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同志们： 县委、县政府决定召开全县经济工作会议，主要目的是认真贯彻落实党的十八届三中全会、省委十一届四次全会、州委九届四次全会、县委十一届四次全会和中央、省、州经济工作会议精神，总结2013年各项工作，分析面临的经济形势，明确2014年目标任务和工作重点，号召全县上下团结一致，开拓进取，扎实工作，全力推进我老秘网县经济社会发展再上新台阶。下面，我讲三个方面。 一、关于2013年经济工作的总体情况 在县委的坚强领导下，我们认真贯彻落实习近平总书记一系列重要讲话精神和省州各项决策部署，坚持主基调主战略，统筹稳增长、促转型、增活力、惠民生，扎实开展同步小康创建活动，2013年各项工作取得了新进展。 （一）经济保持快速增长，总量迈上新台阶。初步预计，全县生产总值完成18.5亿元，同比增长17.3%，其中:一、二、三产业增加值分别完成4亿元、4.37亿元、10.13亿元，同比分别增长8.5%、21.5%、19.4%。全社会固定资产投资完成40亿元，同比增长30.3%，其中50万元以上固定资产投资达到30.05亿元，增长42.5%。财政总收入完成3.1亿元，增长27.98%，其中公共财政预算收入完成1.7亿元，增长19.72%。 （二）经济结构不断优化，转型升级步伐加快。一、二、三产业稳健发展，三次产业结构调整为21.6：23.6：54.8。从农业结构看，粮食总产量实现4.96万吨，增长9.73%；畜牧养殖业增加值占农业增加值的比重稳定在35%以上，粮经比调整为45︰55。从工业结构看，以新型动力电池等为重点的特色优势产业逐步发展壮大，装备制造产业发展取得突破，工业门类逐步增加，500万元以上规模工业企业增加到19户，工业经济正朝着园区化、规模化方向发展。从服务业发展看，文化旅游产业快速发展，旅游总收入达3.47亿元，增长30%，社会消费品零售总额完成4.26亿元，同比增长17.2%，交通物流、邮政业、住宿和餐饮业、房地产业等服务业进一步发展。从所有制结构看，民营经济发展活力不断增强，新增民营经济市场主体增加到1211户，注册资金 3.88亿元 ，从业人数3404人，民营经济占比不断提高。 （三）工业经济不断壮大，工业化进程加快。围绕建设循环经济工业园区，基础设施建设、企业引进取得新突破，完成总投资21亿元，土地场平工程完成3000亩，日供水3000立方米的一期供水工程、一期35KV变电站、通讯基站、加油站等一批基础配套设施完成建设并投入使用；核心区骨干路网工程实施步伐不断加快；污水处理厂、垃圾填埋场工程、6万立方米供水工程、二期变电站正稳步实施。顺利迎接全州项目建设观摩会，开展了全县项目建设观摩会，园区整体形象大步提升。引进各类企业26家，500万元以上规模投产企业10家，累计建成标准厂房9万平方米，博宇、大唐新能源等一批重点企业顺利投产。全县工业增加值完成4亿元，同比增长22%，其中规模工业以上工业增加值完成2.9亿元，同比增长17.6%，工业对经济发展贡献不断加大。 （四）基础设施和生态文明建设全面推进，发展条件明显改善。以城镇、交通、水利等为重点的基础设施建设进一步加快。一是完成了《县城总体规划》、《贵州台江经济开发区总体规划及控制性规划》等事关全县重大项目规划。城镇基础设施建设完成投资3.2亿元，城镇化率达29.8 %，较2012年提高2.33个百分点。县城生活垃圾填埋工程投入试运行，县城供水改扩建工程基本完工，秀眉大道改造工程、桃赖大道承接施洞旅游公路等重点工程稳步推进；梅影、洋汪等桥梁工程全部竣工验收；列入全省100个城市综合体的梅影城市综合体市政道路和文化广场正式开工建设。张家寨旧城改造、朗等下坝等保障性安居工程、建材厂扶贫生态移民工程等项目顺利开工建设，城区提质、城市亮化、城乡清洁等城镇化工程和撤乡建镇工作顺利实施，城市品位显著提升。二是全面启动施洞特色小城镇（文化旅游综合体）建设，完成投资5970.6万元，施洞镇区24米主干道、偏寨姊妹广场、保障性住房、污水处理厂、施洞标准卫生院、社区综合服务中心、综合农贸市场和施洞省级旅游示范小城镇等“8个1”项目和“8+3”项目稳妥推进。台拱、施洞等4个扶贫生态移民安置点竣工入住。高速公路和台盘至革一公路沿线风貌整治工程基本完工。革一、台盘等小城镇建设加快推进。小城镇建设带动新农村建设步伐不断加快。三是建成通村水泥路（油路）里程132.2公里，完成投资2.57亿元，台拱至老屯旅游公路、台盘至革一二级公路、828县道改线、园区2号公路、台拱经方省至南瓦公路扩宽建成通车；凯里二龙至台盘城市主干道、老屯至施洞旅游公路有序推进。