随着经济社会的发展,水利正以其基础性、全局性和战略性的地位日益引起全社会的高度重视,水利进入了一个全新发展阶段。面对新的形势和任务,如何发挥办公室承上启下、协调左右、联系内外的中枢作用,为水利事业保驾护航,是摆在我们面前的一个重要课题。
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通过认真学习江泽民总书记“七一”讲话和党的十五届六中全会精神,深刻领会中央治水方针和水利部党组新的治水思路,全面分析当前的水利形势和任务,理性总结近年来海委系统办公室工作的经验与教训,我们认为,搞好新时期的办公室工作,应着重强化以下八种意识:
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. }: Q' j; w* \$ c1 o) V+ Y! M) E一、强化参谋意识
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发挥参谋助手作用,辅助领导决策,担当领导的“外脑”,想领导之所想,急领导之所急,补领导之所缺,谏领导之所错,是新形势下办公室的重要职能,也是办公室作用的最主要方面。办公室工作干得再多,工作人员再忙再累,但对领导决策没帮多大忙,没起多大作用,这样的办公室就是瞎忙,至少是没忙到点子上,没抓住主要矛盾。
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办公室的参谋助手作用主要体现在政务信息、文稿起草、政策调研、协调督办等各方面。发挥好参谋助手作用,要求办公室人员必须站得高一点,看得远一点,切实注重理论基础、全局眼光和战略思维的培养,随时掌握全局情况和水利发展动态,提供具有前瞻性、综合性、全局性和有分析、有建议、深层次的决策参考信息。同时,单位领导也要重视和支持办公室的工作,善于使用这个助手,为发挥办公室的参谋作用创造条件,为办公室工作撑腰,该参加的会让他们参加,该看的文件让他们看,该让办公室办的事让他们办。
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近年来,我们通过积极参与流域可持续发展与水战略研究、流域水资源管理、流域水生态恢复研究等重大课题研究和机构改革方案制定工作,参与委系统水利工程经营管理体制改革等重大问题调研,起草领导讲话、会议材料、工作总结、工作计划等重要文稿,牵头制定《海委办事规划》等规章制度,较好地发挥了参谋助手作用。
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二、强化服务意识: @/ s2 F1 [9 w( Q3 x1 y/ y
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办公室是一个单位的枢纽,各项工作都离不开“服务”二字。既要为领导服务,也要为机关各部门服务,还要为基层服务,服务范围可谓全方位、多层次。搞好服务工作,一是要有感情,想对方之所想,急对方之所急,谦虚谨慎,认真负责;二是要有效率,雷厉风行,只争朝夕,快节奏,高效率,不误时,不误事,不拖拖拉拉、议而不决、决而不办。
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" ^0 m0 \. l, s+ O$ I近年来,我们比较好地做到了这一点。比如在会同其它部门编制海委宣传画册和专题片、起草重要文稿时,我们都能够积极主动地搞好配合和服务,不分份内份外;对领导批示和交办的事项切实搞好督查,基本上做到了“小事不过天,大事不过三(天)”,并及时向领导反馈;对前来办文办事、联系工作的基层人员和材夜思群众,热情接待,文明礼貌,不摆架子,基本杜绝了“门难进、脸难看、事难办”的现象,做到了“诚心诚意接受意见、实实在在解决问题、举一反三推进工作”;海珠宾馆等三个经营实体把搞好服务摆在了突出位置。; P4 i( T/ K" B- X
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三、强化精品意识
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办公室作为一个单位的中枢,工作无小事,每一项工作都是“牵一发而动全身”的大事,一旦失误,往往很难弥补。因此,办公室做任何事情都要精益求精,用心、细心、专心,使出浑身解数,拿出最大本领,严谨细致,一丝不苟,举轻若重,如临深渊,如履薄冰。 l* ^; x' V2 s( ? D |6 v* d* M
