕全省改革发展的重大问题、构建和谐社会的重点问题、群众关注的热点问题、党的建设的突出问题，紧紧围绕建设新型能源和工业基地特别是发展七大优势产业等重大举措，有计划、有目的、有重点地开展调查研究，在关键问题上给党委当好参谋助手。所谓提高质量，就是要坚持从全局的高度发现、分析和思考问题，在全面了解情况的基础上，善于揭示事物的本质，善于发现规律性的东西，善于找出工作中的突出问题，善于总结基层的新鲜经验，善于创造性地提出解决问题的思路和办法，不断拿出有分量、有深度、有价值的调研成果，为党委科学决策、指导工作搞好服务。
$ E: a0 a. K5 \( r' F. E    二是要搞好信息工作，为党委研究工作、解决问题提供真实情况。以党委系统信息工作开展20周年为新的起点，创新思路，强化措施，进一步开创信息工作的新局面。一方面，要充分发挥信息网络覆盖面广、渠道畅通、反应灵敏的优势，围绕党委的中心任务和重点工作，确定报送要点，整合信息资源，做好信息报送的组织工作，及时向党委提供最需要、最关注、最有用的情况。另一方面，要加强信息开发研究，通过对各种信息的加工整理、深入分析，及早发现影响改革发展稳定的苗头性、倾向性、代表性问题，向党委提供层次较高的分析性、建议性信息，不断提高信息报送的质量和水平。
% z" M2 P3 _; l0 K. w    三是要搞好督促检查，推动党委各项决策部署的落实。这两年，全省各级党委不断充实督查力量、改进督查方法、加大督查力度，在推动党委重大决策的落实上取得了明显成效。进一步做好督查工作，关键是要在增强督查实效上下功夫。重点围绕中央大政方针的贯彻执行，围绕省委和各级党委重大决策部署的具体落实，围绕改革发展中重点和难点问题的解决处理，深入到任务重、矛盾多、困难大的地方，认真督促、本文由老秘网推荐，反复检查，不仅要明查，还要暗访，不仅要追究不落实的事，还要追究不落实的人，扭住不放、一抓到底，直到工作最后落实，直到问题最终解决，真正体现督查工作的严肃性、权威性和实效性。与此同时，广大督查人员要认真负责、大胆工作，主要领导尤其是秘书长要加强组织指导、给予重视支持，确保督查工作在促进党委决策落实、促进经济社会发展等方面作出成绩、取得实效、大有作为。
    四是要搞好值班工作，协助党委及时处置重大突发事件。从2003年开始，山西省委办公厅加强了对重大突发事件报送情况的考核，基本上杜绝了迟报、漏报、瞒报的现象。今后，要进一步加强这项工作，重点做到以下几点：第一，认识要到位。随着改革的深化和利益的调整，由人民内部矛盾引发的群体性事件不断增多，这就需要切实重视和加强值班工作，及时上报并协助党委妥善处置紧急情况和突发事件，把事件的影响和危害降低到最小程度。这就需要我们自觉从加强党的执政能力建设、构建和谐社会的高度看待值班工作、加强值班工作，真正把值班工作当作一件大事抓紧抓好。第二，制度要完善。根据工作需要，进一步建立健全值班工作的规章制度，从工作机构到岗位职责，从工作程序到行为规范，从考核办法到奖惩措施，每个环节、每个方面都要作出明确的规定，实现值班工作的制度化、规范化。第三，考核要严格。值班工作责任性很强，必须严格考核，严格奖惩。尤其是对突发事件情况报送不及时、不连续、不全面甚至不真实的相关人员，通过严肃追究其责任，进一步加强和规范值班工作，为党委驾驭全局、处理复杂问题提供更好的服务。
1 M7 k, \% G! m: l6 L5 x6 E
严格要求、弘扬正气，
# c' H$ `* S! [$ f4 ~在作风建设上有新形象
- T# H1 N- d' f* \
    办公厅（室）作为党委的重要工作部门，工作作风如何、整体形象如何，直接体现了党委的作风，直接关系到党委的形象。要保持和发扬长期以来形成的优良传统和作风，就必须在干部队伍中大力弘扬“四种精神”：
    一是求真务实的精神。坚持求真务实是对党委办公厅（室）每位工作人员最基本的要求，只有求真务实，才能在工作中把握规律性、增强主动性、减少盲目性、克服片面性。办公厅（室）要为党委当好参谋，协助党委解决问题，每一项工作都要“求真”，任何时候都要“务实”。联系党委办公厅（室）工作实际，坚持求真务实，就是要有科学的理念，以科学发展观和正确政绩观为指导，把做好工作建立在科学理性的基础上，建立在正确把握和运用规律上；要有勤奋的精神，兢兢业业、任劳任怨，勤于思考、勤于总结，反应快捷、雷厉风行；要有正确的方法，不管什么工作，都要力求找准最佳的对策和办法，求得最佳效果，确保方方面面都满意；要有严谨的作风，精心谋划、精心实施，工作中注重务实、力求踏实、确保落实。