着力推进南市至南宫二级公路、反排至汪江旅游公路、台拱经坝场至老屯公路改造前期工作。县域“大交通”格局初步形成。四是实施各类水利工程53处，投入资金1.22亿元，同比增长15%。南刀二级、翁农等3座总装机为3960千瓦小水库电站建成投产，在建4320千瓦小水电站3座。台雄水库防洪灌溉工程顺利通过蓄水验收，计划下闸蓄水。完成小流域治理7处，小型农田水利重点县建设扎实推进，病险水库加固和县级抗旱排涝服务队建设通过验收。空寨水库、大江大河清水江施洞段治理工程等重点水利工程前期工作稳步推进。五是生态环境保护得到加强，林业生态建设稳步推进。全县森林资源逐年得到增长，林地面积增加到126.82万亩，活立木蓄积量增加到436.24万立方米，森林覆盖率上升到65.97%，大力推进污染防治和生态保护工作，环境质量保持良好水平。台江经济开发区获省发改委批复为省级循环经济示范园区，以发展循环经济为核心，以承接产业转移、产业升级与延伸为路径，着力构建以铅蓄电池清洁生产和回收利用为主的经济产业链，最大限度保护好生态环境。经济开发区总体规划、华胜电源等重大建设项目通过省级环境影响评价，建成县级环境空气自动检测站，开展8个乡镇饮用水源水质检测。 （五）改革开放稳步推进，开放型经济格局初步形成。积极稳妥推进事业单位分类改革，完成380个事业单位划分。在全州率先试点并全面完成村组合并工作，将160个村（社区）合并为67个村（社区、居委）。扎实推进以商招商、产业招商和驻点招商，累计签约项目100余个，签约资金270亿元，到位资金79.79亿元；开展招商引资“百日竞赛”活动，引进了世界500强的国机重工、台湾腾博、多彩贵州城、黔东南浙江商会等55家企业入驻我老秘网县；大唐新能源投资5亿元的红阳风力发电项目完成26台风电机并网发电，成为全州首个绿色能源基地。民营经济发展活力不断增强，万人拥有个体工商户49户，万人拥有企业数57户；着力打造省级民营经济“双增”示范园区，实施民营企业培育工程，重点培育营业收入10 亿元以上民营企业2个、规模以上或限上民营企业16个。加大落实“3个15万元”政策。 （六）社会事业加快发展，改善民生成效显著。城镇居民人均可支配收入1.89万元，农村居民人均纯收入达4860元，分别增长15.1%、18.5%。同步小康创建有序健康发展，全县小康实现程度达73.7%。争取专项扶贫资金项目13个资金1515.4万元；县城老建材厂扶贫生态移民搬迁项目主体工程已经完工；城镇新增就业人数1375人，城镇登记失业率控制在4.1%以内；完成农业劳动力转移就业3065人。城市低保月平均保障标准提高到223元，农村低保年平均保障标准提高到2772元。完成棚户区改造3100户，实施建设公租房254套、廉租住房建设746套。解决饮水安全20817人，完成蓄水池建设215座；1417户农村电改工程已全面进场施工。完成农业综合发展项目投资1300万元。台江民中、施洞中学等学校教师周转房和学生宿舍楼保障性工程基本完成，完成农村闲置校舍改造幼儿园9所，职中新校区建设扎实推进，启动县城三中建设，完成教育基础设施投资8885万元，同比增长315.4%。施洞镇中心卫生院开工建设，完成革一等3个乡镇卫生院公租房主体建设和方召、老屯等4个乡镇卫生院污水处理、医疗废物垃圾收集、配电房及环境整治建设。计划生育实现“双降”目标，人口出生率和人口自然增长率分别为11.57‰、7.89‰，诚信计生双向承诺书签约率达97.87%。完成2655户农村广播电视直播卫星地面接收设施项目建设，县体育场馆已获可研批复。社区办公条件进一步件改善。 过去的一年，在经济环境错综复杂、国内经济下行压力加大和遭受严重干旱的情况下，取得这些成绩来之不易。这是县委统揽全局、科学决策、正确领导的结果；是县人大、县政协有力监督和大力支持的结果；是全县上下团结拼搏、苦干实干、攻坚克难的结果。实践充分证明，县委、县政府关于去年经济工作的各项决策部署是完全正确的，我老秘网县干部是一支能战斗、能攻坚、能打胜仗的队伍。只要我们思想统一、目标明确、信心坚定，就一定能够实现经济社会发展的赶超进位、转型跨越。 尽管我老秘网县经济保持了较快发展的态势，但存在的问题仍然不少，主要表现在：经济总量依然偏小；工业企业抵御市场风险能力弱，工业生产受环评等因素影响较大；农业基础差，传统农业比重大，产业化发展缓慢；税源结构单一，财源建设后劲不足，资金调度困难，财政增收压力大；融资渠道不宽，历史欠账多，建设资金相对不足，加之民事协调工作量大，省“5个100”工程、州“6个20”工程等重点项目建设的进度缓慢；干部思想还不够解放，发展环境还有待加强，等等。