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在这方面,我们曾有过教训。记得有一年国庆,我们组织升国旗仪式,事先对各个环节都进行了周密的安排部署,特别对放国歌的录音机更是调试再三,结果到了升国旗的时候还是出了故障——国旗升起来了,但国歌却没响起来,搞得大家都很紧张。出现这种事,表面上看是偶然现象,实质上还是考虑不周造成的。如果事先精心准备几个应急预案,结果肯定大不一样。
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7 Y% b9 W9 g5 S6 j1 c近年来,我们将精品意识、细节决定成败等观念贯穿在了工作的方方面面,取得了初步成效。例如,对办公室负责起草的文稿,达不到自己最高水平的、自己不满意的决不出手、上交,不搞“大概齐”,不许有“凑合”思想。作为公文管理部门,对各职能部门制发的公文,我们严格把住行文关、程序关、内容关、政策关、法规关、文字关、格式关,基本上做到了内容充实、程序合规、表述清楚、文字简明、逻辑严密、体例标准、印制规范,受到了有关方面的好评。
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% \0 ~( ~" j) q x四、强化奉献意识# u4 w5 y, U; L/ l# V% _5 M
! y: ]& r+ S2 ~' W6 I% S办公室工作的性质和地位,决定了办公室是一个辛苦、清贫的部门,应急事情多、加班加点多、受批挨怨多,工作既苦又累,而在物质待遇等方面又和公司、业务处室相差不小。对此,办公室工作人员要增强在办公室工作的光荣感和责任感,自重、自省、自警、自励,淡泊名利,乐于奉献,廉洁奉公,艰苦奋斗,耐得住清苦,耐得住寂寞,树立起办公室人员的良好形象。同时,作为各级领导,也应在政策允许的范围内,千方百计改善办公室人员的工作和生活条件,坚持用事业留人、用感情留人、用适当的待遇留人,使办公室真正成为一潭活水,进得来、留得住、走得出,始终保持蓬勃的生机和活力。
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多年来,敬业奉献已成了海委办公室的优良传统和作风。为了完成一些急、难、重的工作,许多同志经常不讲报酬地加班加点,甚至带病坚持工作。尤其难能可贵的是,不少同志还具有推功揽过的胸襟,经常代人受过,不但任劳而且任怨。) u" _! v! N- n: b. X I# F
0 Z/ o- T) u0 `9 R. @: h8 h五、强化“法治”意识1 _# W {9 d& e9 }0 F
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俗话说,没有规矩不成方圆。有章可循是搞好各项管理工作的重要前提和基础。尤其是办公室,头绪多、事情杂,难度大、任务重。只有切实抓好建章立制工作,形成相应的“规矩”和“方圆”,使各项工作规范化、制度化,职责明确、科学有序、流程顺畅,才能达到省时、省力、省钱、事半功倍的效果。
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$ w3 O8 H9 B+ W+ K1 n在这方面,多年来海委办公室做了大量工作。曾连续四年组织开展了海委机关规范化建设管理月活动,初步建立了一整套比较完善的规章制度,诸如公文运转、材料印制、印章管理、会议审批、信访接待等等,现已取得初步成效。同时,实践中也暴露出以下几个问题:一是有些规章制度刚性严重不足,有章不循的现象时有发生;二是有些制度已时过境迁,有待进一步修订完善;三是部分领域和地方还存在管理盲区,亟待制订相应的管理制度。
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同时,近年来我们还推行了一级抓一级、一级对一级负责的层级管理模式。强调办公室一把手的主要任务是把握好工作的大局和方向,带好队伍、用好人,当好后勤部长,对具体工作主要是根据岗位分工依靠助手和科长们去组织落实。这种管理机制,既调动了各层次工作人员的积极性,又保证了各项工作保质保量有序地落到实处,收到了很好效果。0 \0 T2 f/ p* q
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六、强化“数字”意识
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9 I3 a( U7 Q7 e8 Y随着技术的进步和时代的发展,信息化水平已成为一个国家、一个地区、一个单位综合实力的重要标志和参与竞争的核心因素。
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为切实搞好面向21世纪的海河水利事业,海委加快了水利信息化建设步伐,以信息化促进水利现代化。经过两年多扎实有效的工作,信息化建设取得了阶段性的成果,为下一步“数字海河”建设打下了良好基础。