3 w% p  j4 q2 |! ]    二是无私奉献的精神。无私奉献是党委办公厅（室）工作人员的必备品格。作为执政党的综合办事机构，需要有一批献身于办公厅（室）工作的优秀人才。党委办公厅（室）工作人员都要认识到，能够在党委身边工作、直接为党委服务，是很光荣、很崇高的，也是难得的学习锻炼机会；只有珍惜岗位、无私奉献，才能在平凡的岗位上创造出不平凡的业绩。同时，党委办公厅（室）的工作既具体又繁忙，既紧张又寂寞，有时甚至夜以继日地工作，而且多是台下幕后的工作，客观上也需要一种无私奉献的精神。因此，党委办公厅（室）的每一位工作人员，都要有一种埋头苦干、不计名利、忘我工作的高尚情操，耐得住寂寞，守得住清苦，顶得住诱惑，始终保持良好的精神状态和奋斗精神。
    三是开拓创新的精神。开拓创新是保持办公厅（室）生机和活力的内在要求。当前，就是要坚持做到解放思想、与时俱进，不因循守旧、不满足于现状，不断创新服务理念，创新服务内容，创新服务方式，创新服务手段，在开拓创新中实现“三服务”的高层次、高质量和高水平。
; t/ k" J7 ?9 H; K- O& j    四是团结协作的精神。团结协作是党委办公厅（室）的优良传统，也是做好工作的重要保证。在工作中必须大力提倡团结协作的精神，既各尽其职、各负其责，又互相支持、互相补台，切实增强整体合力。同时还应注意搞好同几大班子办公厅的团结协作，搞好同其他部门的团结协作，齐心协力地完成好工作任务。
5 f, G2 i. R' ^
2 U8 d7 k  Q4 P营造环境、多办实事，
8 R+ D5 t( i# v, o/ y在增强凝聚力上有新举措

    增强干部队伍的战斗力，必须增强干部队伍的凝聚力。这就要求在办公厅（室）内部大力营造团结和谐的工作环境、紧张有序的工作氛围、先进实用的工作条件，让同志们满怀信心、心情舒畅、全身心地投入工作。在这方面，既需要各级党委的高度重视、大力支持，也需要秘书长多想办法、多做工作。作为党委的秘书长，在协助党委和主要领导谋大事、抓大事，处理好党委的日常事务，协调好各方面的关系，保证党委工作正常和高效运转的同时，必须抓好办公厅（室）的队伍建设，确保这支直接为党委服务的队伍不断增强凝聚力和战斗力。具体工作中要注意处理好以下几方面的关系：
    一是要处理好抓工作与带队伍的关系。实践证明，带好队伍是抓好工作的依托和保证。如果只是忙于日常工作，不注重班子和队伍建设，班子是软班子、队伍是散队伍，最终工作也不可能搞好。作为秘书长，要把抓工作与带队伍有机结合起来，既要在工作上把方向、出思路、抓落实，又要在队伍建设上下功夫、出硬招、办实事，切实注重队伍的培养、加强队伍的管理、关心队伍的成长，通过抓好工作锻炼队伍，通过带好队伍促进工作。
    二是要处理好拴心留人与向外交流干部的关系。办公厅（室）是党委的参谋助手，干部队伍流动不可过于频繁，但也不能死水一潭。要切实重视干部的培养和使用，充分调动每个人的积极性、主动性、创造性，让同志们安心工作、倾心工作、耐心工作，培养和稳定一批业务骨干，通过内部轮岗培养一批多面手，把那些埋头苦干、成绩突出、不事张扬的同志选出来、用起来，形成正确的用人导向和稳定的干部队伍。与此同时，还应根据工作大局和队伍实际，加强干部的交流，既要把优秀的干部选调充实到办公厅（室），又要促进办公厅（室）的干部到不同的岗位上经受锻炼，拓宽干部成长的渠道。对政治上靠得住、工作上有本事、作风上过得硬的优秀干部，应积极向党委推荐。
    三是要处理好严格管理与热情关心的关系。对同志们不仅要从严要求，还要多加关照。一方面，要为大家创造良好的工作环境，在学习培训、办公条件等方面多办实事；另一方面，在政策允许的范围内，积极创造条件，帮助同志们解决好生活中面临的突出问题和实际困难，解除后顾之忧，让同志们感受到组织的关怀和温暖，进一步增强办公厅（室）的凝聚力和吸引力。文/申联彬