学习贯彻十七届六中全会精神：文化惠民笑春风

龙年正月初七，赤壁市人民广场举办了一场别开生面的文化赶集会，舞龙、彩船等民俗表演丰富多彩，摄影、图书、书画、集邮等展览展销绽放魅力。每个活动现场被四里八乡的乡亲围得水泄不通，大家开心参与，乐在其中。新春文化赶集会作为文化惠民的剪影，生动展现了赤壁市深化文化改革，推动文化全面发展的实践。前不久赤壁市召开了文化强市建设工作会议，制定《文化强市建设工作的意见》，明确了“十二五”时期文化强市建设的目标任务。赤壁市将乘深化文化体制改革春风，不断开创文化发展繁荣新局面。
    理清思路，确立文化发展目标
    近两年特别是党的十七届六中全会召开后，赤壁市宣传思想文化系统在《决定》指引下，围绕本市文化改革发展开展学习讨论，共举办座谈、报告、专题会100多场次，全市上下不断提高对深化改革，推动文化发展繁荣的认识，形成了实现科学发展跨越发展，必须凝聚文化推力，增强文化软实力的共识。
文化是群众的精神家园，一地的经济社会发展离不开文化提供精神动力、智力支撑。近几年我老秘网市文化建设取得了显著成绩，但形势在发展，群众对文化需求在不断增加，我们还要从以下方面不断努力：一要建设赤壁共有精神家园不断取得新成果，二要夯实文化产业发展基础，三要不断丰富群众文化生活，四要完善公共文化服务设施，五要倾力打造文化艺术精品，六要改革创新文化经营机构，七要加强文化遗产保护，八要加强文化人才队伍建设。要围绕这些任务加大措施力度，努力推动赤壁文化全面发展繁荣。
    （一）做好“五个结合”。一是教育与示范结合。为推进社会主义核心价值体系建设成果最大化，我们以建设学习型赤壁、文明赤壁为载体，通过开展学习型党组织建设评比、全民阅读、感动赤壁评选等活动，营造文明和谐社会风尚，提炼“明礼诚信、开放合作、勤勉敬业、勇于竞争、大气包容”的赤壁精神。二是文化与产业结合。以三国文化为依托，建设赤壁古战场风景区二期，将其打造成一流旅游目的地，让文化与旅游业融合；将羊楼洞古茶叶商贸文化融入当代茶叶产业中，建设汉茶生态文化产业园；将温泉养生文化融入生态新城项目建设中；开发竹制品、鱼产品、三国文化宴，推进赤壁热线、赤壁影院等发展，将文化融入工业、餐饮、网络等行业，走共谋发展之路。三是常态化和节庆化结合。常态化就是经常开展文艺、电影、图书、科技四下乡活动。近两年每年送文艺下乡演出172场，放电影1860场以及开展赠送图书活动。节庆化就是每逢重要节庆日，都要隆重举行全市规模的文化赶集和广场文化活动，每年不少于100场。四是政府主导扶持与社会广泛参与结合，完善公共文化服务设施。如开展的农家书屋和图书馆新馆建设工程，共建有乡镇综合文化站14个，农家书屋175个，覆盖全部乡镇、村（社区）；1.2万平方米的图书馆已竣工。五是保护古建筑与挖掘民间文化结合。近年我们对羊楼洞明清石板街、新店石板街、蒲圻古城墙的保护性修缮；挖掘民间美术、音乐、文学等非物质文化遗产线索800多条，申报《赤壁脚盆鼓》为国家级非物质文化遗产名录，申报赤壁摩岩石刻为国家级文化保护，赵李桥镇羊楼洞村已被评为中国历史文化名镇名村，全市文物登记423处，文化遗产保护工作成绩斐然。
    （二）加快文化经营机构改革步伐。我们对市影剧院进行改制，推进市场化运作；对市新华书店进行改制，全员置换身份，组建湖北省图书集团赤壁市新华书店，企业化经营；市歌舞剧团改制成立市百花演艺公司等等。通过文化单位改革，全市文化综合服务能力大为提高。
    （三）突出特色，打造艺术精品。艺术作品只有成为精品又有地方特色，才能产生重大影响。为纪念赤壁大战1800周年，我们推出大型歌舞《千古风流》；在2011·三国赤壁国际文化旅游节期间，我们推出大型文艺晚会《梦回赤壁》，期间，还演出了我老秘网市与省歌舞剧团创编的黄梅戏《小乔·赤壁》。几次活动几部剧目充分彰显我老秘网市三国赤壁之战智慧文化特色，受到广大观众一致好评。我老秘网市诗词创作突出赤壁之战智慧文化、古茶叶商贸文化、温泉养生文化等地域文化特色，被省里确立为一县一品工程。
    （四）强化标准，加强人才队伍建设。近年来，我们以思想素质好、业务能力强，懂文化、会经营、善管理为标准，加强文化部门班子建设，培养了一批复合型人才。以有创意、会策划、懂技术为标准，引进文化产业人才，推动网络传媒、广告会展、文化经营、传播营销等发展；以地域特殊性、民俗性、历史性为标准，组织实施民间文化人才保护抢救工程和民间艺术大师寻访命名活动，培养了一批乡土艺术家、民间艺术传人等特殊文化人才。
    创新机制，激发文化发展活力
    （一）建立社会主义核心价值体系建设工作机制。我们建立了理论学习考评机制、新闻会商策划机制、舆情研判处置机制，每两年开展一次“感动赤壁”评选活动，每年定期举办全民阅读活动。通过建立制度机制，保证创建学习型赤壁活动不断深入推进，文明赤壁建设不断取得新成绩，赤壁市社会主义核心价值体系建设不断出现新局面。
    （二）建立公共文化基础设施发展机制。出台加快公共文化基础设施建设扶持政策措施，把文化设施建设纳入城市小区建设、生态新区建设中，公益性文化设施用地行政划拨，逐步增加公共文化基础设施建设投入。
    （三）建立推动文化产业发展机制。出台文化企业发展优惠政策，实行文化企业行政审批零收费；大力表彰文化项目招商工作出色的单位、个人；在市场开拓、技术创新等方面给予文化产品生产政策支持；加强文化产品市场执法力度，保证文化产业持续健康发展。
    （四）建立群众文化活动考核机制。建立严格的群众文化活动考核制度，政府部门以资金支持方式，大力支持民间文艺协会开展文化惠民活动，宣传文化部门加强对文化惠民工程以及丰富群众文化活动的目标责任考核。
    （五）建立文化机构改革机制。按照政府投入、加强管理的总体思路制定改革方案，制定和完善文化机构体制改革配套政策和措施，并与劳动人事、收入分配、社会保障、行政管理等规章制度有机衔接，促成文化机构管办分离有序形成，推进市场化，提高服务水平。
    （六）建立精品创作激励机制。鼓励个人、单位开展文化艺术精品创作并给予奖励。支持文艺作品走出去展演，大力支持面向群众的文艺创作。
    （七）建立文化遗产保护、申报机制。制定文化遗产保护办法，积极争取我老秘网市文化遗产列入省、国家保护项目，积极开展非物质文化遗产申报工作。
    （八）建立人才引进、培训机制。建立健全机构编制、人才培训、待遇保障等政策性措施，加大对优秀特殊人才的招录和培养力度，鼓励文化人才下基层。■李满林