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) E( \' p$ u1 x7 z在水信息老秘网建设的基础上,海委于2000年5月全面启动了委机关办公自动化建设, 7月正式运行。经过不断完善,现在委机关公文运转、防汛、水文、政务信息传递等实现了网上操作,开发了宽带多媒体系统,实现了对委属部分重点工程的远程监控,机关办公和管理基本上做到了规范化、网络化、实时化,工作效率和管理水平较过去有了明显提高。下一步我们将根据水利发展形势和技术进步情况,结合使用过程中发现的问题,对现有办公自动化系统进行改版,充实和完善有关内容,修订和增加相应模块,使之更趋完善、实用、好用。4 P! C3 w7 }- k* K
" {& i3 g) b! x$ T" T- b' U七、强化学习意识
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水积不厚无以载大舟,人积不厚无以成大业,而积厚最重要的途径就是学习。江泽民总书记曾说:“一个人坚持学习可以永葆青春;一个党一个国家大兴学习之风,可以永葆生机与活力。”尤其是在信息社会的今天,知识更新非常快,不注重学习,不注重积累自己的学识和能力,就会被时代淘汰出局。关于学习的方式,无非二条:一是读“有字书”,即向书本学习,采取灵活多样的形式,加强水利知识、写作知识、市场经济知识、科技知识、政策法规、WTO知识和其它专业知识的培训,不断拓宽知识面。二是读“无字书”,即向实践学习。纸上得来终觉浅,绝知此事要躬行。向实践学习,就是在工作岗位上锻炼自己的能力和水平,既要善于总结自己工作中的经验教训,也要善于借鉴别人的经验教训。学习是需要时间的,虽然办公室工作繁忙,但只要肯于挤、善于挤,把零零星星的时间都利用起来,久而久之就会取得集腋成裘、水滴石穿的效果。9 \6 G' ^5 g$ h! R
' y. c. x: ~: f! c' k1 O! D) D1 f在加强学习方面,近年来海委办公室做了不少工作。一是“送出去”,有意识地选送业务骨干参加各种学习培训,更新知识,提高技能;二是“请进来”,请有关方面专家来委给大家讲授做好办公室工作的经验和技巧;三是对刚毕业分来的年青人,采取“催、推、逼,传、帮、带”的办法,让他们在实践中修磨、历炼,经风雨、见世面,进步快的现在已能挑起大梁、独挡一面。" ~2 H: @+ N: J- T( `
+ D. R2 }1 n9 c- O7 {八、强化人文意识
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! |! Z8 B0 R5 a$ O2 W) k我们每个人的生理、心理、学识、阅历迥异,作为一个集体,如何不断提高办公室队伍的凝聚力和战斗力,发挥团队精神,使大家都能乐其业、尽其职、负其责、精其术、竭其力,促进办公室工作全面上水平,这其中涉及的因素很多,其中强化人文关怀意识是一个重要因素。
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& h0 u) z% O4 ?/ d4 b& F8 R具体而言,就是要在办公室营造这么一个人文环境和氛围:求大同,存小异;大事讲原则,小事讲风格;换位思考,相互谅解;肯吃亏,能宽容;尊重人,理解人,关心人;多琢磨事,少琢磨人;多揽过,少揽功;多补台,不拆台……1 D$ S) Z" F1 g1 ~# J. F
- ~; I7 o1 v) J0 M! N在强化人文意识方面,近年来我们开展了一些工作,收到了一定的效果。一是在思想上引导。采取包括聊天、谈心、问候在内的各种行之有效的方式,加强思想政治工作,引导办公室全体人员树立正确的世界观、人生观和价值观,大力弘扬“献身、负责、求实”的行业精神,着力营造“学习、团结、积极向上”的文化氛围。二是在政治上关心。对那些要求进步的同志,主动帮助他们更快、更好地提高综合素质;对那些符合党员标准的同志,及时吸纳到党的队伍中来。三是在工作上帮助。尽量为大家创造一个良好的工作环境和条件,特别是对年轻同志,满腔热情地帮助他们成长,以使办公室的事业后继有人。四是在生活上解难。多办实事和好事。在职称评聘、职务提升、工资晋级等方面尽可能地为大家“开绿灯”,以充分体现每个人的劳动价值;在力所能及的情况下尽量多地给大家谋福利,尽量多地组织文体、联谊等活动,以活跃大家的业余文化生活。' P" {( H w4 m' k+ l- c# w
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