老秘答怎样撰写办法？

网友问题：
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( b2 l; m) [1 t# u; t8 |, ^怎样撰写办法？

老秘观点：
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办法的内容结构通常由标题、签署和正文三部分组成。
  u7 }) R1 U+ \（1）标题
5 Q0 e7 @4 v+ I  w9 D, S5 _办法的标题主要有三种写法：一是由发文机关名称、主要内容和文种(办法)三个要素组成，例如《××市小公共汽车管理办法》；二是适用范围、主要内容和文种(办法)三个要是组成，例如《国家行政机关公文处理办法》；三是由办法内容和文种(办法)两个要素组成，例如《国家赔偿费用管理办法》。此外，也可以根据具体情况，在标题中加上“试行”、“暂行”字样。
% y" b, l" F5 @# e$ P& H    （2）签署
办法的签署位于标题之下，写明该办法何时经何会议通过，或在什么时间修订发布，以说明其法定程序和执行效力，在正文之后不再署发文机关名称和日期。
（3）正文
办法的正文写作与条例和规定基本相同。内容涉及面广的办法，也分为总则、分则和附则三部分。
“总则”一般是分条写明制定办法的缘由、目的、依据、适用范围或适用对象、基本原则等；
* I# x  d5 B2 ?6 @4 r“分则”是办法的主体部分，通常以数章若干条的篇幅写明办法的内容；
/ e( z5 d; O* y4 y0 J“附则”包括办法的执行要求、生效日期、解释权或修改权归何机关(单位)、本办法与以往有关文件的关系及其他未尽事宜的处理办法等。
( W3 m* ]9 R7 n/ ^# z0 [内容较为简单的办法，多数采用条款贯通式或序言加条款式的结构方式进行写作。
要写好办法。应注意把握如下几点：
3 W0 H+ A3 b' f! y! K3 _- a1 [①要注意把握办法与条例、规定等相关文种的区别。办法是介于条例、规定和细则之间的一种公文，是法规体公文中的重要成员。其与条例、规定相比，条例和规定多用于某些重大问题和重大事项，而且原则性较强，要求有关部门照章执行；而办法则往往用于具体事务或某一事项，可以参照办理。从范围上看，办法也比条例和规定要窄，往往是实施条例、规定的具体性要求。至于细则，其所涉及的内容事项就更为具体和细化。

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