对我老秘网市工业经济发展的分析与思考

　　一、对2011年我老秘网市工业经济发展状况的简要回顾

　　2011年，我老秘网市以科学发展观为指导，深入实施工业兴市战略，按照“抓大、育小、引进、培优”的工作思路，围绕加速项目建设，打造工业发展平台，促进产业集聚，优化发展环境等方面狠抓落实，全市工业经济总体上延续了回升向好的运行态势，取得了来之不易的成绩，主要体现在三个方面：

　　1、主要指标快速增长，运行质量明显提高。元至11月，全市规模以上工业实现工业增加值21.66亿元，增长28.5%;实现工业总产值77.85亿元，增长49.1 %；实现销售收入77.1亿元，增长45.9%；实现利税7.09亿元，增长57.5%，其中入库税金3.57亿元，增长13%。预计全年规模以上工业可实现增加值23亿元，增长32%；实现工业总产值80亿元，增长36%；实现销售收入81亿元，增长29%；上缴税金4.2亿元，增长24%，比上年净增8000万元。税收过百万元的工业企业可达19家。

　　2、骨干企业增势强劲，重点项目进展顺利。2010年，全市销售收入过亿元的企业可达11家。其中，白云边公司可实现销售收入24亿元（其中主营收入18亿元），上缴税金可达3.05亿元，同比增长43%、22%；飞利浦、金犀牛服饰、三盟机械、神舟纺织、望春花、奋发印务、海兴卫生、龙海化工、双七水泥等骨干企业保持了稳步增长，支撑作用明显。全市36个重点工业项目完成投资5.54亿元。白云边工业园、金犀牛服饰二期扩建、三盟机械机加工中心、今阳食品二期扩建、松滋采油厂扩能改造、神舟纺织“512”技改、华天净化等项目主体工程已经完工，部分项目已经建成投产。丽源科技二期工程、凯迪生物质发电、飞利浦国外生产线引进、科地车业、奋发印务三期扩建等重点项目正在抓紧施工，进展顺利。

　　3、发展环境持续改善，企业成长稳步推进。一是工业发展平台得到扩容升级。临港工业园建设取得阶段性成果，完成了园区总规和码头、铁路、环境、供水等分项规划的编制和评审，两条主干道BT投资招商和土方工程施工、安置小区拆迁建设、排污管道、自来水厂、供电和通信配套工程完成前期设计和准备工作。落户工业项目5个。城东工业园新落户企业3家，落户企业总数达到31家，园区用地二期工程建设即将启动。二是工业发展软环境日益优化。市政府出台1号文件，加大了对工业发展的激励和保障力度，财政预算1200万元用于招商引资的奖励和重点企业的扶持，继续执行税费减免、税源培植等优惠政策，最大限度让利于企业，支持企业发展。行政服务中心批管分离的行政审批格局逐渐形成，投诉中心在治理经济环境方面的作用日益彰显。各地各部门服务重点项目建设，服务地方经济发展的意识进一步提高。企业融资环境日益宽松。2011年，我老秘网市工业贷款余额7.1亿元，比上年同期增加2.77亿元。三是成长工程稳步推进。各乡镇（经济开发区）加大招商引资力度，突出对规模以下企业的培育，规模企业成长工程有力推进。经上级审批新入规企业达到29家，净增22家，规模企业总数达到162家。

　　二、对当前我老秘网市工业经济形势的基本分析

　　发展不够仍是我老秘网市工业经济最突出的问题,主要表现为工业经济总量不大、结构不优、质量不高、氛围不浓。一是经济总量偏小。由于缺乏新的大项目支撑，加之现有企业成长缓慢，我老秘网市规模工业块头在荆州各县市区中居后。二是结构调整任重道远。我老秘网市工业虽然门类齐全，但重化工不重，轻纺工业不强，传统资源粗加工和劳动密集型产业仍占主导。特色产业不突出，企业关联度低，集聚特征不明显，难以形成产业集群。三是企业质量不高。目前我老秘网市规模企业数量并不少，但1/4的规模企业年销售收入均在1000万以下。绝大多数企业技术创新能力差，产品科技含量低，利润空间小，缺乏竞争力。企业管理机制大多不健全，缺乏企业家和职业经理人，以家族式管理居多，企业信用度不高。四是发展工业的氛围不浓。各类要素向工业倾斜不够，民间资本投资积极性不高。

　　展望2012年，我老秘网市工业发展面临的积极因素进一步增多。一是宏观经济总体上延续企稳回升态势。十七届五中全会作出了鼓励内需的重大决策，我老秘网市工业产品以国内市场为主，工业增长有利因素增多。二是随着我省“两圈一带”开放开发战略的深入实施，为我老秘网市向上争取项目支持，加大基础设施建设投入，加速临港工业园建设创造了难得机遇。三是国家鼓励民间资本投资的“36条”意见出台，民间资本投资工业的积极性得以调动。同时，沿海产业、资本加速向内地转移，为我老秘网市引进工业项目也带来了机遇。四是“十一五”期间，随着一批工业项目成功落地效益，经济实力持续增强。众企业和广大人民群众求富思变、争先创业的热情高涨，尤其是随着核电、钾盐勘探等重大项目取得突破，我老秘网市工业发展活力将明显增强。