这些困难和问题，是我老秘网县发展阶段性特征的集中体现，是躲不开、绕不过的现实挑战，我们必须客观地分析和对待，坚持用发展的办法和改革的精神来认真加以解决。 二、关于今年经济工作的具体任务 今年是全面贯彻落实党的十八届三中全会、省委十一届四次全会、州委九届四次全会精神的第一年，是完成“十二五”规划目标任务的关键一年。做好今年经济工作，核心是要坚持“稳中求进”。“稳”，就是要把发展速度稳定在一个合理区间内，促进经济社会大局稳定，为全面深化改革创造条件。“进”，就是要勇于突破创新，以改革促发展、以改革转方式、以改革调结构、以改革惠民生，实现优结构、提质量、增效益。全省今年经济增长的预期目标为12.5％至13％之间，全州的经济增长目标为16%左右，仍保持较高的增速。我老秘网县经济总量小、人均水平低，这是最根本的县情，而同步小康的紧迫任务，要求我老秘网县经济发展必须保持在18％以上力争20%的增速，这也是我老秘网县赶超进位、缩小差距的有利时机。对此，大家千万不能有“松一口气、缓一缓劲”的思想，只能快马扬鞭，奋勇前行。 2014年全县经济工作的主要预期目标是：生产总值22亿元以上，确保增长18%，力争20%，其中第一产业增长8%，力争8.5%；第二产业增长24%，力争27%；第三产业增长19%，力争21%。规模以上工业增加值增长30%，力争35%；全社会固定资产投资增长40%，力争45%，其中50万元以上固定资产投资完成37亿元以上，增长30%，力争45%；财政总收入完成4.1亿元以上，增长32%，力争35%；公共财政预算收入完成2.34亿元以上，增长36%，力争40%；社会消费品零售总额增长20%，力争22%；金融机构存贷款余额增长25%，力争28%；城镇居民人均可支配收入增长17%，力争19%；农村居民人均可支配收入增长19%，力争20%；民营经济比重提高到55%；城镇化比重提高到33%；城镇新增就业人数增长30%；人口自然增长率控制在5.3‰以内；节能减排控制在州下达的指标内；居民消费价格指数控制在国家调控目标范围内。 (一)认真落实年度各项改革任务。十八届三中全会、省委十一届四次全会、州委九届四次全会和县委十一届四次全会，为下一阶段的改革开出了一系列的任务清单。这些改革措施将怎样落实，是当前各界重点关注的议题。我们要原原本本学，扎扎实实做，找准改革的着力点。对方向明确、见效快，属于县级层面操作的改革，近期就可加快推进；对涉及面广、需要省州决策的改革，要加快研究提出落实方案，制定具体改革策略，适时加以推进；对认识还不深入、但又必须推进的改革，要试点先行，找出规律。对今年要着手推进的各项改革，需要我们认真研究、大胆探索、积极实践。要把改革的思路和要求，及时转变成可操作的行动计划和具体项目。 （二）着力扩大投资需求。发挥投资对经济发展的关键作用，力争全社会固定资产投资完成50亿元，把推进项目建设作为扩大投资的主抓手，进一步扩大投资规模，以更大力度建设一批重大项目，推动经济稳步快速增长。以“6个20工程”建设为平台，推动施洞文化旅游综合体（特色小城镇）、梅影城市综合体、经济开发区基础设施、休闲观光农业（扶贫）示范园区、扶贫生态移民工程、南市枫情苗韵温泉水城等重点项目建设。积极推进循环经济示范园区、生态补偿示范县、南宫国家级生态功能区林业碳汇和红阳万亩草场风力发电再生能源开发利用纳入碳排权交易试点县等重大项目前期工作。抓好5100亿元项目库中项目可行性研究报告的编制工作，确保项目库储备总量达到300亿元以上。积极向上争取国家和省级专项资金，扩大农业基础设施、卫生、教育、科技、公共服务体系、节能环保等方面的投资，着力提高民生投资比重，力争占比达到70%。强化产业发展规划，谋划一批事关经济社会发展全局的关键项目，确保持续投资有抓手、长远发展有后劲。坚持招大与引强并举，高起点谋划和推进重大项目，力争县域经济发展实现新跨越。 （三）努力推进工业经济提速增效。力争500万元以上规模工业增加值完成4.6亿元，工业投资完成13.4亿元。加强重点项目建设跟踪服务，抓好华胜电源等项目达产。坚持工业向园区集中、产业向园区集聚、项目向园区集结，优化软硬环境，完善基础配套设施，申报省级知识产权示范园区。提升综合承载和集聚发展水平，力争招商引资落地园区企业增加12户。加快推进工业服务体系建设，加大生态环境、税收征管、建设施工、水资源利用的协调管理，搭建融资服务担保体系，拉动县域经济快速发展。加快发展魔芋、蓝莓、旅游小商品及银饰刺绣等民族特色轻工业，不断在农业中发展工业、在文化旅游业中发展工业。
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