　　三、对做好2012年工业经济工作的几点思考

2012年是我们必须紧紧抓住并力争大有作为的一年。作为综合经济部门，我们将以十七届六中全会和中、省、市经济工作会议精神为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚定不移地实施工业兴市战略，以产业集群、项目建设和发展平台三大建设为重点，加强服务协调，加快转变经济发展方式，增强工业发展后劲，提高工业综合竞争力，进一步推动松滋工业经济又好又快发展，为“十二五”松滋工业的发展奠定坚实的基础。

1、建设三大产业集群，优化工业经济结构。进一步加大产业集群建设力度。加快白云边酒业、机械制造、纺织服装三大产业集群建设步伐。一是坚持规划引导。对我老秘网市具有比较优势的产业集群，聘请有关专家，高起点、高标准地编制发展规划。在此基础上，对每个产业集群发展制订具体的实施意见，指导产业集群加快发展。二是出台扶持政策。适时出台《关于促进我老秘网市重点产业发展的意见》，推动产业集群建设。三是建立工作专班。组建相对稳定的工作专班，形成定期联系机制，及时协调解决集群建设中的突出问题。四是加强分类指导。做大做强白云边酒业产业集群。重点实施白云边工业园、宜宾酿酒基地和武汉物流中心等项目建设。启动白云边公司上市工作。充分发挥白云边公司龙头带动作用，带动集群企业快速扩张，使白云边酒业产业集群销售收入达到30亿元。聚集发展机械制造产业。抓住宜化集团收购三盟公司的大好时机，推动机械产业改造升级，同时鼓励我老秘网市其他机械制造企业与国内外龙头企业合作配套或引资新上项目，提高技术装备水平，提升产品档次，不断延伸产业链条。引导纺织服装产业健康快速发展。促进金犀牛、神舟纺织、海兴卫生等现有企业实施扩能改造，加强自有品牌创建，加快产品结构调整。抓住沿海纺织服装向内地转移的机遇，引资发展服装面料、洗水、印染、物流等配套企业，形成良好的产业链结构。同时，充分发挥我老秘网市资源、区位优势，积极争取新上一批项目，把资源能源、化工医药产业作为我老秘网市新兴支柱产业来培育。充分利用我老秘网市农产品、矿产资源，吸引国内外大公司在我老秘网市兴办加工基地，加快发展农副产品加工产业和新型建材业。

　　2、突出三大重点，提升工业经济实力。一是继续推进企业成长工程。2011年，力争新成长规模企业20家左右，全市规模企业总数达到180家左右。加强重点企业的协调服务，培植大的税源企业，力争入库税金过千万的企业达到8家左右；激励和引导一批有潜力的企业抢抓机遇，继续增加投资新上项目，壮大企业生产规模，进一步做大做强，力争销售过亿元的企业达到15家左右。二是促进企业提高核心竞争力。以提高企业自主创新能力为主线，鼓励企业引进新材料、新技术、新装备，通过技术改造提升传统产业。引导企业加大科研开发力度，加强科研人才的引进，增强企业技术科研能力。鼓励企业开展品牌创建和质量标准认证，提高产品档次。三是加强企业家队伍建设。努力在全社会营造尊重企业家、尊重纳税人的良好氛围，鼓励全民创业，壮大企业家队伍。以企业家协会为平台，加强企业家培训和横向交流学习，引导民营企业按照现代企业制度规范运作，不断优化内部治理结构，切实提高企业经营管理水平。

     3、发挥三大优势，推进以商招商工作。努力构建“政府主导、企业主体、市场运作、全民参与”的招商引资工作格局。实践证明，以商招商是增强招商引资工作实效性的有效方法。重点围绕资源、产业链、发展平台等方面的比较优势，加大以商招商的力度。一是围绕矿产和农副产品资源招商。二是围绕产业链招商。着重围绕我老秘网市现有工业产品的成龙配套、分工协作延伸产业链，逐步形成有特色的块状经济。三是借助平台招商。围绕城东工业园、临港工业园、城北工业园、刘家场工业园四大工业发展平台，不断引进企业入园。

　　4、把握三大环节，促进项目建设提速增效。一是严把项目准入落户关。按照《国家产业调整规划》要求，严格禁止高污染、高能耗和国家限制发展的项目引进，立足引大项目、引好项目，提高引进项目质量。二是积极服务好重点项目建设。及时了解项目建设过程中遇到的困难和问题，准确掌握项目建设进展，参与协调服务，创优项目建设环境，加快项目建设进程。三是促进项目投产效益。引进项目投产后，加强对企业生产经营的服务，确保按计划达产效益。对八宝纺织、鸿浩机械、鄂南化工等未效益的项目，认真分析原因，研究解决办法，努力盘活存量资产。

5、做好三大服务，保证企业平稳运行。一是加强要素供给服务。推进银企合作，积极争取上级政策扶持，努力保证重点骨干企业资金需求。加强煤、电、油、运等要素的协调，保障人才和劳动力需求，服务好企业正常生产经营。二是加强环境协调服务。不断改进服务方式，认真落实好骨干企业和重点项目直通车服务制度，提高服务企业的质量和水平。三是做好运行监测服务。加强对重点行业、重点企业、重点产品和重要生产要素的跟踪监测，为领导决策提供第一手情况。